Дело № 2а-3377/2023
УИД 36RS0003-01-2023-004376-89
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г.Воронеж27 декабря 2023 года
Левобережный районный суд города Воронежа в составе:
председательствующего судьи Бражниковой Т.Е.,
при секретаре Насоновой О.Г.,
с участием представителя административного истца Ю.Е.МА.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении судаадминистративное дело по административному исковому заявлению Воронежской таможни к ФИО1 о взысканииутилизационного сбора и пени,
установил:
административный истец обратился к ФИО1 с административным иском о взыскании утилизационного сбора.
В обоснование административного иска указывает, чтоКорневым Юрием Дмитриевичем на Левобережный таможенный пост Воронежской таможни (далее - таможенный пост) поданы заявления о выдаче ПТС и уплате утилизационного сбора на транспортные средства марки:
- заявление от 27.02.2020 №,уплачен утилизационный сбор в размере 5200. 00 руб. (ТПО № 10104030/2 10220/ТС-4120406);
- заявление от 02.07.2020 «№ VI№,(уплачен утилизационный сбор в размере 5200. 00 руб. (ТПО № 10104030/020720/ТС-4178070);
- заявление от 09.12.2020 №, уплачен утилизационный сбор в размере 5200, 00 руб. (ТПО № 10104030/091220/ТС-4178329).
На основании Постановления Правительства № 1291 после выпуска товаров и (или) транспортных средств проведена проверка документов и сведений, представленных при уплате утилизационного сбора ФИО1 на транспортные средства марки: «№
В заявлениях, поданных в таможенный орган, ФИО1 было указано, что автомобили ввезены на территорию Российской Федерации для личного пользования.
В ходе проведения последующей проверки таможенным органом был установлен факт ввоза ФИО1 в Российскую Федерацию вышеуказанных трех транспортных средства с целью последующей продажи, что исключает применение коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования. При этом, ни одно из названных транспортных средств после получения ФИО1 ПТС не было поставлено на государственный учет как за самим ФИО1, так и за членами его семьи. Все транспортные средства были реализованы третьим лицам в течение непродолжительного времени после получения ПТС.
Таможенным органом был произведён перерасчет утилизационного сбора с учетом вида и категории транспортных средств, даты их выпуска, объема двигателя, коэффициентов расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя, и из величины сбора вычтены ранееуплаченные суммы утилизационного сбора в размере 5200 руб. за каждое транспортное средство.
Исходя из сведений, заявленных ФИО1 о годе выпуска и физических характеристиках транспортных средств, следует, что общая сумма утилизационного сбора, подлежащая уплате, составляет 925800 руб.
Воронежская таможня уведомила ФИО1 о необходимости уплаты утилизационного сбора в отношении транспортных средств письмом от 21.02.2023 № 14-05-24/02233.
17.04.2023 Воронежской таможней направлено заявление о вынесении судебного приказа о взыскании в доход федерального бюджета с ФИО1 мировому судье судебного участка № 2 Левобережного судебного района Воронежской области.
Определением от 24.05.2023 мировым судьей судебного участка № 2 в Левобережном судебном районе Воронежской области ФИО2 отказано в принятии заявления, в связи с тем, что требование заявления не является бесспорным.
Просит взыскать в доход федерального бюджета с ФИО1 утилизационный сбор в сумме 925800руб, начисленные пени 273504,50 руб., а всего 1 199304,50 руб. за ввезенные на территорию Российской Федерации транспортные средства марки:«№ (л.д. 5-11).
В судебном заседаниипредставитель административного истца ФИО3 поддержала административные исковые требования, просила удовлетворить их в полном объеме. Представила в суд дополнительные письменные пояснения по административному иску (л.д.105-111,144-146).
Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещался надлежащим образом (л.д.134).
Суд, исходя из положений ст.150, п.6 ст.226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Выслушав представителя административного истца, исследовав все материалы дела, суд приходит к следующему.
Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон) определены правовые основы обращения с отходами производства и потребления в целях предотвращения вредного воздействия отходов производства и потребления на здоровье человека и окружающую среду, а также вовлечения таких отходов в хозяйственный оборот в качестве дополнительных источников сырья.
Согласно требованиям статьи 24.1 Федерального закона за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним (далее - транспортное средство), ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 статьи 24.1 Федерального закона, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.
Согласно пункту 3 статьи 24.1 Федерального закона плательщиками утилизационного сбора для целей настоящей статьи признаются, в том числе лица, которые осуществляют ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2013 № 1291 «Об утилизационном сборе в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление Правительства № 1291) утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее - Правила), а также Перечень видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень).
Согласно пункту 3 Правил взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные в пункте 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ, а именно лица, осуществившие ввоз транспортных средств в Российскую Федерацию, осуществляет Федеральная таможенная служба.
Утилизационный сбор исчисляется плательщиком самостоятельно в соответствии с перечнем видов и категорий колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2013 года N 1291 (пункт 5 Правил взимания утилизационного сбора).
Коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в отношении транспортных средств определен в зависимости от объема двигателя и даты выпуска транспортного средства (новое или с даты выпуска которого прошло более трех лет), за исключением транспортных средств данной категории, ввозимых физическими лицами для личного пользования, для которых коэффициент установлен вне зависимости от объема двигателя, и для которых имеет значение только дата выпуска (0,17 - для новых и 0,26 - с даты выпуска которых прошло более трех лет).
При ввозе транспортного средства (с даты выпуска которого прошло более 3 лет) не для личного пользования, коэффициент расчета суммы утилизационного сбора в зависимости от объема двигателя составит от 6,1 до 35,01 базовой ставки.
Согласно пункту 11 Правил взимания утилизационного сбора, для подтверждения правильности исчисления суммы утилизационного сбора плательщик представляет в таможенный орган расчет суммы утилизационного сбора в отношении колесных транспортных средств (шасси) и (или) прицепов к ним, а также копии платежных документов об уплате утилизационного сбора. Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 14 настоящих правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах от суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ставки рефинансирования ЦБ РФ, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.
В соответствии с пунктом 15(1) Правил в случае если в течение 3 лет с момента ввоза колесных транспортных средств (шасси) и прицепов к ним в РФ после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки либо внесения соответствующих сведений в электронный паспорт установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта, информируют плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора (а также пени за просрочку уплаты) с указанием оснований для его доначисления. Указанная информация направляется в адрес плательщика заказным письмом с уведомлением. В случае неуплаты плательщиком утилизационного сбора в срок, не превышающий 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, доначисленная сумма утилизационного сбора взыскивается в судебном порядке.
Как установлено в судебном заседании, ФИО1 на Левобережный таможенный пост Воронежской таможни в 2020 году были поданы заявления о выдаче ПТС и уплате утилизационного сбора на ввезенные транспортные средства:
- заявление от 27.02.2020 на автомобиль №,уплачен утилизационный сбор в размере 5200. 00 руб.;
- заявление от 02.07.2020 на автомобиль №,уплачен утилизационный сбор в размере 5200. 00 руб.;
- заявление от 09.12.2020 на автомобиль № утилизационный сбор в размере 5200, 00 руб. (л.д.31-55,61-67,69-80).
В заявлениях, поданных в таможенный орган, ФИО1 указано, что автомобили были ввезены на территорию Российской Федерации для личного пользования, и по результатам проверки представленных документов, таможенным органом ФИО1 были выданы паспорта транспортных средств, поскольку он оплатил утилизационный сбора в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.
Воронежской таможней после выдачи ПТС, таможенным органом была проведена проверка в части соблюдения условий ФИО1 ввоза транспортных средств№ «№ личного пользования, а также исчисления полноты, правильности и своевременности утилизационного сбора 19-29,88-91.
В рамках проведенной проверки были установлены обстоятельстваподтверждающие неоднократный ввоз ответчиком транспортных средств в 2020-2021 годах, при этом ввезенные автомобили в 2020 году«№»не были поставлены на государственный учет как за самим ФИО1, так и за членами его семьи, и были реализованы ФИО1 третьим лицам в течение непродолжительного времени после получения ПТС (л.д.23 об.,27-29,112-115,129-130,142-143).
Установленные в ходе проверки обстоятельства исключают применение коэффициентов, предусмотренных для расчета утилизационного сбора в отношении транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования.
Таким образом, ранее произведенный расчет утилизационного сбора в размере 5200 руб. на каждый из ввезенных в 2020 году трех автомобилей, является неверным.
Воронежская таможня уведомила ФИО1 о необходимости доплаты утилизационного сбора в отношении транспортных средств письмом от 21.02.2023 № 14-05-24/02233, согласно которому сумма утилизационного сбора должна составить 313 800 руб. по каждому автомобилю, соответственно ФИО1 необходимо доплатить, с учетом ранее уплаченного сбора 925 800 руб. за три автомобиля, а также начисленные пени в размере 218 527, 38 руб.(л.д.16-18).
03.03.2023 письмо было вручено адресату (л.д.18).
Согласно пункту 15(1) Правил срок добровольной уплаты по уведомлению истек 24.03.2023, денежные средства от должника на лицевой счет таможни не поступали.
Поскольку в установленный законодательством срок утилизационный сбор и пени административным ответчиком не уплачен, таможня обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании указанной суммы задолженности.
Определением мирового судьи от 24.06.2023 в принятии заявления о выдаче судебного приказа было отказано (л.д.15).
21.09.2023 Воронежская таможня обратилась в суд с настоящимадминистративным иском (л.д.5-11,94).
Согласно ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Административным истцом представлены доказательства в обоснование изложенных требований и доказан факт неисполнения обязанности административным ответчиком по уплате земельного налога, налога на имущество физических лиц, пени.
Исходя из сведений, заявленных административным ответчиком о годе выпуска и физических характеристиках транспортных средств, следует, что общая сумма утилизационного сбора, подлежащая доплате составляет 925 800 руб.(313 800х3-15600).
Расчет суммы утилизационного сбора, представленный в материалы дела административным истцом, признается судом правильным, а кроме того не был оспорен административным ответчиком.
Учитывая, что проверкой Воронежской таможни был установлен факт ввоза транспортных средств административным ответчиком в РФ не для личного пользования и утилизационный сбор был уплачен в размере, предусмотренном для транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования, в добровольном порядке административным ответчиком не был уплачен утилизационный сбор с учетом произведенной корректировки в общей сумме 925 800 руб., суд считает, что исковые требования Воронежской таможни о взыскании утилизационного сбора, подлежат удовлетворению.
Какие-либо доказательства, опровергающие выводы Воронежской таможни, и свидетельствующие об использовании транспортных средств для личного потребления, со стороны административного ответчика представлены не были.
Также административным истцом заявлены ко взысканию начисленные пени за несовременность уплаты утилизационного сбора по состоянию на 20.09.2023 в размере 273504,50 руб.(л.д.12-14).
Вместе с тем при расчете пени таможенным органом не учтены положения постановленияПравительства от 28.03.2022 N 497 и период действия соответствующегоморатория с 01.04.2022по 01.10.2022, то указанный период и суммы начисленных пени за указанный периодподлежатисключению из расчета.
Таким образом, размер пени, согласно нижеприведённому расчету, подлежащий взысканию составит в общей сумме 213 833,75 руб. (79 440,64+77 435+70 440,64).
Расчет:
-по автомобилю «№ 70 440,64 руб. (41159,90 руб. (пени за период с 08.03.2020 по 31.03.2022)+29280,71 руб. (пени за период с 02.10.2022 по 20.09.2023);
-по автомобилю «№ 77 435 руб. (48154,26 руб. (пени за период с 08.03.2020 по 31.03.2022) +29280,74 руб. (пени за период с 02.10.2022 по 20.09.2023);
-по автомобилю «№»,- 65958,11 руб.(36677,37 руб.(пени за период с 25.12.2020 по 31.03.2022)+(29280,74 (пени за период с 02.10.2022 по 20.09.2023);
При указанных обстоятельствах, с учетом представленных доказательств, административный иск подлежит частичному удовлетворению.
Согласно статье 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лица судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход соответствующего бюджета.
Исходя из разъяснений, данных в абзаце 2 пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 (ред. от 17.12.2020) "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", а также пункта 2 статьи 6.1 Бюджетного Кодекса Российской Федерации суммы государственной пошлины по административным делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, подлежат зачислению в местный бюджет.
Таким образом, с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 13 898 руб.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
Административный иск Воронежской таможни к ФИО1 о взыскании утилизационного сбора, пени удовлетворить частично. Взыскать с ФИО1 утилизационный сбор в размере 925 800 руб., а также пени в сумме 213 833, 75 руб. а всего 1 139633 (один миллион сто тридцать девять тысяч шестьсот тридцать три) руб., 75 коп.
Взыскать с ФИО1 госпошлину в доход местного бюджета в размере 13 898 руб.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение изготовлено в мотивированном виде 17.01.2024.
Председательствующий: Т.Е. Бражникова