Дело № 2-230/2022

УИД № 42RS0027-01-2022-000314-70

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Тяжинский районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Яхонтовой Е.А.,

при секретаре: Алымовой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пгт. 14 июля 2022 года

гражданское дело по исковому заявлениюКомитета по управлению муниципальным имуществом ФИО11 муниципального округа к ответчику Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Кемеровской и Томской областях о прекращении права и о признании права муниципальной собственности на сельскохозяйственные земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными,

УСТАНОВИЛ:

Истец – Комитет по управлению муниципальным имуществомТяжинского муниципального округа (далее КУМИ) обратился в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Кемеровской и Томской областях, в котором просит:

прекратить право общей долевой собственности на земельный участок с №, находящийся по адресу: , в границах Ступишинской территории, бывшего СПК «Сандайский» следующих умерших граждан:

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ,признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Тяжинский муниципальный округ» на невостребованные земельные доли 16,2 га каждая общей площадью 178,2 га, ранее принадлежавшие вышеуказанным лицам на праве общей долевой собственности на этот земельный участок №

В обоснование заявленных требований указывает, что распоряжением ФИО11 № от ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанным лицам в общую долевую собственность были выделены земельные доли в размере 16,2 га каждому по адресу: , СПК «Сандайский». Данное обстоятельство подтверждается свидетельствами на право собственности на землю.

Все указанные граждане умерли, что подтверждается сведениями из ЕГР ЗАГС.

В соответствии с п.2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана, в том числе, земельная доля, собственник, которой умер, и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

КУМИ ФИО11 муниципального округа в соответствии с ч.4 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в районной газете «Призыв» от ДД.ММ.ГГГГ №, был размещен список граждан, чьи земельные доли бывшего СПК «Сандайский» признаются невостребованными, также информация была размещена на сайте ФИО11 и на информационных щитах. Все претензии принимались в течение 3-х месяцев с момента обнародования списка.

Также в ФИО11 ной газете «Призыв» от ДД.ММ.ГГГГ № было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности СПК «Сандайский» ДД.ММ.ГГГГ в 11.00 часов по адресу: .

Общее собрание участников общей долевой собственности признано несостоявшимся ввиду отсутствия кворума.

В связи с чем, на основании п.7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением ФИО11 муниципального округа №-п от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, в котором были указаны, в том числе, умершие граждане, являющиеся собственниками земельных долей.

Истец указывает, что с даты утверждения списка невостребованных земельных долей, сведения о которых включены в указанный список, эти доли признаются невостребованными.

Поскольку земельные участки, признанные невостребованными не используются, это приводит к снижению плодородия почвы, зарастанию деревьями, кустарниками, сорными растениями, понижению достигнутого уровня мелиорации, снижению плодородия почв, не вовлечению земель в сельскохозяйственный и гражданско-правовой оборот, что в целом негативно отражается на земле, как важнейшем компоненте окружающей среды и как средстве производства в сельском хозяйстве.

В связи с тем, что никто из наследников не принял наследства и в установленном законом порядке не выражал какого-либо намерения распорядиться земельной долей наследодателя и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, указанные земельные доли истец считает выморочным имуществом.

Свидетельства о праве на наследство в силу закона на выморочное имущество получить уполномоченному органу муниципального образования не представилось возможным в связи с давностью смерти наследодателей.

В соответствии с п. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о прекращении права и о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

Представитель истца Ч.,действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Также представила заявление об отказе от исковых требований в части прекращения права собственности

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности на земельный участок с № и признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием «Тяжинский муниципальный округ» на невостребованную земельную долю, ранее принадлежавшие указанным лицам на праве общей долевой собственности на этот земельный участок. Свой отказ от иска в этой части истец мотивировала тем, что после смерти указанных лиц имеются наследники, принявшие наследство.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом Росимущества в Кемеровской и Томской областях, извещенный надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, не сообщил о причинах неявки.

Суд, в соответствии с ч. ч. 4 и 5 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, представителя ответчика, с последующим направлением в их адрес копий решения суда.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с ч. ч. 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Согласно ч. 1 и ч. 2 ст. 1151 ГК РФ в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории: жилое помещение; земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества; доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

Статьей 2 Федерального закона «О внесении изменения в статью 1151 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что настоящий Федеральный закон вступает в силу со дня его официального опубликования, то есть с ДД.ММ.ГГГГ. При этом обратной силы положениям названного Федерального закона данной статьей не придано.

Учитывая, что данные спорные правоотношения возникли до вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 223-ФЗ «О внесении изменения в статью 1151 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», то положения пункта 2 статьи 1151 ГК РФ в редакции от ДД.ММ.ГГГГ не подлежат применению к спорным правоотношениям.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.

В силу требований ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В деле имеются копии свидетельств на право собственности на землю на имя:ДД.ММ.ГГГГ (л.д.39-49).

Согласно им указанные лица приобрели в собственность земельную долю по 16,2 га каждый, а ФИО2 2 доли, соответствующую 178,2 га в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения в СПК «Сандайский»(последнее название организации после её реорганизации).

По информации из ЕГР ЗАГС Органа ЗАГС:

ФИО15

ФИО15

ФИО15

ФИО15

ФИО15

ФИО15

ФИО15

ФИО15

ФИО15

ФИО16 (л.д.56-57).

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» распоряжением ФИО11 от ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств на право собственности на землю» были выданы свидетельства на право собственности на землю каждому гражданину, наделенному земельной долей в процессе реорганизации сельскохозяйственным предприятием и внесенному в списки собственников землина ДД.ММ.ГГГГ из расчета 16,2 га сельскохозяйственных угодий на каждого имеющего право на бесплатный земельный пай, согласно прилагаемому списку лиц, получивших свидетельство на право собственности на землю (пай) в СПК «Сандайский», в том числе,ФИО1 ФИО2, ФИО3. ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10(л.д. 34-38).

Из выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.61-62) следует, что в списке правообладателей долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения № по адресу , СПК «Сандайский», границы которого не установлены, ФИО1 ФИО2, ФИО3. ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 не значатся.

В судебном заседании установлено, что в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» постановлением ФИО11 муниципального округа - Кузбасс №-п от ДД.ММ.ГГГГ утвержден список невостребованных земельных долей, представленный органом местного самоуправления поселения, состоящий из 283 невостребованных земельных долей, в том числе и доли ФИО1 ФИО2, ФИО3. ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10 (л.д. 29-31), опубликован в местной газете «Призыв» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.22), а также размещен на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования, подтверждается копией акта (л.д.24), из которого следует, что этот список был обнародован ДД.ММ.ГГГГ на стенде административного здания Ступишинского территориального отдела УЖТР ФИО11 муниципального округа и находился на стенде до ДД.ММ.ГГГГ. В этот список были включены указанные лица. Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, принимались в течение трёх месяцев со дня опубликования.

В местной газете «Призыв» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.23) КУМИ ФИО11 муниципального округа было опубликовано информационное сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности на невостребованные земельные доли бывшего СПК «Сандайский». Также данная информация была размещена на информационном стенде Ступишинского территориального отдела УЖТР ФИО11 муниципального округа, что подтверждается актом (л.д.25), из которого следует, что сообщение о проведении общего собрания было обнародовано ДД.ММ.ГГГГ на стенде административного здания Ступишинского территориального отдела УЖТР ФИО11 муниципального округа и находилось на стенде до ДД.ММ.ГГГГ.

Из протокола общего собрания участников долевой собственности бывшего СПК «Сандайский» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26), регистрационного листа (л.д.27) усматривается, что на собрание по вопросу утверждения списка пайщиков по невостребованным земельным долям никто не явился, собрание признано несостоявшимся, в связи с отсутствием кворума.

Однако, до настоящего времени наследники умершего пайщика, не вступившие в наследство и не оформившие своих прав собственности на земельные участки в установленном законом порядке, не обратились к истцу КУМИ ФИО11 муниципального округа с заявлением и необходимыми документами.

Согласно ст. 1112 Гражданского кодекса РФ в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

В соответствии со ст. 1113 Гражданского кодекса РФ наследство открывается со смертью гражданина.

В судебном заседании из ответа нотариуса ФИО11 нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 70) и информации Федеральной нотариальной палаты (л.д. 67,69) следует, что после смерти

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ №

№

№

№

№

№

№

№наследственные дела не заводились, поскольку никто с заявлением о принятии наследства, либо с заявлением об отказе от наследства не обращался.

Полученные судом сведения указывают на отсутствие у указанных лиц наследников, как по закону, так и по завещанию. Наследников, фактически принявших наследство, судом также не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что признание земельных долей указанных умерших лиц невостребованными не нарушает чьих-либо прав, порядок признания земельных долей невостребованными соблюден, в связи с чем суд полагает необходимым удовлетворить требования истца в части прекращения права собственности и признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли указанных лиц.

При указанных выше обстоятельствах судом установлено отсутствие в течение трех лет распорядительных действий со стороны собственников земельных долей или наследников, соблюдение истцом положений закона при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения, регулирующих обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, что позволило истцу, в силу требований ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона «Об оборотеземель сельскохозяйственного назначения», обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, к ответчику Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской и Томской областях.

Поскольку в силу правовой позиции, изложенной в п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О судебной практике по делам о наследовании» на основании пункта 3 статьи 1151 ГК РФ, а также статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядокнаследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Согласно п. 50 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебной практике по делам о наследовании» выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации. Свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, городу федерального значения Москве или Санкт-Петербургу или муниципальному образованию в лице соответствующих органов (Российской Федерации в настоящее время - в лице органов Росимущества) в том же порядке, что и иным наследникам, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

С учётом вышеизложенного все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованным земельным долям возложены на Росимущество в лице его территориальных органов, к каковым так же относится ответчик - Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом (Росимущество) в Кемеровской и Томской областях, поскольку указанное выморочное имущество, переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации со дня открытия наследства, без акта принятия наследства, вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации, а свидетельство о праве на наследство в отношении выморочного имущества выдается Российской Федерации, в лице Росимущества, без вынесения специального судебного решения о признании имущества выморочным.

Согласно ответу нотариуса ФИО11 нотариального округа от ДД.ММ.ГГГГ имеются наследственные дела к имуществу

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку в силу п.2 ст. 1152 Гражданского кодекса РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось, суд приходит к выводу о том, что наследники приняли наследственное имущество, в том числе, спорные земельные доли, принадлежащие указанным лицам.

Согласно п.4 ст.1152Гражданского кодекса РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Учитывая изложенное, настоящие исковые требования относительно земельных долей, ранее принадлежавшихФИО2, ФИО5 должны быть предъявлены к их наследникам.

При таких обстоятельствах, отказ истца от исковых требований в этой части не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов других лиц, заявлен в надлежащей форме, в связи с чем, у суда имеются основания для принятия такого отказа и прекращения производства по делу в части требований о прекращения права собственностиФИО2, ФИО5вправе общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения № и признания права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие указанным лицам.

Последствия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст.220, ст.221 ГПК РФ, истцу разъяснены и понятны, что подтверждается письменным заявлением его представителя от ДД.ММ.ГГГГ. Доверенностью представителя истца предусмотрено право на частичный отказ от иска.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с гражданским процессуальным законодательством Российской Федерации и законодательством об административном судопроизводстве, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, освобождаются: государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями, в качестве истцов (административных истцов) или ответчиков (административных ответчиков).

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Принять отказ от иска в части прекращения права собственности

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения №, находящийся по адресу: , СПК «Сандайский» и признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием «Тяжинский муниципальный округ» на невостребованные земельные доли, ранее принадлежавшие ФИО2, ФИО12 праве общей долевой собственности на этот земельный участок, производство по делу в этой части прекратить.

Исковые требования в остальной части удовлетворить.

Прекратить право собственности:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ,

ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ,

в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения №:1, находящийся по адресу: , СПК «Сандайский».

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Тяжинский муниципальный округ» на невостребованные земельные доли 16,2 га каждая, общей площадью 129,6 га (8 долей), ранее принадлежавшие:

ФИО1,

ФИО3,

ФИО4,

ФИО6,

ФИО7,

ФИО8,

ФИО9,

ФИО10,

на праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения № находящийся по адресу: , СПК «Сандайский», находящийся по адресу: , СПК «Сандайский».

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тяжинский районный суд .

Председательствующий: подпись Е.А. Яхонтова

Мотивированное решение составлено 14.07.2022