РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
25 марта 2025 года г.Кимовск
Кимовский районный суд Тульской области в составе:
председательствующего судьи Улитушкиной Е.Н.,
при ведении протокола секретарем судебного заседания Полесской К.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-291/2025 по иску ФИО10 к администрации муниципального образования Кимовский район о сохранении дома блокированной застройки в реконструированном виде,
установил :
ФИО10, в лице представителя ФИО11, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования Кимовский район о сохранении дома блокированной застройки в реконструированном виде и просил сохранить в реконструированном виде жилое помещение - дом блокированной застройки (часть жилого дома), общей площадью в пределах внутренних поверхностей наружных стен площадью <данные изъяты> кв.м., площадью помещений <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>; признать за ним право собственности на дом блокированной застройки, общей площадью в пределах внутренних поверхностей наружных стен <данные изъяты> кв.м., площадью помещений <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес> прекратить его право собственности на часть жилого дома с К№, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, регистрационная запись №
В обоснование иска сослался на то, что он на основании договора купли-продажи от 29.01.2018 года является собственником части жилого дома с К№, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенной по адресу: <адрес> Право собственности зарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости 02.02.2018 года, реестровый №. Земельный участок с К№, на котором расположена данная часть жилого дома, также принадлежит ему на праве собственности и имеет вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства. После приобретения данного жилого помещения - части жилого дома, ввиду его технического состояния, требующего капитального ремонта (жилой дом 1957 года постройки), а также с целью улучшения жилищных условий, необходимых для проживания его семьи, он с момента его приобретения произвел строительные и ремонтные работы: на месте холодной пристройки построил жилую пристройку общей площадью <данные изъяты> кв.м, а также мансарду общей площадью помещений <данные изъяты> кв.м. Строительные и отделочные работы закончились в 2024 году. Для оформления реконструированной части дома он обратился к кадастровому инженеру для подготовки технического плана здания. Согласно данным технического плана здания по состоянию на 23.12.2024 года, в результате реконструкции часть жилого дома обрела следующие характеристики: количество этажей - 2, общая площадь <данные изъяты> кв.м, в том числе площадь помещений <данные изъяты> кв.м: пом.1 – жилая, площадью <данные изъяты> кв.м., пом.2 – жилая, площадью <данные изъяты> кв.м., пом.3 – кухня, площадью <данные изъяты> кв.м, пом.4 – подсобное, площадью <данные изъяты> кв.м, пом.5 – туалет, площадью <данные изъяты> кв.м., пом.6 – ванная, площадью <данные изъяты> кв.м, пом.7 - жилая площадью <данные изъяты> кв.м., пом.8 – прихожая, площадью <данные изъяты> кв.м., пом.9 – жилая, площадью <данные изъяты> кв.м., пом.10, площадью <данные изъяты> кв.м., пом.11, площадью <данные изъяты> кв.м. Получив технический план здания, он обратился в МФЦ для подачи заявления в территориальный орган Росреестра для регистрации права собственности на реконструированный дом, полагая, что процедура оформления реконструкции дома блокированной застройки аналогична оформлению реконструированного индивидуального жилого дома. Однако ему разъяснили, что реконструкция дома блокированной застройки (части жилого дома) оформляется с разрешением на строительство (реконструкцию), которую необходимо получить перед строительными работами в органе местной администрации. Данное разрешение на строительство (реконструкцию) он не получал, так как был уверен, что для реконструкции объекта недвижимости на принадлежащем ему земельном участке не требуется получения данного разрешения. Полагает, что параметры реконструированного дома блокированной застройки подлежат сохранению в новых значениях, так как здание было реконструировано им на принадлежащем ему земельном участке на собственные средства, своими силами. Согласно техническому заключению № судебного эксперта, директора ООО «Архитектурно-проектный центр» ФИО8, реконструированный дом блокированной застройки находится в работоспособном состоянии, возведен в соответствии с требованиями действующих норм и правил, не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.
Данные обстоятельства и явились причиной для обращения в суд.
Истец ФИО10, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, доверив представление своих интересов по доверенности ФИО11
Представитель истца ФИО10, согласно доверенности ФИО11, извещенная надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явилась, обратившись с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, исковые требования поддерживает в полном объеме, просит их удовлетворить.
Ответчик - представитель администрации муниципального образования Кимовский район, извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, возражений не представил.
Определением суда от 10.03.2025 года, вынесенным в протокольной форме, к участию в процесс в качестве 3-их лиц привлечены: ГУ ТО «Областное БТИ», Управление Росреестра по Тульской области, ФИО12
3-е лицо - представитель ГУ ТО «Областное БТИ», извещенный надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явился, обратившись с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие, возражений по существу иска не представил.
3-е лицо - представитель Управления Росреестра по Тульской области, ФИО12, извещенные надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, в суд не явились, возражений не представили.
В соответствии с положениями ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства.
Исследовав и оценив доказательства по делу в их совокупности, суд считает исковое заявление ФИО10 основанным на законе и подлежащим удовлетворению ввиду следующего.
На основании частей 1, 4 статьи 29 ЖК РФ:
1. Самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
4. На основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
В п.14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ дано определение понятию «реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов)» - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Порядок осуществления строительства, а также реконструкции индивидуальных жилых домов регулируется Градостроительным кодексом Российской Федерации.
В силу положений ст.51 Градостроительного кодекса РФ и ст.3 Федерального закона от 17.11.1995 №169-ФЗ «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации» строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться помимо правоустанавливающих документов на земельный участок, также градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации и иные предусмотренные ст.51 названного кодекса документы.
Правоотношения, связанные с переустройством и (или) перепланировкой жилых помещений регулируются главой 4 Жилищного кодекса РФ.
В соответствии со ст.ст. 25, 26 Жилищного кодекса РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения и проводится по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения при условии наличия проекта и других документов, указанных в ч.2 ст.26 Жилищного кодекса РФ.
Порядок проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения предусмотрен Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170.
Согласно п.1.7.1 указанных Правил, переоборудование жилых помещений может включать в себя: установку бытовых электроплит взамен газовых плит или кухонных очагов, перенос нагревательных сантехнических и газовых приборов, устройство вновь и переоборудование существующих туалетов, ванных комнат, прокладку новых или замену существующих подводящих и отводящих трубопроводов, электрических сетей и устройств для установки душевых кабин, «джакузи», стиральных машин повышенной мощности и других сантехнических и бытовых приборов нового поколения.
Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
Положением ст.222 Гражданского кодекса РФ установлено, что самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п.1).
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п.2).
Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3).
Из разъяснений, содержащихся в п.п. 26, 28, 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», следует, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Положения ст.222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.
Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения п.3 ст.222 Гражданского кодекса РФ в той редакции, которая действует на момент принятия решения суда.
Таким образом, одним из юридически значимых обстоятельств по настоящему делу является установление того обстоятельства, что сохранение недвижимого имущества в реконструированном виде не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
В силу ст.209 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Часть 4 ст.17 Жилищного кодекса РФ устанавливает, что пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с ч.1, ч.2 ст.15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения, при этом жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Согласно ч.ч.2 и 3 ст.16 Жилищного кодекса РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Из приведенных положений закона следует, что квалифицирующим признаком жилого дома, поименованным в Жилищном кодексе РФ в качестве характерного свойства, по которому объект недвижимости приобретает статус именно жилого дома, является наличие в нем комнат (а не квартир).
Действующее законодательство не содержит правил, позволяющих при наличии в доме нескольких квартир, признать такой дом индивидуальным жилым домом, в отношении которого возможен раздел и образование общей долевой собственности.
Понятие многоквартирного жилого дома закреплено в п.6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 №47, согласно которому многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на прилегающий к жилому дому земельный участок, либо в помещения общего пользования. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в соответствии с жилищным законодательством.
Понятие индивидуального жилого дома содержится в ч.3 ст.48 и ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса Российской Федерации, согласно которым под «индивидуальным домом» понимается отдельно стоящий жилой дом с количеством этажей не более чем три, предназначенный для проживания одной семьи.
Таким образом, основным критерием отнесения жилого дома к многоквартирному дому является совокупность нескольких квартир, имеющих самостоятельные выходы на прилегающий земельный участок, либо в помещения общего пользования, а также наличие элементов общего имущества.
Согласно требованиям части 1 ст.36 Жилищного кодекса РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), а также крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства и иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке (далее - общее имущество в многоквартирном доме).
В соответствии с п.1 ст.252 ГК РФ, имущество, находящееся в долевой собственности, может быть разделено между ее участниками по соглашению между ними.
На основании п.3 ст.252 ГК РФ, при недостижении участниками долевой собственности соглашения о способе и условиях раздела общего имущества или выдела доли одного из них участник долевой собственности вправе в судебном порядке требовать выдела в натуре своей доли из общего имущества.
По данному делу установлено, что на основании договора купли-продажи от 29.01.2018 года, ФИО10 является собственником части жилого дома (фактически квартиры №), общей площадью <данные изъяты> кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, а также земельного участка с кадастровым №, площадью <данные изъяты> кв.м., расположенного под частью жилого дома <адрес>
Данная информация усматривается из выписок из ЕГРН (л.д.13-14, 32-33).
Жилой дом №, расположенный по адресу: <адрес>, представляет собой отдельно стоящее здание, состоящее из двух изолированных частей: в одной части жилого дома проживает ответчик ФИО12, во второй части дома проживает истец ФИО10
Собственником жилого помещения – квартиры №, расположенного в жилом доме <адрес>, которое имеет статус «часть жилого дома», является ФИО12 (л.д.88-90).
Из технического паспорта БТИ по состоянию на май 1992 года, с учетом обследования 24.07.2000 года, усматривается, что в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, количество квартир – 2, количество этажей – 1. Общая площадь жилого помещения – квартиры №, расположенной в данном доме, составляет <данные изъяты> кв.м., в том числе жилая – <данные изъяты> кв.м., вспомогательная (подсобная) – <данные изъяты> кв.м. (л.д.109-115).
В период владения частью жилого дома <адрес> ФИО10 произвел переустройство, перепланировку и реконструкцию части жилого дома, целью которой было улучшение жилищных условий.
24.01.2025 ответчик ФИО12, являющийся собственником смежной части жилого дома (дома блокированной застройки) дал свое согласие ФИО10 на реконструкцию части жилого дома (дома блокированной застройки), расположенной по адресу: <адрес> (л.д.18).
27.01.2025 администрацией муниципального образования Кимовский район было отказано ФИО10 в выдаче разрешения на ввод в эксплуатацию дома блокированной застройки на земельном участке по адресу: <адрес> (л.д.15).
Согласно справке отделения № в г.Кимовск ГБУ ТО «МФЦ» № от 28.01.2025 года, ФИО10 зарегистрирован постоянно по месту жительства по адресу: <адрес>, с 03.03.2020 года по настоящее время. Совместно с ним по вышеуказанному адресу зарегистрированы: ФИО1, ФИО2, ФИО10, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7(л.д.34).
Из технического плана здания, расположенного по адресу: <адрес>, усматривается, что данный жилой дом 1957 года постройки. Площадь объекта недвижимости – квартиры №, расположенной в данном доме, составляет <данные изъяты> кв.м. В ходе выполнения кадастровых работ было установлено, что данный объект недвижимости является домом блокированной застройки, имеет общую стену и не имеет проема с соседствующим объектом недвижимости, имеет отдельный выход на улицу и отдельные коммуникации. Общая площадь дома блокированной застройки (части жилого дома) согласно абрису составила <данные изъяты> кв.м., которая состоит из следующих помещений: этаж 1: помещение №1 – площадью <данные изъяты> кв.м.; помещение №2 - площадью <данные изъяты> кв.м.; помещение №3 – площадью <данные изъяты> кв.м.; помещение №4 – площадью <данные изъяты> кв.м.; помещение №5 – площадью <данные изъяты> кв.м.; помещение №6 – площадью <данные изъяты> кв.м.; помещение №7 – площадью <данные изъяты> кв.м.; помещение №8 – площадью <данные изъяты> кв.м.; этаж 2: помещение №9 – площадью <данные изъяты> кв.м.; помещение №10 – площадью <данные изъяты> кв.м.; помещение №11 – площадью <данные изъяты> кв.м. Общая площадь дома блокированной застройки (части жилого дома) указана согласно Приказу Росреестра от 23.10.2020 года №П/0393 (в пределах внутренних поверхностей наружных стен) – <данные изъяты> кв.м., количество этажей -2 (л.д.19-31).
В процессе реконструкции произошло изменение внешних параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), за счет: строительства на месте холодной пристройки жилой пристройки пом.7 площадью <данные изъяты> кв.м.; строительство мансарды (пом. 9-11) общей площадью <данные изъяты> кв.м.
В процессе перепланировки изменилась внутренняя конфигурация жилых помещений: демонтированы ненесущие перегородки с дверными блоками в лит.А, и вновь установлены, изменяя конфигурацию, набор и площади образовавшихся помещений, в результате образовались: пом.1 – жилая, площадью <данные изъяты> кв.м., пом.2 -жилая, площадью <данные изъяты> кв.м.; пом.3 – кухня, площадью <данные изъяты> кв.м., пом.4 – подсобное, площадью <данные изъяты> кв.м; пом.5 – туалет, площадью <данные изъяты> кв.м; пом.6 – ванная, площадью <данные изъяты> кв.м.; демонтированы оконные блоки и заложены оконные проемы в пом.1, пом.3, пом.4.
В процессе переустройства выполнены демонтаж и устройство инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или газового оборудования: выполнено устройство сантехнического оборудования: унитаз в пом.5, пом.10, душ, умывальник в пом.6, пом.11, мойка в пом.3; выполнены демонтаж газового оборудования и устройство, изменяя местоположение в пом.3 (АОГВ, 4-х конфорочная плита).
Технико-экономические показатели объекта изменились в результате выполненных работ по реконструкции, перепланировке и внутренней отделке стен помещений, выявленных в ходе проведения кадастровых работ, выполненных кадастровым инженером ФИО9
Согласно техническому заключению № о соответствии объекта капитального строительства градостроительным и строительным нормам и правилам, иным нормативным документам в области технического регулирования и строительства, действующим на территории Российской Федерации, с целью определения возможности сохранения жилого дома блокированной застройки в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, выполненного специалистами ООО «Архитектурно-проектный центр» в отношении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> (л.д.38-83), согласно техническому плану здания от 23.12.2024 года, визуальному осмотру и на момент составления технического заключения, рассматриваемый объект является частью жилого дома (домом блокированной застройки) в здании, состоящем из 2 блоков. Дом блокированной застройки - жилой дом, блокированный с другим жилым домом (другими жилыми домами) в одном ряду общей боковой стеной (общими боковыми стенами) без проемов и имеющий отдельный выход на земельный участок.
Общая площадь части жилого дома (дома блокированной застройки), согласно п.5 ст.15 ЖК РФ, состоящая из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас, по состоянию на 23.12.2024 года составила <данные изъяты> кв.м.
Общая площадь части жилого дома (дома блокированной застройки), согласно приказу Федеральной службы государственной регистрации права, кадастра и картографии (Росреестра) от 23 октября 2020 года №П/0393, определена в пределах внутренних поверхностей наружных стен, согласно требованиям к определению площади здания, сооружения или помещения и составила <данные изъяты> кв.м.
Дом блокированной застройки подключен к сетям инженерного обеспечения: водоснабжение – централизованное, от местных сетей; отопление – индивидуальное, от АОГВ; горячее водоснабжение - индивидуальное, от АОГВ; газоснабжение - централизованное, от местных сетей; электроснабжение - централизованное, от местных сетей; канализация – индивидуальная, септик.
Техническое состояние дома блокированной застройки лит.А, расположенного по адресу: <адрес>, - работоспособное, т.е. категория технического состояния здания, при которой некоторые из численно оцениваемых контролируемых параметров не отвечают требованиям проекта, норм и стандартов, но имеющиеся нарушения требований, например, по деформативности, а в железобетоне и по трещиностойкости, в данных конкретных условиях эксплуатации не приводят к нарушению работоспособности, и несущая способность конструкций, с учетом влияния имеющихся дефектов и повреждений, обеспечивается (СП 13-102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений») (принят постановлением Госстроя РФ от 21 августа 2003 г. №153)). Техническое состояние жилой пристройки, мансарды, расположенных по адресу: <адрес>, - исправное, т.е. категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности (СП 13- 102-2003 «Правила обследования несущих строительных конструкций зданий и сооружений»).
Необходимость в проведении ремонтно-восстановительных работ существующих строений отсутствует. Строительные работы проведены в соответствии с технологическими условиями на производство общестроительных и специальных работ.
Архитектурно-строительные, объемно-планировочные и конструктивные решения, принятые заказчиком при реконструкции, выполнены в соответствии с требованиями действующих строительных норм и правил и других нормативных документов, действующих на территории Российской Федерации, а именно: Сводом правил по проектированию и строительству СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные» (утв. Приказом Министерства регионального развития РФ от 27 декабря 2010 года №789); Правилами и нормами эксплуатации жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170; Федеральным законом от 30 декабря 2009 года №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений»; СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям»; Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 года №64 «Об утверждении СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», предъявляемым к основным элементам жилых зданий; Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом»; Приказом МЧС России от 24.04.2013 года № 288 «Об утверждении свода правил СП 4.13130 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям» (вместе с «СП 4.13130.2013. Свод правил. Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно - планировочным и конструктивным решениям»).
Согласно Правилам землепользования и застройки муниципального образования город Кимовск Кимовского района, земельный участок с К№, расположенный по адресу: <адрес>, под частью жилого дома №, находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами (Ж1). Объект размещен в пределах границы земельного участка с К№ в соответствии с основными параметрами, предъявляемыми требованиями к зоне Ж1 и СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» и СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» (см. «План земельного участка»). Часть жилого дома и пристройка расположены по существующей линии застройки, определенной планировочной структурой квартала. Реконструкция объекта осуществлялась в пределах размеров холодной пристройки. Расположение объекта на земельном участке обеспечивает непрерывную 3-х часовую продолжительность инсоляции территорий малоэтажной застройки в весенне-летний период в соответствии с нормами КЕО. Объект не является источником затенения соседнего участка.
На основании сведений публичной кадастровой карты выявлено: расстояние от рассматриваемого дома блокированной застройки (части жилого дома) до соседних жилых домов по ул.Мичурина составляет более 6,0 м., что соответствует противопожарным расстояниям на основании СП 4.13130.2013 «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям». Дополнительных мероприятий по пожарной безопасности не требуется.
Обследуемые жилые помещения объекта соответствуют Постановлению Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 года №47 и пригодны для эксплуатации после проведения работ по реконструкции, перепланировке, переустройству. Объект соответствует требованиям механической и пожарной безопасности, требованиям безопасности для здоровья человека, условий проживания и пребывания в здании, установленным частью 2 статьи 5, статьями 7, 8 и 10 Федерального закона №384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений». Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Анализируя исследованные доказательства, суд пришел к следующим выводам.
Согласно п.1 ст.1 Гражданского кодекса РФ, гражданское законодательство основывается на признании равенства участников регулируемых им отношений, неприкосновенности собственности, свободы договора, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в частные дела, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.
В силу п.п. 3 и 4 ст.1 Гражданского кодекса РФ при установлении, осуществлении и защите гражданских прав и при исполнении гражданских обязанностей участники гражданских правоотношений должны действовать добросовестно. Никто не вправе извлекать преимущество из своего незаконного или недобросовестного поведения.
В силу положений ст.11 Гражданского кодекса РФ и ст.3 ГПК РФ, обращаясь в суд, истец должен доказать, что его права или законные интересы были нарушены, поскольку судебной защите подлежит только нарушенное право.
В соответствии с ч.1 ст.3 ГПК РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.
Одним из способов защиты является признание судом права (ст.12 Гражданского кодекса РФ).
Жилое помещение, занимаемое истцом, находится в жилом доме, обособлено и пригодно для самостоятельного пользования, имеет отдельный вход с улицы, не имеет общих с жилым помещением, занимаемым ФИО12, инженерных сетей, оборудований и коммуникаций, обслуживающих более одного помещения, изолировано от другого жилого помещения, снабжено индивидуальными системами водоснабжения, канализации, газоснабжения, отопления и электроснабжения, состоит из жилых и вспомогательных помещений, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, не имеет мест общего пользования с соседями, в связи с чем, исходя из положений ст.ст. 16, 36 Жилищного кодекса РФ, Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 №47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» суд приходит к выводу, что дом <адрес> является объектом индивидуального жилищного строительства и не является многоквартирным в том понимании, которое определено жилищным законодательством: в доме отсутствуют помещения общего пользования, к которым должен быть обеспечен прямой доступ из обособленных квартир, что является отличительным признаком квартиры от жилого дома либо его части, между проживающими в доме лицами сложился определенный порядок пользования жилыми помещениями. Жилое помещение, занимаемое истцом, отвечает признакам части жилого дома, регламентированным ч.2 ст.16 Жилищного кодекса РФ.
В судебном заседании было установлено, что истцом произведена перепланировка, переустройство и реконструкция своей части жилого дома на земельном участке, который находится в собственности ФИО10
Согласно техническому заключению, составленному ООО «Архитектурно-проектный центр», объект недвижимого имущества истца в переустроенном, перепланированном и реконструированном виде пригоден для дальнейшей эксплуатации по функциональному назначению. Объект не нарушает права и охраняемые законом интересы других граждан, архитектурные и экологические нормы и правила, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Каких-либо доказательств, опровергающих указанные выше выводы специалиста, ответчиком суду представлено не было, не установлено таковых судом и в ходе рассмотрения дела по существу.
Анализ указанного заключения позволяет суду придти к выводу о том, что произведенные перепланировка, переустройство и реконструкция помещения истца не ухудшают технических характеристик жилого дома, то есть в результате перепланировки, переустройства и реконструкции не возникло угрозы жизни и здоровью людей. Обстоятельств, свидетельствующих о нарушении чьих-либо прав и законных интересов произведенными перепланировкой, переустройством, реконструкцией судом в ходе судебного разбирательства по делу не установлено.
Таким образом, имеются все предусмотренные ст.29 ЖК РФ основания для сохранения жилого помещения в перепланированном, переустроенном, реконструированном виде.
При этом суд учитывает разъяснения, содержащиеся в п.26 Постановления Пленума ВС РФ №10 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».
Вывод суда основан на том, что истец фактически длительное время с момента приобретения в собственность спорного жилого помещения пользуется земельным участком, на котором он расположен. С момента приобретения объекта недвижимости до настоящего времени никто к нему не предъявлял претензий по поводу пользования, как самим жилым помещением, так и земельным участком, который находится в собственности ФИО10 Переустройство, перепланировка и реконструкция жилого помещения произведены в пределах земельного участка, находящегося в собственности у ФИО10
На основании п.1 ст.218, ст.222 ГК РФ, суд считает возможным признать за истцом право собственности на вновь образованное помещение общей площадью помещений <данные изъяты> кв.м., общей площадью в пределах внутренних поверхностей наружных стен – <данные изъяты> кв.м.
При этом право собственности ФИО10 на часть жилого дома с К№, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес> регистрационная запись №, подлежит прекращению.
Поэтому суд считает исковые требования основанными на законе и фактических обстоятельствах, а потому подлежащими удовлетворению.
Учитывая изложенное и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил :
исковые требования ФИО10 к администрации муниципального образования Кимовский район о сохранении дома блокированной застройки в реконструированном виде, удовлетворить в полном объеме.
Сохранить в реконструированном виде жилое помещение - дом блокированной застройки (часть жилого дома), общей площадью в пределах внутренних поверхностей наружных стен площадью <данные изъяты> кв.м, площадью помещений <данные изъяты> кв.м., расположенное по адресу: <адрес>
Признать за ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <данные изъяты>, зарегистрированным по адресу: <адрес>, паспорт <данные изъяты>, право собственности на дом блокированной застройки, общей площадью в пределах внутренних поверхностей наружных стен <данные изъяты> кв.м, площадью помещений <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>.
Прекратить право собственности ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт <данные изъяты>, на часть жилого дома с К№, площадью <данные изъяты> кв.м, расположенную по адресу: <адрес> регистрационная запись №.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Кимовский районный суд Тульской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: