Дело № 2а-478/2022
64RS0036-01-2022-000568-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 июня 2022 года р.п.Татищево
Саратовской области
Татищевский районный суд Саратовской области в составе:
председательствующего судьи Шутовой И.А.,
при секретаре Агафоновой Д.А.,
с участием помощника прокурора Татищевского района Решетняк А.Е.,
представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника отдела МВД РФ по Татищевскому району Саратовской области к ФИО3 И.О. об установлении административного надзора,
установил:
Административный истец начальник отдела МВД РФ по Татищевскому району Саратовской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2., в котором просит установить последнему административный надзор на 1 год с момента вступления в законную силу решения суда, с ограничениями: запрещение выезда за пределы Татищевского района Саратовской области без согласования с ОВД; обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, по утвержденному графику ОВД.
В обоснование заявленных требований указано, что 12 ноября 2012 года по приговору Татищевского районного суда Саратовской области ФИО2. был осужден по ч. 2 ст. 228 УК РФ с назначением наказания в виде 3 лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы.
02 июля 2015 года по приговору мирового судьи судебного участка № 1 Татищевского района Саратовской области ФИО2. был осужден по ч. 1 ст. 139 УК РФ и ему назначено наказание в виде исправительных работ на срок 8 месяцев с удержанием из заработной платы осужденного 10 % ежемесячно в доход государства, с отбыванием наказания в местах, определяемых органами местного самоуправления по согласованию с уголовно-исполнительными инспекциями, но в районе места жительства осужденного.
05 мая 2018 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания и поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Татищевскому району как лицо, формально подпадающее под административный надзор.
ФИО2 неснятую и непогашенную судимость, в течение одного года совершил два административных правонарушения по главе 20 КоАП РФ, а именно привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ постановлением отдела МВД России по Татищевскому району Саратовской области от 04.03.2022 года, по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ постановлением Татищевского районного суда Саратовской области от 07.04.2022 года.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 требования поддержал. Просил установить административный надзор.
Административный ответчик ФИО2. в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дела в его отсутствие, не возражал против установления административного надзора.
Помощник прокурора Татищевского района Саратовской области Решетняк А.Е. просила заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».
Выслушав участников процесса, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствие настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 2 указанного закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В силу пункта 2 части 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Последнее из названных ограничений является обязательным для установления судом.
Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
На основании п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона N 64-ФЗ срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
В соответствии с положениями части 4 статьи 15 УК РФ совершенные ФИО2,. преступления относятся к категории тяжких.
В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Как установлено в судебном заседании и подтверждено соответствующими доказательствами, ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден Татищевским районным судом ДД.ММ.ГГГГ по ч.2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы без штрафа и ограничения свободы (л.д. 8-10).
Приговором мирового судьи судебного участка № , исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ он осужден по ч. 1 ст. 139 УК РФ к наказанию в виде исправительных работ на срок 8 месяцев с удержанием из заработной платы осужденного 10% ежемесячно в доход государства (л.д. 11-14).
Постановлением мирового судьи судебного участка № 2 Татищевского района Саратовской области от 16 сентября 2015 года ФИО2. заменено неотбытое наказание в виде исправительных работ, назначенное приговором мирового судьи судебного участка № , исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № , от ДД.ММ.ГГГГ на лишение свободы сроком на 2 месяца 14 дней.
На основании ст. 70 УК РФ к наказанию, назначенному ФИО2. по данному приговору, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Татищевского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ и окончательно назначено ФИО2 отбытию наказание в виде 3 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Постановлением Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2. освобожден условно-досрочно от отбытия оставшегося срока наказания в виде 5 месяцев 4 дней лишения свободы (л.д. 15-17).
ДД.ММ.ГГГГ ФИО2. освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания и поставлен на профилактический учет в ОМВД России по как лицо, формально подпадающее под административный надзор (л.д. 20).
ФИО3, имея неснятую и непогашенную судимость, в течение одного года совершил два административных правонарушения по главе 20 КоАП РФ, а именно привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ постановлением отдела МВД России по Татищевскому району Саратовской области от 04.03.2022 года (л.д. 18), по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ постановлением Татищевского районного суда Саратовской области от 07.04.2022 года (л.д. 19).
Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Суд находит подтвержденными совокупностью указанных выше доказательств обстоятельства, на которых заявитель основывает свои требования, его заявление подлежит частичному удовлетворению по основаниям, изложенным выше.
С учетом данных о личности осужденного, характера и степени общественной опасности совершенного им преступления, его поведения после освобождения, следует установить над ФИО2. административный надзор, установив следующие административные ограничения:
- запретить выезд за пределы Татищевского района Саратовской области без согласования с ОВД,
- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации по утвержденному графику отдела внутренних дел.
Установление таких ограничений, по мнению суда, является необходимым, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Закона).
Решая вопрос о сроке административного надзора, суд, руководствуясь положениями п. 1 ч. 1 ст. 5 Закона N 64-ФЗ, учитывая основания для его назначения, приходит к выводу об установлении административного надзора на срок 1 год.
При вынесении решения суд учитывает согласие осужденного ФИО2. на установление в отношении него административного надзора и названных административных ограничений.
Кроме того, суд считает необходимым разъяснить ФИО2., что в соответствии с положениями статьи 6, части 2 статьи 9, пункта 1 статьи 10 Закона № 64-ФЗ он вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора. Досрочное прекращение административного надзора возможно при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Законом № 64-ФЗ, и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 273 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление начальника отдела МВД РФ по Татищевскому району Саратовской области к административному ответчику ФИО2 об установлении в отношении осужденного административного надзора, удовлетворить.
Установить в отношении осужденного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца , зарегистрированного и проживающего по адресу: , административный надзор сроком на 1 год с момента вступления в законную силу решения суда.
Установить в отношении ФИО2 на срок административного надзора административные ограничения:
- запретить выезд за пределы Татищевского района Саратовской области без согласования с ОВД,
- обязать являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации по утвержденному графику отдела внутренних дел.
Наблюдение за соблюдением осужденным ФИО2. установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.
Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд путем подачи жалобы в Татищевский районный суд Саратовской области в течение десяти дней со дня принятия решения.
Судья Шутова И.А.