Решение по делу № 02А-1265/2024 от 15.01.2025 | Кунцевский районный суд (Город Москва)

77RS0013-02-2024-011547-73

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 ноября 2024 года адрес

Кунцевский районный суд адрес

в составе судьи Шеровой И.Г.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1265/24 по иску ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес фио, заместителю начальника отдела – старшего судебного пристава Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес фио, начальнику отдела – старшему судебному приставу Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с административным иском к ответчикам, в котором просит суд:

-признать бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Кунцевского ОСП фио в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов, а именно, в неосуществлении контроля за действиями судебного пристава-исполнителя, ответственного за ведение исполнительного производства в отношении должника фио в части своевременной проверки бухгалтерии организации.

-признать незаконным нарушение начальником отдела – старшим судебным приставом Кунцевского ОСП фио: положений ст. 10 № 118 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подразделений.

-признать бездействие судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП фио, ответственного за ведение исполнительного производства в отношении должника фио, в части неосуществления контроля за исполнением постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на пенсию должника.

- обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Кунцевского ОСП фио обеспечить контроль за принятием комплекса мер к своевременному исполнению требований исполнительного документа.

Иск мотивирован тем, что на исполнении в Кунцевском ОСП находится исполнительное производство № 119288/22/77007-ИП от 29.08.2022 г. по судебному приказу от 23.06.2022 по делу 2- 997/108/2022, выданному судебным участком № 5 центрального района адрес, о взыскании задолженности в размере сумма с должника фио

Определением мирового судьи судебного участка № 5 адрес от 09.02.2024 г. произведена замена стороны взыскателя с ИП фио на ИП ФИО1 по гражданскому делу № 2-997/108/2022.

12.09.2022 г. судебным приставом-исполнителем вынесено Постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

В связи с не поступлением денежных средств в адрес взыскателя на основании вышеуказанного постановления, 22.08.2024 г. ИП ФИО1 посредством портала «Госуслуги» в адрес начальника Кунцевского ОСП направил жалобу в порядке подчиненности (№ 4476834248).

Ответ на вышеуказанную жалобу не поступил.

Административный истец полагает, что бездействие судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес фио, выразившееся в нарушении положений ст. 12 «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в непринятии мер, к понуждению сотрудников организации, в которой должник получает доход.

В свою очередь, бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Кунцевского ОСП фио, выразившееся в неосуществлении контроля в пределах своей компетенции за работой судебных приставов – исполнителей, также нарушает права взыскателя по исполнительному производству.

На текущую дату, 05.09.2024 г. проверка правильности удержания и перечисления денежных средств с пенсии должника не произведена, информация по результатам проверки в адрес ИП ФИО1 не предоставлена.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле, явка которых не признана судом обязательной.

Суд, исследовав материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 названной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Как следует из материалов дела и установлено, на исполнении в Кунцевском ОСП находится исполнительное производство № 119288/22/77007-ИП от 29.08.2022 г. по судебному приказу от 23.06.2022 по делу 2- 997/108/2022, выданному судебным участком № 5 центрального района адрес, о задолженности в размере сумма с должника фио

12.09.2023г. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (об обращении взыскания на пенсию).

С учетом установленного, судом признается, что имеются обстоятельства, свидетельствующие о том, что действиями (бездействием) судебного пристава-исполнителя нарушены права административного истца как взыскателя в исполнительном производстве, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод не установлено.

Судом учитывается, что административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) может быть удовлетворено лишь с целью восстановления нарушенных прав и свобод административного истца и с непременным указанием на способ восстановления такого права.

В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации ненормативные правовые акты, решения и действия (бездействие) могут быть признаны незаконными только при одновременном нарушении ими законных прав и охраняемых законом интересов административного истца и несоответствии их закону или иному нормативному правовому акту.

Такие обстоятельства по делу установлены.

При установлении источников дохода должника судебный пристав-исполнитель в соответствии со ст. 98 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон) обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина (пенсию, пособие по безработице, заработную плату должника, отбывающего наказаний и др. доходы) при исполнении исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны переводить удержанные денежные средства на депозитный счет службы судебных приставов. В случаях, предусмотренных статьей 9 настоящего Федерального закона, лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, в трехдневный срок со дня выплаты обязаны выплачивать или переводить удержанное денежные средства взыскателю. Перевод и перечисление денежных средств производятся за счет должника.

Лица, выплачивающие должнику заработную плату и (или) иные доходы путем их перечисления на счет должника в банке или иной кредитной организации, обязаны указывать в расчетном документе сумму, взысканную по исполнительному документу.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" и п. 16 ч. 1 ст. 64 Закона судебный пристав-исполнитель по заявлению взыскателя либо по собственной инициативе имеет право проводить у работодателей проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительным документам в отношении работающих в указанной организации должников.

При этом проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу судебный пристав-исполнитель должен в обязательном порядке проводить по заявлению либо жалобе взыскателя или в случае непредоставления бухгалтерией организации (предприятия) информации по требованию судебного пристава-исполнителя, направленному в организацию одновременно с копией исполнительного документа и постановлением об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.

При выявлении в ходе проверки бухгалтерии организации (предприятия) фактов нарушения должником законодательства об исполнительном производстве, выразившихся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, судебный пристав-исполнитель составляет в отношении виновного лица протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 17.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако, на 22.08.2024г. денежные средства в адрес взыскателя не поступили. Сведений о причинах не удержания денежных средств судебным приставом-исполнителем не представлено, в связи, с чем взыскателем посредством портала «Госуслуги» в адрес начальника Кунцевского ОСП направлена жалобу в порядке подчиненности (№ 4476834248).

Ответ на вышеуказанную жалобу не поступил.

Таким образом, взыскатель обоснованно полагает, что бездействие судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес фио выразившееся в непринятии им всего комплекса мер, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, нарушает права взыскателя по исполнительному производству.

В свою очередь, бездействие начальника отдела - старшего судебного Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес фио, выразившееся в отсутствии должного контроля за исполнением судебным приставом-исполнителем должностных обязанностей, направленных на полное и своевременное исполнение требований исполнительного документа, также нарушает права взыскателя по исполнительному производству.

Таким образом, бездействие должностных лиц Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес препятствуют законному исполнению судебного акта.

Руководствуясь ст. ст. 174 - 180, КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ИП ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес фио, заместителю начальника отдела – старшего судебного пристава Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес фио, начальнику отдела – старшему судебному приставу Кунцевского ОСП ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании бездействия незаконным, обязании совершить определенные действия, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие начальника отдела – старшего судебного пристава Кунцевского ОСП фио в части непринятия своевременных мер по контролю за должностными лицами, ответственными за своевременное и полное исполнение судебных актов, а именно, в неосуществлении контроля за действиями судебного пристава-исполнителя, ответственного за ведение исполнительного производства в отношении должника фио в части своевременной проверки бухгалтерии организации.

Признать незаконным нарушение начальником отдела – старшим судебным приставом Кунцевского ОСП фио: положений ст. 10 № 118 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», выразившееся в отсутствии контроля за деятельностью подразделений.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Кунцевского ОСП фио, ответственного за ведение исполнительного производства в отношении должника фио, в части неосуществления контроля за исполнением постановления судебного пристава-исполнителя об обращении взыскания на пенсию должника.

Обязать начальника отделения – старшего судебного пристава Кунцевского ОСП фио обеспечить контроль за принятием комплекса мер к своевременному исполнению требований исполнительного документа.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мосгорсуд через Кунцевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья:фио

Мотивированное решение изготовлено 15 января 2025 года