Дело № 2а-1531/2025

24RS0013-01-2024-006184-77

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 апреля 2025 года п. Емельяново

председательствующего судьи Павловой К.П.,

при секретаре Мартиросян А.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 17 по Красноярскому краю, УФНС России по Красноярскому краю о признании задолженности безнадежной к взысканию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Межрайонной ИФНС России № 17 по Красноярскому краю, в котором простит признать безнадежной к взысканию недоимку по земельному налогу, начисленную за 2015 г. в сумме 909959 руб., начисленную за 2016 г. в сумме 909387 руб., начисленную за 2019 г. в сумме 1032098 руб., а также признать безнадежной ко взысканию задолженность по пеням, начисленным за неуплату земельного налога за 2016 г., 2019 г. и налога за имущество за 2019 г., взыскать с ответчика сумму уплаченной госпошлины.

Требования мотивировал тем, что по состоянию на дату подачи иска за административным истцом числится недоимка и задолженность по земельному налогу, отраженная налоговым органом в налоговых уведомлениях: уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ земельный налог за 2016 г. – 909356 руб. Перерасчет земельного налога по налоговому уведомлению №ДД.ММ.ГГГГ - 984908 руб., перерасчет земельного налога по налоговому уведомлению №ДД.ММ.ГГГГ - 909959 руб., расчет земельного налога за 2019 г. налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ- 1030971 руб. Данная задолженность подлежит списанию как безнадежная, поскольку уведомления и требования об уплате земельного налога за 2014,2015,2016,2019 годы в установленном законом порядке истцу не направлялись. Факт нарушения налоговым органом правила о надлежащем извещении административного истца об обязанности уплатить земельный налог за 2014, 2015 и 2016 год установлен определением Емельяновского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ г. по делу № об оставлении административного искового заявления без рассмотрения, оставленному без изменения апелляционным определением Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ Определением Емельяновского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что налоговым органом были оформлены налоговые уведомления №№ и №№. Налоговым уведомлением № № от ДД.ММ.ГГГГ. был произведен перерасчет земельного налога по налоговым уведомлениям № и № (основания для перерасчета сумм налога не представлены). На основании указанных уведомлений налоговым органом были оформлены требования об уплате недоимки № и №, которые были отправлены налогоплательщику в электронном виде ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ Поскольку налогоплательщик не мог получить данные требования через личный кабинет, то суд пришел к выводу о нарушении порядка налоговым органом извещения налогоплательщика. Уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ (земельный налог и налог на имущество за 2019 год) направлено налогоплательщику через личный кабинет налогоплательщика, к которому у ФИО1 не было и нет доступа. Копия уведомления была получена налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ Требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате земельного налога и налога на имущество за 2019 год налогоплательщик не получал. Срок уплаты налога - до ДД.ММ.ГГГГ Административный ответчик обратился за взысканием недоимки по земельному налогу в сумме 1 032 098 руб. за 2019 год, однако определением Емельяновского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление оставлено без рассмотрения, в связи с несоблюдением административным истцом досудебного порядка взыскания задолженности (отсутствие доказательств надлежащего направления налогоплательщику требования № и надлежащего оформления данного требования). Вышеуказанным определением Емельяновского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без рассмотрения, в связи с несоблюдением административным истцом досудебного порядка взыскания задолженности требование о взыскании пеней: по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № - (сумма пеней за просрочку оплаты налога на имущество и земельного налога - 311 755,70 руб.), по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № (сумма пеней за просрочку оплаты земельного налога - 2 778,06 руб.). На настоящий момент возможность взыскания налогов и пеней по вышеуказанным уведомлениям и требованиям утрачена. Налоговый орган реализовал свое право на обращение в суд за взысканием задолженности по налогу и пеней, однако, в результате несоблюдения порядка извещения налогоплательщика о наличии недоимки по земельному налогу за 2014- 2016, 2019 года и предъявления тре6онания об уплате задолженности исковые заявления о взыскании задолженности по земельному налогу за периоды 2014 - 2016, 2019 года, а также пеней но требованиям № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ, оставлены без рассмотрения, в связи с чем, налоговый орган утратил возможность взыскания указанной задолженности по земельному налогу, а также пеней, начисленных на данную сумму задолженности.

Судом к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФНС России по Красноярскому краю.

Административный истец ФИО1, ее представитель ФИО4 в судебном заседании заявленные исковые требований с учетом уточнений поддержали в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просили требования удовлетворить.

Представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 17 по Красноярскому краю ФИО5 в судебном заседании поддержала письменный отзыв с дополнением к нему, также пояснила, что не возражает против удовлетворения требований о признании безнадежной к взысканию задолженности по земельному налогу и пени за 2015г., 2016 г., также просила отказать в удовлетворении требований в части признания безнадежной к взысканию задолженности по заявленным налогам и пеням за 2019 г., поскольку задолженности по оплате налогов и пеней за 2019 г. у истца не имеется.

Представитель административного ответчика УФНС России по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, о чем представил суду заявление.

Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Обязанность по уплате налога возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации или иным актом законодательства о налогах и сборах (пункт 1 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации).

В силу п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В соответствии со ст. 59 НК РФ безнадежной к взысканию признается недоимка, задолженность по пеням и штрафам, числящимся за отдельными налогоплательщиками, уплата и (или) взыскание которых оказались невозможными в случае принятия судом акта, в соответствии с которым налоговый орган утрачивает возможность взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам в связи с истечением установленного срока их взыскания, в том числе вынесения им определения об отказе в восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании недоимки, задолженности по пеням и штрафам.

Законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований могут быть установлены дополнительные основания признания безнадежной к взысканию задолженности в части сумм региональных и местных налогов (пункт 3 статьи 59 Кодекса).

Как установлено в судебном заседании ФИО1 в 2015 г., 2016 г., 2019 г. имела в собственности земельные участки на территории Емельяновского района Красноярского края, а также имела собственности недвижимое имущество, а именно жилой дом и квартиру, в связи с чем, она в указанный период являлась плательщиком земельного налога и налога на имущество физических лиц.

Определением Емельяновского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Красноярского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, по делу № административное исковое заявление МИФНС России № 17 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании задолженности по налогам, в том числе задолженности по земельному налогу за 2014-2016 г.г. пени по земельному налогу, оставлен без рассмотрения, поскольку, как было установлено судом, требований № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ об уплате недоимки и пени налогоплательщик не получала, к личному кабинету налогоплательщика в системе Интернет доступа у ФИО1 не имелось, данные требования направлены налоговым органом с нарушением положений Порядка ведения личного кабинета налогоплательщика.

Решением Емельяновского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, в части в удовлетворении требований Межрайонной ИФНС России № 17 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по земельному налгу за 2015-2016 годы и пени за просрочку их уплаты, о восстановлении срока отказано. Апелляционным определением Красноярского краевого суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ, кассационными определениями от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, решение суда от ДД.ММ.ГГГГ в указанной части оставлено без изменения.

Также определением Емельяновского районного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России № 17 по Красноярскому краю к ФИО1 о взыскании недоимки по обязательным платежам и пени, в том числе земельного налога за 2019 г., налога на имущества за 2019 г., пени оставлено без рассмотрения, поскольку налоговым органом не соблюден досудебный порядок взыскания задолженности, так как судом было установлено, что налоговым органом ФИО1 направлено налоговое уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № через «личный кабинет налогоплательщика для физических лиц», от пользования которого налогоплательщик отказался, доказательств получения налогоплательщиком указанного налогового уведомления административным истцом не представлено, налоговым органом ФИО1 направлены налоговые требования от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № по адресу: <адрес>, в налоговом требовании от ДД.ММ.ГГГГ № не содержатся подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылка на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог (не указаны налоговые уведомления, за неисполнение обязанности по уплате исчисленного налога в установленный в уведомлениях срок и размере которых направлено налоговое требование).

По информации Межрайонной ИФНС России № 17 по Красноярскому краю суммы земельного налога за 2015 - 65 593 руб. по ОКТМО №; 2 138 руб. по ОКТМО №; 33 948 руб. по ОКТМО №, исчисленные СНУ № от ДД.ММ.ГГГГ погашены.

Суммы земельного налога за 2016 - 65 021 руб. по ОКТМО №; 2 138 руб. по ОКТМО №; 33 948 руб. по ОКТМО №, исчисленные в СНУ № от ДД.ММ.ГГГГ погашены.

Налоговым органом, в связи с изменением кадастровой стоимости земельных участков, был произведен перерасчет земельного налога за 2015 г., 2016 г., в связи с чем, суммы земельного налога (ОКТМО №), после уменьшения составляют: за 2015 г. начисленного в сумме 808 280 руб. после уменьшения составляет 349 880 руб., за 2016 г. начисленного в сумме 808 280 руб. после уменьшения составляет 240830 руб. 39 коп.

В силу п.2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

При таких установленных выше обстоятельствах, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования административного истца к Межрайонной ИФНС России №17 по Красноярскому краю о признании безнадежной к взысканию недоимки по земельному налогу за 2015 г., 2016 г., а также признании безнадежной к взысканию задолженности по пеням, начисленным за неуплату земельного налога за 2016 г., в связи с утратой налоговым органом возможности взыскания недоимки, задолженности по пеням и штрафам, в связи с истечением установленного срока их взыскания.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в части признания безнадежной к взысканию недоимки по земельному налогу за 2019 г., а также признания безнадежной к взысканию задолженности по пеням, начисленным за неуплату земельного налога 2019 г. и налога на имущество за 2019 г., в связи с выше установленными обстоятельствами, а также, в связи с тем, что по представленной ответчиком информации у ФИО1 отсутствует задолженность по оплате земельного налога за 2019 г., налога на имущество за 2019 г., пеней, что также подтвердила в судебном заседании представитель административного ответчика Межрайонной ИФНС России № 17 по Красноярскому краю ФИО2

Согласно ст. 103 КАС РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

Согласно ч.1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 КАС РФ.

В связи с чем, с Межрайонной ИФНС России № 17 по Красноярскому краю в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. ст.ст. 175-180 КАС, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Межрайонной ИФНС России № 17 по Красноярскому краю, УФНС России по Красноярскому краю о признании задолженности безнадежной к взысканию удовлетворить частично.

Признать безнадежной к взысканию недоимку по уплате земельного налога за 2015 год, недоимку по уплате земельного налога за 2016 год, а также задолженность по пеням, начисленным за неуплату земельного налога за 2016 год, обязав Межрайонную ИФНС России №17 по Красноярскому краю списать указанные недоимки, задолженность в установленном законом порядке.

Взыскать с Межрайонной ИФНС России № 17 по Красноярскому краю в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате госпошлины в размере 3000 руб.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Красноярский краевой суд через Емельяновский районный суд в течение месяца (23.05.2025 г.).

Председательствующий Павлова К.П.