№ 2а-267/2023 УИД 55RS0028-01-2023-000354-73

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 августа 2023 года р.п. Павлоградка

Павлоградский районный суд Омской области в составе:

председательствующего судьи Косенко А.В., при пом.председателя суда ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Павлоградскому району к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ :

ОМВД России по Павлоградскому району обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором указало, что ФИО2 14.06.2018 осужден Павлоградским районным судом Омской области по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года в колонии строго режима. В действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений. 27.03.2020 освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Омской области по отбытии срока наказания. Решением Советского районного суда г. Омска от 24.12.2019, вступившим в законную силу 10.01.2020, за ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, установлены ограничения. ФИО2 в течение 2023 года 6 раз привлекался к административной ответственности. Поскольку административный ответчик привлекался к административной ответственности, в т.ч. за правонарушения против общественного порядка, административный истец просил установить дополнительное ограничение в виде запрещения посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Павлоградскому району Омской области участия ФИО3 поддержал поданный адм.иск.

Административный ответчик ФИО2 административный иск признал.

Выслушав стороны, зам.прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению частично, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Статья 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ устанавливает, что в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: 1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При этом в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

При назначении лицу административного ограничения в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий, под которыми следует понимать спортивные, физкультурно-оздоровительные, культурно-зрелищные и иные подобные мероприятия, не носящие общественно-политического характера (конкурсы, олимпиады, выставки, смотры, фестивали и т.п.), а также отдельные публичные мероприятия (митинги, шествия, демонстрации, пикетирования), суд вправе с учетом подтвержденных материалами дела сведений о жизненных обстоятельствах и характеристики личности лица разрешить ему посещение конкретных мероприятий и участие в них – п. 30 указанного выше постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства дела установлено, что ФИО2 14.06.2018 осужден Павлоградским районным судом Омской области по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ, с применением ч. 5 ст. 69 УК РФ, к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года в колонии строго режима. В действиях ФИО2 установлен опасный рецидив преступлений.

27.03.2020 он освобожден из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Омской области по отбытии срока наказания.

Решением Советского районного суда г. Омска от 24.12.2019, вступившим в законную силу 10.01.2020, за ФИО2 установлен административный надзор на срок 8 лет, установлены ограничения в виде обязательной явки в ОВД по месту жительства или пребывания 3 раз в месяц для регистрации.

Далее, решением Павлоградского районного суда Омской области от 18.11.2020 поднадзорному дополнены ранее установленные административные ограничения дополнительной явкой один раз в месяц, а всего четыре раза в месяц, в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а решением того же суда 01.11.2022 - дополнены ранее установленные административные ограничения запретом посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; запрещение пребывания вне жилого помещения в период с 23.00 до 06.00 часов.

Состоя под административным надзором, ФИО2 признан виновным в совершении в течение 2023 года следующих административных правонарушений: ст. 20.21. КоАП РФ, постановлением № от 19.06.2023 участкового уполномоченного ОМВД России по Павлоградскому району подвергнут административному штрафу в размере 540 рублей, постановление вступило в законную силу 30.06.2023; ст. 19.24. ч. 3 КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении № от 26.04.2023 мирового судьи судебного участка № 24 в Павлоградском судебном районе Омской области подвергнут обязательным работам сроком на 20 часов, постановление вступило в законную силу 11.05.2023; ст. 20.20. ч. 1 КоАП РФ, постановлением № от 13.02.2023 участкового уполномоченного ОМВД России по Павлоградскому району подвергнут административному штрафу в размере 510 рублей, постановление вступило в законную силу 28.02.2023; ст. 19.24. ч. 3 КоАП РФ, постановлением по делу об административном правонарушении № от 26.04.2023 мирового судьи судебного участка № 24 в Павлоградском судебном районе Омской области подвергнут обязательным работам сроком на 20 часов, постановление вступило в законную силу 11.05.2023; ст. 20.21 КоАП РФ, постановлением № от 01.02.2023 участкового уполномоченного ОМВД России по Павлоградскому району подвергнут административному штрафу в размере 530 рублей, постановление вступило в законную силу 14.02.2023; ст. 12.29 ч. 1 КоАП РФ, постановлением № от 01.02.2023 участкового уполномоченного ОМВД России по Павлоградскому району подвергнут административному штрафу в размере 500 рублей, постановление вступило в законную силу 14.02.2023.

Суд учитывает, что действующее законодательство определяет административный надзор как наблюдение, осуществляемое органами внутренних дел за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных законом (ст. 1 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор определенных ему административных ограничений, влечет право надзорного органа на обращение в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора или установлении дополнительных ограничений.

Обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Обращаясь в суд с административным исковым заявлением, начальник ОМВД России по Павлоградскому району указывает на привлечение поднадзорного лица к административной ответственности в связи с чем, просил дополнительно запретить ФИО2 посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Как установлено судом, ФИО2 после освобождения и постановки на учет как лица, за которым установлен административный надзор, в текущего периода 2023 года шесть раз привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, при этом 3 административных правонарушения совершены им в общественных местах в р.п. Павлоградка, были связаны с употреблением спиртных напитков, т.е. против общественного порядка.

Согласно материалам дела, ФИО2 характеризуется отрицательно, .... Неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, включенных в главу 20 КоАП РФ («Административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность»), что является основанием для дополнения ему ранее установленных административных ограничений с целью усиления контроля органа внутренних дел за его поведением.

Суд считает, что исковое заявление о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений подлежит удовлетворению частично, в части дополнения ранее установленных административных ограничений в виде запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, которое суд находит разумными, соответствующими требованиям ст. 4 указанного выше Федерального закона и данным, характеризующим личность административного ответчика, поскольку он явно демонстрирует неспособность обеспечить должный контроль над своим поведением в общественных местах.

При этом суд считает возможным сохранить ему ранее установленные ограничения.

Вместе с тем, суд полагает возможным разрешить ФИО2 участие в проводимых массовых мероприятиях (митинге, шествии и демонстрации), связанных с празднованием Победы в Великой Отечественной Войне – 09 Мая, участие в которых, по мнению суда, может положительно отразиться на поведении поднадзорного.

Руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административный иск – удовлетворить частично.

Дополнить ФИО2 ранее установленные административные ограничения – ограничением в виде запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, с сохранением ему ранее установленных ограничений; при этом разрешить ФИО2 участие в проводимых массовых мероприятиях (митинге, шествии и демонстрации), связанных с ежегодным празднованием Победы в Великой Отечественной Войне – 09 Мая.

В остальной части иска – отказать.

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Павлоградский районный суд в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Судья А.В. Косенко