Решение по делу № 2А-2184/2023 от 20.04.2023

Дело № 2а-2184/2023

УИД 44RS0001-01-2023-001504-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года г. Кострома

Свердловский районный суд города Костромы в составе судьи Сопачевой М.В., при секретаре Цепенок А.А., с участием прокурора Лариной В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника УМВД России по городу Костроме об установлении дополнительного административного ограничения ФИО1,

у с т а н а в и л:

Начальник УМВД России по городу Костроме обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО1 дополнительного административного ограничения, мотивируя тем, что приговором Свердловского районного суда города Костромы от <дата> ФИО1 осуждена за совершение преступлений, предусмотренных ... ст. ... УК РФ, к ... годам ... месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Постановлением Свердловского районного суда города Костромы от <дата>, с учетом апелляционного постановления Костромского областного суда от <дата>, ФИО1 заменено наказание в виде ограничения свободы по приговору Свердловского районного суда <адрес> от <дата> сроком ... месяцев ... дней лишением свободы на срок ... месяца ... дней (с учетом ... дней, не зачтенных ей в срок отбытия наказания) с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. <дата> ФИО1 освобождена из ФКУ ИК-№ УФСИН России по Костромской области по отбытии срока наказания. <дата> ФИО1 осуждена приговором Свердловского районного суда города Костромы по ст. ... УК РФ (... эпизода), на основании ч. 2 ст. ... УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний к ... месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. <дата> ФИО1 осуждена приговором Свердловского районного суда города Костромы по ст. ... УК РФ (... эпизода), на основании ч. 2 ст. ... УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний к ... месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, применив ч. 5 ст. ... УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения вновь назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором Свердловского районного суда города Костромы от <дата>, окончательно назначено наказание в виде ... года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. <дата> ФИО1 осуждена приговором Свердловского районного суда города Костромы по ... УК РФ (... эпизодов), на основании ч. 2 ст. ... УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний к ... месяцам лишения свободы, применив ч. 5 ст. ... УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения вновь назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором Свердловского районного суда города Костромы от <дата>, окончательно назначено наказание в виде ... года ... месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. <дата> ФИО1 осуждена приговором Свердловского районного суда <адрес> по ст. ... УК РФ ... эпизодов), на основании ч. 2 ст. ... УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний к ... месяцам лишения свободы, применив ч. 5 ст. ... УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения вновь назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором Свердловского районного суда <адрес> от <дата>, окончательно назначено наказание в виде ... года ... месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. <дата> ФИО1 осуждена приговором Свердловского районного суда города Костромы (с учетом апелляционного постановления Костромского областного суда от <дата>) по ст. ... (... эпизодов), ч. 3 ст. ..., ст. ... УК РФ, на основании ч. 2 ст. ... УК РФ совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний к ... месяцам лишения свободы, применив ч. 5 ст. ... УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения вновь назначенного наказания с наказанием, назначенным приговором Свердловского районного суда города Костромы от <дата>, окончательно назначено наказание в виде ... года ... месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. <дата> ФИО1 освобождена из ФКУ ИК-... УФСИН России по Костромской области по отбытии срока наказания. <дата> ФИО1 постановлена на учет в УМВД России по г. Костроме, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. <дата> решением Свердловского районного суда города Костромы в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня. В течение одного года, находясь по административным надзором, ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений в области охраны собственности, а именно: постановлением мирового судьи судебного участка № 32 Свердловского судебного района города Костромы от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. ... КоАП РФ, ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.; постановлением мирового судьи судебного участка № 32 Свердловского судебного района города Костромы от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. ... КоАП РФ, ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 010 руб.; постановлением врио заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. ... КоАП РФ, ФИО1 подвергнута административн6ому наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.; постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. ... КоАП РФ, ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 505 руб.; постановлением мирового судьи судебного участка № 32 Свердловского судебного района города Костромы от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. ... КоАП РФ, ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб. С учетом изложенного, ссылаясь на то, что ФИО1 на профилактическую работу со стороны сотрудников ОВД должным образом не реагирует, с целью предупреждения со стороны ФИО1 совершения повторных преступлений, административных правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, просит суд установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

В судебное заседание представитель административного истца УМВД Росси по г. Костроме не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, в телефонограмме просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещена надлежащим образом, в письменном ходатайстве заявленные требования признала, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, регламентированы главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Верховным Судом Российской Федерации в пункте 1 постановления Пленума от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности. Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений. Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Данные дела рассматриваются судами в порядке главы 29 КАС РФ.

Частью 2 статьи 270 КАС РФ предусмотрено, что органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу части 3 статьи 4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела, <дата> ФИО1 осуждена Свердловским районным судом г. Костромы по ч. ... ст. ... УК РФ, на основании ч. ... ст. ... УК РФ к ... (...) годам ...) месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

<дата> постановлением Свердловского районного суда г. Костромы, с учетом апелляционного постановления Костромского областного суда от <дата>, ФИО1 заменено наказание в виде ограничения свободы по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> сроком ... месяцев ... дней лишением свободы на срок 04 месяца 28 дней (с учетом 11 дней, не зачтенных ей в срок отбытия наказания) с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

<дата> ФИО1 освобождена из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Костромской области по отбытию срока наказания.

<дата> ФИО1 осуждена приговором Свердловского районного суда г. Костромы по ст. ... УК РФ (... эпизода), на основании ч. 2 ст. ... УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний к ... месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима, применив ч. ... ст. ... УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения вновь назначенного наказания с наказанием, назначенного приговором Свердловского районного суда г. Костромы от <дата>, окончательно назначено наказание в виде ... года лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

<дата> ФИО1 осуждена приговором Свердловского районного суда г. Костромы по ст. ... УК РФ (... эпизодов), на основании ч. 2 ст. ... УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний к ... месяцам лишения свободы, применив ч. ... ст. ... УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения вновь назначенного наказания с наказанием, назначенного приговором Свердловского районного суда г. Костромы от <дата>, окончательно назначено наказание в виде ... года ... месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

<дата> ФИО1 осуждена приговором Свердловского районного суда г. Костромы по ст. ... УК РФ (... эпизодов), на основании ч. 2 ст. ... УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения наказаний к ... месяцам лишения свободы, применив ч. 5 ст. ... УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения вновь назначенного наказания с наказанием, назначенное приговором Свердловского районного суда г. Костромы от <дата>, окончательно назначено наказание в виде ... года ... месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

<дата> ФИО1 осуждена приговором Свердловского районного суда г. Костромы (с учетом апелляционного постановления Костромского областного суда от <дата>) по ст.ст. ... (... эпизодов), ... ч. 3, ..., на основании ч. 2 ст. ... УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения наказаний к ... месяцам лишения свободы, применив ч. ... ст. ... УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения вновь назначенного наказания с наказанием, назначенного приговором Свердловского районного суда г. Костромы от <дата>, окончательно назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Решением Костромского районного суда Костромской области от <дата> на основании искового заявлении ФКУ ИК№ УФСИН России по Костромской области установлен административный надзор на срок, установленный до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда г. Костромы от <дата>, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, в отношении ФИО1 установлены административные ограничения в виде: явки 3 раза в месяц ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, определенные этим органом, а также запрещено посещение мест общественного питания и развлекательных заведений, где осуществляется продажа спиртных напитков в розлив.

<дата> ФИО1 освобождена из ФКУ ИК-3 УФСИН России по Костромской области по отбытии срока наказания.

<дата> ФИО1 поставлена на учет в УМВД России по г. Костроме, как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.

Решением Свердловского районного суда г. Костромы от <дата> в отношении ФИО1 установлены дополнительные административные ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня.

Согласно бытовой характеристике от <дата> ФИО1, <дата> г.р., проживающая по адресу: <адрес>, по указанному адресу проживает совместно с сыном. Состоит на учете в УМВД России по <адрес>, как лицо в отношении которого установлен административный надзор. Жалоб и заявлений от родственников и соседей на ФИО1 в УМВД России по г. Костроме не поступало. ФИО1 официально не трудоустроена, источник существования – случайные заработки. Со стороны УУП с ФИО1 неоднократно проводились профилактические разъяснительные беседы о недопустимости совершения преступлений и правонарушений. Должным образом ФИО1 на меры профилактического характера не реагирует. Склонна к совершению преступлений против собственности. Сведениями из психоневрологического и наркологического диспансеров УМВД России по г. Костроме не располагает.

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Как установлено в судебном заседании, срок установленного в отношении ФИО1 административного надзора не истек.

В течение одного года ФИО1, находясь под административным надзором, привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также административных правонарушений против порядка управления.

Так, постановлением мирового судьи судебного участка № 32 Свердловского судебного района города Костромы от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. ... КоАП РФ, ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 000 руб.; постановлением мирового судьи судебного участка № 32 Свердловского судебного района города Костромы от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. ... КоАП РФ, ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2 010 руб.; постановлением врио заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. ... КоАП РФ, ФИО1 подвергнута административн6ому наказанию в виде административного штрафа в размере 500 руб.; постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по г. Костроме от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. ... КоАП РФ, ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 505 руб.; постановлением мирового судьи судебного участка № 32 Свердловского судебного района города Костромы от <дата> за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. ... КоАП РФ, ФИО1 подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Указанные постановления вступили в законную силу, административным ответчиком не обжаловались.

Таким образом, поднадзорная ФИО1 в течение года совершила три административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также два административных правонарушения против порядка управления, что является основанием для установления ей дополнительного ограничения в рамках административного надзора.

Выбор судом конкретного административного ограничения на срок административного надзора направлен на обеспечение индивидуального профилактического воздействия в отношении поднадзорного лица. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, место и график его работы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 склонна к совершению преступлений против собственности, за что неоднократно привлекалась к уголовной ответственности.

Принимая во внимание указанные выше обстоятельства и учитывая представленные административным истцом сведения об образе жизни административного ответчика и его поведении, суд полагает, что ранее установленные ФИО1 административные ограничения являются недостаточными, и в целях оказания дополнительного профилактического воздействия на ФИО1 необходимо установление ей дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Административное ограничение, установленное судом в отношении ФИО1, предусмотрено указанным выше Федеральным законом, следовательно, данное ограничение не может нарушать права и свободы административного ответчика.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное. исковое заявление начальника УМВД России по городу Костроме удовлетворить.

Установить ФИО1, <дата> года рождения, уроженке г. Костромы, дополнительное административное ограничение на срок с момента вступления решения суда в законную силу до погашения судимости по приговору Свердловского районного суда города Костромы от <дата> в виде:

- запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Свердловский районный суд города Костромы в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья М.В. Сопачева

Мотивированное решение изготовлено 20.04.2023.