Решение по делу № 02-4574/2025 от 07.11.2025 - о признании действий неправомерными, возложении обязании по прекращению противоправных действий, запрету действий, обязании довести информацию до сведений потребителей.

Категория дела О признании противоправными действиями Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Исследовав представленные материалы дела и доказательства, суд приходит к следующим выводам. Разрешая исковые требования по существу, суд приходит к выводам об удовлетворении требований о признании действий

Резолютивная частьитоговое решение суда

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 октября 2025 года адрес

УИД 77RS0005-02-2025-009664-51

Головинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Толоконенко С.С.,

при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4574/25 по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по адрес, действующего в интересах определенного круга лиц к ООО «Альфа-М» о признании действий неправомерными, возложении обязании по прекращению противоправных действий, запрету действий, обязании довести информацию до сведений потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по адрес, действующий в интересах определенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «Альфа-М» о признании действий неправомерными, возложении обязании по прекращению противоправных действий, запрету действий, обязании довести информацию до сведений потребителей.

В обоснование иска указал, что в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес поступило письмо администрации муниципального образования адрес от 27.05.2025 вх. рег. № 23-13-26-268-2025, содержащее сведения о реализации табачных изделий хозяйствующими субъектами на расстоянии менее 100 метров до образовательных учреждений.

- в организации розничной торговли магазине "Красное & Белое", расположенной по адресу: адрес, осуществляется продажа табачной продукции. Организация торговли находится зоне менее 100 метров от образовательного учреждения, а именно: МБДОУ ДС ОВ №6 адрес, расположенного по адресу: адрес. Как следует из топографической съемки, выполненной ООО «ПГС» (ИНН<***>), расстояние от входа в магазин до ближайшей точки, граничащей с адрес ДС ВО №6 адрес, без учета искусственных и естественных преград составляет 32,62 метра.

Факт реализации табачной продукции по адресу адрес подтверждается фотоматериалами и товарным чеком от 22.05.2025.

Как установлено из информации администрации адрес хозяйственную деятельность в магазине «Красное & Белое», расположенном по адресу: адрес осуществляет ООО «Альфа-М» (ИНН <***>).

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «Альфа-М» зарегистрировано в качестве юридического лица 09.07.2014 с присвоением ему основного государственного регистрационного номера 1147746779025. Дополнительным видом экономической деятельности ООО «Альфа-М» является "Торговля розничная преимущественно пищевыми продуктами, включая напитки, и табачными изделиями в неспециализированных магазинах" (ОКВЭД 47.11).

Согласно данным Государственной информационной системы мониторинга товаров https://gov.crpt.ru (ГИС MT) ООО "Альфа-М" является участником Государственной информационной системы мониторинга товаров и осуществляет реализацию табачной продукции. В соответствии с данными из справочника активных розничных торговых точек Государственной информационной системы мониторинга товаров по товарной группе «Табачная продукция» за период с 01.01.2025г. по 04.06.2025г., точка продаж табачной продукции ООО «Альфа-М», расположенная по адресу: адрес является активной.

При выведении из ГИС МТ отчета о розничной реализации табачной продукции в разрезе объекта реализации установлено, что ООО «Альфа-М» за период с 01.05.2025 по 04.06.2025 по адресу: адрес реализовано 722 шт. табачных изделий на сумму сумма

В соответствии с общедоступными данными, размещенными на официальном сайте Рособрнадзора МБДОУ ДС ОВ №6 адрес расположено по адресу: адрес и осуществляет образовательную деятельность на основании действующей лицензии № ЛО35-01218-23/00244561 от 05.05.2015г., что подтверждается соответствующей выпиской из реестра лицензий по состоянию на 10:00 «04» июня 2025г.

В целях ограничения доступности табачных изделий законодательно установлен запрет розничной продажи указанного товара на расстоянии 100 метров от любой точки границы территории образовательных учреждений.

Приведенная норма направлена на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещает реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений.

Указанные обстоятельства, очевидно свидетельствуют о том, что, осуществляя продажу табачной продукции и табачных изделий, ООО «Альфа-М» пренебрегает требованиями законодательства Российской Федерации, установленными в целях охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, что нарушает права неопределённого круга потребителей, создает условия для угрозы здоровью несовершеннолетних детей предопределяет необходимость судебной защиты прав указанных лиц.

При этом, индивидуализировать каждого гражданина и определить количество граждан, которые пострадали или могут пострадать от противоправных действий ООО «Альфа-М» в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака вследствие розничной реализации табачной продукции и табачных изделий, оказывающей вредное воздействие на благоприятную среду обитания человека не представляется возможным.

Запрет ООО «Альфа-М» осуществлять деятельность по реализации табачной и никотинсодержащей продукции в непосредственной близости (на расстоянии менее чем 100 метров) от организации, предназначенной для оказания образовательных услуг, является государственной мерой в рамках предоставленных полномочий федеральному органу государственной власти по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и необходимо в целях обеспечения конституционных прав граждан (детей) на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.

Таким образом, истец просит суд:

- признать действия ООО «Альфа-М» по реализации табачной продукции и табачных изделий в организации торговли, расположенной по адресу: адрес, противоправными в отношении неопределенного круга лиц.

- возложить на ООО «Альфа-М» обязанность прекратить деятельность по продаже табачной продукции и табачных изделий в организации торговли, расположенной по адресу: адрес.

- запретить ООО «Альфа-М» осуществлять деятельность по реализации табачной продукции, табачных изделий и никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, в организации торговли, расположенной по адресу: адрес.

- обязать ООО «Альфа-М» довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом, в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представителя ответчика ООО «Альфа-М» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав представленные материалы дела и доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п.1 и п. 2 ст. 1065 Гражданского кодекса РФ, опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность; если причиненный вред является последствием эксплуатации предприятия, сооружения либо иной производственной деятельности, которая продолжает причинять вред или угрожает новым вредом, суд вправе обязать ответчика, помимо возмещения вреда, приостановить или прекратить соответствующую деятельность.

В соответствии со ст. 46 Закона РФ № 2300-1 от 07.12.1992 года «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 г. № 322, в полномочия территориальных органов Роспотребнадзора входит осуществление надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно – эпидемиологического населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.

В соответствии со статьями 40, 46 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 г. № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее - Закон защите прав потребителей») и ст. 46 ГПК РФ, Управление вправе предъявлять исковые заявления в суды в защиту законных интересов неопределённого круга потребителей.

Действующим гражданским процессуальным законодательством в частности ст.28 ГК РФ, предусмотрено предъявление в суд иск: организации по месту нахождения организации.

Статья 40 Закона «О защите прав потребителей» предусматривает возможность обращения федерального органа (его территориальных органов), осуществляющего контроль и надзор в сфере защиты прав потребителей, в суд с заявлением в защиту законных интересов неопределенного круга потребителей.

Согласно Положению о Федеральной службе по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, утвержденному постановлением Правительства РФ от 30.06.2004г. № 322, в полномочия территориальных органов Роспотребнадзора входит осуществление надзора и контроля за исполнением обязательных требований законодательства РФ в области обеспечения санитарно — эпидемиологического населения, защиты прав потребителей и в области потребительского рынка.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по адрес в адрес поступило письмо администрации муниципального образования адрес от 27.05.2025 вх. рег. № 23-13-26-268-2025, содержащее сведения о реализации табачных изделий хозяйствующими субъектами на расстоянии менее 100 метров до образовательных учреждений.

Так, из указанного письма следует, что 22.05.2025г. в ходе проведения мониторинга объектов потребительской сферы, осуществляющих реализацию продовольственных товаров на расстоянии менее чем 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайших точек, граничащих с территориями, предназначенных для оказания образовательных услуг, установлено, что в организации розничной торговли магазине "Красное & Белое", расположенной по адресу: адрес, осуществляется продажа табачной продукции. Организация торговли находится зоне менее 100 метров от образовательного учреждения, а именно: МБДОУ ДС ОВ №6 адрес, расположенного по адресу: адрес. Как следует из топографической съемки, выполненной ООО «ПГС» (ИНН<***>), расстояние от входа в магазин до ближайшей точки, граничащей с адрес ДС ВО №6 адрес, без учета искусственных и естественных преград составляет 32,62 метра.

Факт реализации табачной продукции по адресу: адрес подтверждается фотоматериалами и товарным чеком от 22.05.2025.

По мнению истца, указанные обстоятельства, очевидно свидетельствуют о том, что, осуществляя продажу табачной продукции и табачных изделий, ООО «Альфа-М» пренебрегает требованиями законодательства Российской Федерации, установленными в целях охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака, что нарушает права неопределённого круга потребителей, создает условия для угрозы здоровью несовершеннолетних детей предопределяет необходимость судебной защиты прав указанных лиц. В целях ограничения доступности табачных изделий законодательно установлен запрет розничной продажи указанного товара на расстоянии 100 метров от любой точки границы территории образовательных учреждений. Приведенная норма направлена на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков и запрещает реализацию этих изделий в торговых точках, находящихся в непосредственной близости от общеобразовательных учреждений. При этом, индивидуализировать каждого гражданина и определить количество граждан, которые пострадали или могут пострадать от противоправных действий ООО «Альфа-М» в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака вследствие розничной реализации табачной продукции и табачных изделий, оказывающей вредное воздействие на благоприятную среду обитания человека не представляется возможным. Запрет ООО «Альфа-М» осуществлять деятельность по реализации табачной и никотинсодержащей продукции в непосредственной близости (на расстоянии менее чем 100 метров) от организации, предназначенной для оказания образовательных услуг, является государственной мерой в рамках предоставленных полномочий федеральному органу государственной власти по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и необходимо в целях обеспечения конституционных прав граждан (детей) на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.

Суд находит позицию истца обоснованной и приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

При осуществлении деятельности юридические лица обязаны соблюдать нормы действующего законодательства, в том числе, законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака.

Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака в соответствии с Рамочной конвенцией Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака регулирует Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака".

Статьей 4 Федерального Закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака" установлено, что одними из основных принципов охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака являются ответственность юридических лиц за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака и приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального Закона от 23.02.2013 г. №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны: соблюдать нормы законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака; осуществлять контроль за соблюдением норм законодательства в сфере охраны здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака на территориях и в помещениях, используемых для осуществления своей деятельности.

В соответствии с ч. 8 ст. 11 указанного закона, в целях предупреждения возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращения потребления табака осуществляются следующие меры: ограничение торговли табачной продукцией и табачными изделиями.

Согласно н. 2 ч. 7 ст. 19 Федерального закона от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", запрещается розничная торговля табачной продукцией на расстоянии менее чем сто метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг.

В силу п. 3 ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к образовательным учреждениям относятся, в том числе, профессиональные образовательные организации - образовательные организации, осуществляющие в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам среднего профессионального образования и (или) по программам профессионального обучения.

Стороной ответчика, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, доказательств в обоснование своих возражений не приведено.

Разрешая исковые требования по существу, суд приходит к выводам об удовлетворении требований о признании действий противоправными, прекращении и запрету деятельности по реализации табачной и никотинсодержащей продукции в торговом объекте «Красное и Белое», расположенном по адресу: адрес, на расстоянии менее 100 метров по прямой линии без учета искусственных и естественных преград от ближайшей точки, граничащей с территорией, предназначенной для оказания образовательных услуг, поскольку осуществление розничной продажи табачных изделий на расстоянии менее чем сто метров от образовательного учреждения противоречит нормам действующего законодательства, направленного на ограничение доступности табачных изделий для детей и подростков, создает антисоциальную пропаганду употребления табачной продукции, негативно отражается на нравственном развитии и здоровье несовершеннолетних, ориентируя их на употребление подобной продукции, а также противоречит интересам населения в обеспечении благоприятных условий проживания, результатом чего, в свою очередь, может явиться причинение или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.

Кроме того, ответчика следует обязать довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом, в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу

В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика в бюджет адрес за рассмотрение дела в суде подлежит взысканию госпошлина в размере сумма

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по адрес, действующего в интересах определенного круга лиц к ООО «Альфа-М» о признании действий неправомерными, возложении обязании по прекращению противоправных действий, запрету действий, обязании довести информацию до сведений потребителей - удовлетворить.

Признать действия ООО «Альфа-М» по реализации табачной продукции и табачных изделий в организации торговли, расположенной по адресу: адрес, противоправными в отношении неопределенного круга лиц.

Возложить на ООО «Альфа-М» обязанность прекратить деятельность по продаже табачной продукции и табачных изделий в организации торговли, расположенной по адресу: адрес.

Запретить ООО «Альфа-М» осуществлять деятельность по реализации табачной продукции, табачных изделий и никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, в организации торговли, расположенной по адресу: адрес.

Обязать ООО «Альфа-М» довести решение суда до сведения потребителей через средства массовой информации или иным способом, в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «Альфа-М» в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через канцелярию по гражданским делам Головинского районного суда адрес.

Мотивированное решение суда изготовлено 07 ноября 2025 года.

Судья: С.С. Толоконенко

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →