Решение по делу № 2А-975/2023 от 05.05.2023 - об установлении административного надзора и административных ограничений.

Дело №а-975/2023

УИД: 53RS0002-01-2023-000945-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Боровичи Новгородской области 05 мая 2023 года

Боровичский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Кудрявцевой Е.М.,

при секретаре Партанской Г.С.,

с участием представителя административного истца ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

прокурора Сизовой С.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

ФКУ ЛИУ-3 обратилось в суд с вышеуказанным иском, в обоснование указав, что осужденный ФИО2 совершил особо тяжкое преступление, постановлением начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ осужденный признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, имеет 165 действующих дисциплинарных взысканий, 1 поощрение.

Начало срока ДД.ММ.ГГГГ, конец срока – ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на положения Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор на срок 3 года, установив административные ограничения: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 минут до 06 час. 00 мин. следующих суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2, участвующий в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи, против удовлетворения административного иска не возражал.

Прокурор Сизова С.Э. полагал необходимым административное исковое заявление удовлетворить, установить административный надзор ФИО2 с ограничениями, предложенными административным истцом.

Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Федеральный закон от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ) относится именно к тем федеральным законам, которыми установлены конкретные ограничения прав и свобод лиц, освобожденных из мест лишения свободы.

При этом суд исходит из того, что административные ограничения - это не наказания, применяются они только при необходимости и в определенных мерах непосредственно для решения задач административного надзора, предусмотренных ст. 2 указанного выше закона.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

В соответствии с п. 1 ч. 3 ст. 3 вышеуказанного Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 5, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения ( п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона РФ № 64-ФЗ).

Перечень административных ограничений, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица, приведен в ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ. Согласно ч. 2 указанной статьи обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, изложенных в абз. 4 п. 22 постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Таким образом, при установлении административных ограничений необходимо учитывать данные, характеризующие поднадзорного, а также обстоятельства, при которых им было совершено преступление.

Как следует из представленных материалов, приговором Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.209 ч.2 УК РФ, ст.162 ч.4 п.п. «а,б,в» УК РФ по каждому преступлению: от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ; ст. 166 ч.3 УК Р, ст.162 ч.4 п.п. «а,в» УК РФ, ст.162 ч.4 п.п. «а,б» УК РФ по каждому преступлению: от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ окончательно назначено наказание путем частичного сложения наказаний в виде лишения свободы сроком 12 лет без штрафа, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Приговором Московского областного суда от 21.06.2011 года ФИО2 признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ст.105 ч.2 п.п. «а,ж,з» (в ред. ФЗ от 21.077.2004 года №73-ФЗ), ст.162 ч.4 п.п. «а,б» (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №162-ФЗ)УК РФ, на основании ч.3 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений ему назначено наказание в виде 11 лет лишения свободы. На основании ч.5 ст.69 УК РФ назначенное наказание присоединено частично к наказанию, назначенному по приговору Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ, и окончательно по совокупности преступлений ФИО2 назначено наказание в виде 13 лет лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением начальника учреждения от ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Поскольку ФИО2 осуждён за совершение особо тяжкого преступления, при этом в период отбывания наказания в местах лишения свободы признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, имеются основания для установления в отношении него административного надзора на срок, предложенный в административном исковом заявлении, - три года.

В отношении поднадзорного лица устанавливаются ограничения, выбор которых определяется судом с учетом степени общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведения за весь период отбывания наказания и после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, состояние здоровья.

За время отбывания наказания ФИО2 характеризуется отрицательно, имеет 165 действующих дисциплинарных взысканий, 1 поощрение.

Учитывая данные о личности ФИО2, характеристику его личности, суд полагает необходимым установить ему административное ограничения, предложенные административным истцом: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 минут до 06 час. 00 мин. следующих суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление вышеуказанных ограничений будет способствовать достижению целей предупреждения совершения преступлений, а также оказанию профилактического воздействия на осужденного для защиты государственных и общественных интересов.

Оснований для уменьшения срока административного надзора или установления других ограничений не установлено.

С учетом изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ЛИУ-3 УФСИН России по Новгородской области удовлетворить

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 03 года со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному поднадзорным месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения:

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 минут до 06 час. 00 мин. утра следующего дня;

- запрещение выезда за пределы Богородского городского округа Московской области

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано в Новгородский областной суд через Боровичский районный суд Новгородской области в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения – 05 мая 2023 года.

Судья Е.М.Кудрявцева