Дело № 2-1266/2022 УИД 69RS0036-01-2022-001492-40
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
10 октября 2022 года г. Тверь
Заволжский районный суд г. Твери в составе
председательствующего судьи Беляковой О.А.,
при секретаре Ларгиной М.М.,
с участием представителя истца ФИО3 ФИО4, представителя ответчиков МКУ «УМЖФ», администрации г. Твери ФИО5, представителя ответчика ГКУ ТО «ЦСПН» г. Твери ФИО6, представителя 3-го лица департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации г. Твери ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к ГКУ ТО «ЦСПН» г. Твери, администрации города Твери, МКУ г. Твери «УМЖФ» о признании незаконным заключения, акта о необходимости заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый срок, обязании исключить жилое помещение из специализированного жилого фонда и заключить договор социального найма жилого помещения,
установил:
ФИО3 обратился в суд с указанным выше иском к ответчикам государственному казенному учреждению Тверской области «Центр социальной поддержки населения города Твери» (далее ГКУ ТО «ЦСПН» города Твери – сокращенное наименование учреждения согласно ЕГРЮЛ), муниципальному казенному учреждению «Управление муниципальным жилищным фондом» (далее МКУ «УМЖФ» - сокращенное наименование учреждения согласно сведениям ЕГРЮЛ), администрации города Твери, просит признать заключение № 10959 от 21.12.2021 года, акт о необходимости заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок № 63 от 24.12.2021 года незаконными, обязать ответчиков принять решение об исключении жилого помещения, предоставленного истцу, из специализированного жилого фонда и заключить с истцом договор социального найма в отношении данного жилого помещения.
В обоснование исковых требований истец ФИО3 указывает, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Между ним и МКУ «УМЖФ» 27.01.2017 года был заключен типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей № 16-ДС/17, по условиям которого истцу было предоставлено в специализированный наем сроком на пять лет жилое помещение –квартира <адрес> площадью 28.8 кв.м. В настоящее время истец является лицом, полностью адаптировавшимся к самостоятельной жизни, имеет регулярный источник дохода, не совершал грубых правонарушений или преступлений, ведет здоровый образ жизни. В период действия заключенного договора занимался вопросом улучшения жилищных условий, касающихся утепления предоставленной квартиры, создания нормальных условий жизни. Однако несмотря на это, ответчиками было принято немотивированное, неверное решение о необходимости заключения с истцом договора найма специализированного жилого фонда в связи с необходимостью оказания истцу содействия в преодолении трудной жизненной ситуации. Вывод о том, что истец является лицом, нуждающимся в оказании такого содействия, является неправомерным, поскольку о проведении проверки условий жизни ФИО3 не предупреждался, по этому поводу с ним никто не связывался, никаких документов у него не запрашивалось, обстоятельства жизни истца при принятии решения не изучались. Поскольку обстоятельства, свидетельствующие о нуждаемости истца в оказании содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, отсутствуют, жилое помещение подлежит исключению из специализированного жилого фонда, в связи с чем с истцом подлежит заключению договор социального найма данного жилого помещения, в связи с чем истцом предъявлен настоящий иск.
На основании ст. 43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ООО «УК «ДСК-Комфорт», департамент управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери, администрация Заволжского района в городе Твери, департамент жилищно-коммунального хозяйства, политики и строительства администрации города Твери, финансовый управляющий ФИО3 ФИО8
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО4 исковые требования поддержал в полном объеме, просил удовлетворить их, признать обжалуемые акт и заключение незаконными, поскольку истец не является лицом, нуждающимся в содействии в преодолении трудной жизненной ситуации, так как полностью адаптирован к самостоятельной жизни, работает, имеет стабильный доход, ведет нормальный образ жизни, к уголовной, административной ответственности не привлекался, оплатил всю задолженность по жилищно-коммунальным услугам, как только о ее наличии стало ему известно. Данная задолженность образовалась по причине того, что его близкая родственница устно обещала истцу самостоятельно вносить плату, чем ввела истца в заблуждение. Заключение договора социального найма необходимо истцу для реализации права на приватизацию жилого помещения с целью дальнейшего улучшения жилищных условий, поскольку истец имеет намерение создать семью, а имеющаяся квартира является неудобной для проживания семьи с ребенком ввиду ее малого размера. Признание истца банкротом и введение в отношении него процедуры реализации имущества не может являться обстоятельством, препятствующим заключению договора социального найма в отношении занимаемого истцом жилого помещения, поскольку на единственное жилье должника не может быть обращено взыскание в рамках процедуры банкротства, а также в связи с тем, что удовлетворение заявленных требований не предполагает передачу жилого помещения в собственность истца. Кроме того, нарушена процедура принятия обжалуемого решения, поскольку обжалуемый акт не подписан председателем комиссии, среди ее членов отсутствовал представитель органа местного самоуправления. О предстоящем обследовании жилищных условий и необходимости представления документов, подтверждающих отсутствие трудной жизненной ситуации, истец ответчиком ГКУ ТО «ЦСПН» г. Твери надлежащим образом не извещался.
В судебном заседании представитель ответчика ГКУ ТО «ЦСПН» города Твери ФИО6 (а также ранее представитель данного ответчика ФИО9 (Новакова) Д.И.) иска не признали в полном объеме, просили суд отказать в его удовлетворении, пояснили, что обжалуемые акт и заключение о необходимости заключения с истцом договора социального найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок являются законными и обоснованными, поскольку при их вынесении на основании совокупности данных о личности истца был сделан правильный вывод о том, что истец находится в трудной жизненной ситуации и нуждается в содействии в ее преодолении, поскольку за все время действия договора доступ в жилое помещение истца у сотрудников органов опеки отсутствовал. На извещение о необходимости обеспечить доступ в жилое помещение и предоставить документы, свидетельствующие о наличии или отсутствии необходимости оказания ему содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, истец не отреагировал, доступ в жилое помещение не обеспечил, документы не представил. Данное извещение было направлено в его адрес простым письмом, также предпринимались попытки связаться с истцом по телефону, предоставленному управляющей организацией. Поскольку на момент вынесения обжалуемых акта и заключения у истца имелась значительная задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, задолженность по ряду исполнительных производств, не представлено доказательств его трудоустройства, отсутствовал доступ в жилое помещение с целью его обследования, вывод о том, что истец находится в трудной жизненной ситуации и нуждается в содействии в ее преодолении, и в связи с этим заключение о необходимости продления договора социального найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок, являются правомерными.
Представитель ответчиков МКУ «УМЖФ» и администрации города Твери ФИО5, представитель 3-го лица департамента жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и строительства администрации города Твери ФИО7 также возражали против удовлетворения исковых требований в полном объеме.
Ранее в судебном заседании представитель ответчика администрации города Твери и представитель третьего лица департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери ФИО10 также возражала против удовлетворения исковых требований, полагала, что у ответчика администрации города Твери отсутствуют какие-либо обязательства перед истцом, так как заявлены требования, относящиеся к компетенции других государственных учреждений.
Согласно представленному ответчиком МКУ «УМЖФ» письменному отзыву вывод комиссии о нахождении ФИО3 в трудной жизненной ситуации и в связи с этим о необходимости заключения с ним договора специализированного найма жилого помещения на новый пятилетний срок является законным и обоснованным, в связи с чем иск удовлетворению не подлежит.
3-е лицо финансовый управляющий ФИО3 ФИО8 представил письменный отзыв на иск, согласно которому сообщил, что спорное жилое помещение не подлежит включению в конкурсную массу даже в случае последующего оформления ФИО3 права собственности на него. Анализ финансового положения ФИО3 указывает на то, что он на протяжении последних трех лет имел регулярный источник дохода от осуществления деятельности в качестве водителя такси, самостоятельно заключал гражданско-правовые сделки, самостоятельно погасил задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг, принял решение об обращении в суд с заявлением о признании себя банкротом, полностью адаптирован к самостоятельной жизни, имеет регулярный источник дохода, не совершал антиобщественных поступков, не признавался нуждающимся в какой-либо социальной помощи, в связи с чем вывод о необходимости заключения с ним договора специализированного найма является незаконным ввиду отсутствия у истца нуждаемости в содействии в преодолении трудной жизненной ситуации.
В судебное заседание истец ФИО3, представители 3-х лиц министерства социальной защиты населения Тверской области, ООО «УК «ДСК-Комфорт», департамента управления имуществом и земельными ресурсами администрации города Твери, администрации Заволжского района в <...> лицо финансовый управляющий ФИО3 ФИО8 не явились, извещены о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, представитель администрации Заволжского района в городе Твери письменно просил рассмотреть дело в свое отсутствие, в связи с чем судом определено рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав представителей истца, ответчиков, третьего лица, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования удовлетворению не подлежат, по следующим основаниям.
Согласно п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.
В соответствии с п. 6 ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ срок действия договора найма предоставляемого специализированного жилого помещения составляет пять лет. В случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок по решению органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Порядок выявления этих обстоятельств устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации. Договор найма специализированного жилого помещения может быть заключен на новый пятилетний срок не более чем один раз.
По окончании срока действия договора найма специализированного жилого помещения и при отсутствии обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам, указанным в пункте 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий управление государственным жилищным фондом, обязан принять решение об исключении жилого помещения из специализированного жилищного фонда и заключить с лицами, указанными в пункте 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ, договор социального найма в отношении данного жилого помещения в порядке, установленном законодательством субъекта Российской Федерации.
В п. 4 Порядка выявления обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации (далее – Порядок), утвержденного постановлением Правительства Тверской области от 26.02.2013 N 62-пп (ред. от 03.11.2020) "Об отдельных вопросах обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", приведены обстоятельства, свидетельствующие о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, при наличии которых договор найма специализированного жилого помещения с указанными лицами может быть однократно заключен на новый пятилетний срок:
а) неудовлетворительная адаптация нанимателя к самостоятельной жизни, в том числе отсутствие постоянного заработка, иного дохода в связи с незанятостью трудовой деятельностью, наличие отрицательной социальной среды, совершение правонарушений, иных антиобщественных действий;
б) длительная болезнь, инвалидность, препятствующие добросовестному исполнению обязанностей нанимателя жилого помещения, в том числе в связи с нахождением в медицинской или реабилитационной организации.
Согласно пункту 2 Порядка уполномоченным органом, принимающим решение о наличии или отсутствии обстоятельств, является соответствующая комиссия, создаваемая ГКУ ТО «ЦСПН» г. Твери.
В соответствии с пунктом 6 названного Порядка к документам, подтверждающим наличие либо отсутствие обстоятельств, относятся: акт ГКУ обследования жилищных условий нанимателя; документ, содержащий сведения о проживающих совместно с ребенком-сиротой совершеннолетних и несовершеннолетних лицах; справка районного органа внутренних дел Тверской области по месту жительства; акты проверок наймодателя и предписания наймодателя об устранении нарушений в случаях их выявления; материалы проверок и предписания Главного управления "Государственная жилищная инспекция" Тверской области в случаях их проведения; справки о доходах нанимателя; справка об оплате коммунальных услуг (наличии задолженности); документы, подтверждающие наличие длительной болезни, инвалидности, препятствующих добросовестному исполнению обязанностей нанимателя жилого помещения, в том числе в связи с нахождением в медицинской или реабилитационной организации; документы, подтверждающие отбывание нанимателем наказания (справки из учреждений, исполняющих наказание).
Согласно п. 3, 5 Порядка ГКУ за 3 месяца до окончания срока действия договора найма специализированного жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - специализированное жилое помещение), проводят проверку условий жизни нанимателя по указанному договору (далее - наниматель) и готовят заключения о наличии или отсутствии обстоятельств (далее - заключение).
Заключение основывается на комплексной оценке жилищно-бытовых условий нанимателя, исполнения им обязанностей по договору найма специализированного жилого помещения, состояния его здоровья, эмоционального и физического развития, навыков самообслуживания, взаимоотношений в семье. Заключение должно содержать вывод об обоснованности заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок или заключения договора социального найма занимаемого нанимателем жилого помещения.
Основанием для заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок является невозможность преодоления обстоятельств самостоятельными усилиями нанимателя и угроза прекращения права пользования жилым помещением (расторжения договора найма).
Судом установлено, что на основании постановления администрации города Твери от 25.01.2017 года № 70 между МКУ «УМЖФ» (наймодателем) и ФИО3 (нанимателем) 27.01.2017 года был заключен типовой договор найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, № 16-ДС/17, по условиям которого истцу ФИО3 было предоставлено в специализированный наем сроком на пять лет жилое помещение –<адрес> площадью 28.8 кв.м.
Срок действия договора – с 27.01.2017 по 26.01.2022 года.
По сведениям ЕГРН квартира находится в собственности муниципального образования город Тверь.
В указанном жилом помещении зарегистрирован по месту жительства с 10.03.2017 года по настоящее время и проживает истец ФИО3
Согласно акту обследования жилищных условий истца ФИО3 от 21.12.2021 года по адресу: <адрес> сотрудниками ГКУ ТО «ЦСПН» г. Твери установлено, что доступ сотрудникам органов опеки и попечительства в жилое помещение не обеспечен, в связи с чем санитарное состояние жилого помещения, состояние здоровья нанимателя, его социальная адаптация (трудоустройство, занятость, нуждаемость в социальных услугах), структура доходов семьи не установлены.
По запросам ГКУ ТО «ЦСПН» г. Твери представлены сведения о внесении ФИО3 платы за жилищно-коммунальные услуги. Согласно представленным сведениям выявлено наличие задолженности перед управляющей организацией ООО «УК «ДСК-Комфорт» по состоянию на сентябрь 2021 года в размере 46326.31 руб., образовавшейся за весь предшествующий период проживания нанимателя в жилом помещении, перед ООО «Тверь Водоканал» по состоянию на 01.08.2021 года в сумме 5726,34 руб. Согласно сведениям с официального сайта УФССП России по Тверской области установлено наличие в отношении должника ФИО3 ряда исполнительных производств о взыскании задолженностей.
Документов, подтверждающих трудоустройство, семейное положение, состояние здоровья ФИО3 в органы опеки и попечительства не представлено.
ГКУ ТО «ЦСПН» г. Твери 21.12.2021 года вынесено заключение № 10959, в соответствии с которым выявлено наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ФИО3 содействия в преодолении трудной жизненной ситуации.
24.12.2021 года комиссией по определению наличия или отсутствия обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, принято решение (акт № 63) о том, что ФИО3 находится в трудной жизненной ситуации, нуждается в содействии в преодолении кризисных обстоятельств, в связи с чем необходимо заключение найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок.
Доводы истца об отсутствии у ответчиков оснований для принятия решения о том, что ФИО3 находится в трудной жизненной ситуации, требующей содействия в преодолении кризисных обстоятельств и о необходимости в связи с этим заключения с ним договора специализированного найма на новый срок, проверены судом, об истце истребованы соответствующие сведения, а также ряд характеризующего личность истца материала представлен его представителем.
При изучении личности истца установлено, что он зарегистрирован и проживает в предоставленном ему жилом помещении один. Доказательств наличия у него иждивенцев, инвалидности, тяжелых хронических заболеваний материалы дела не содержат.
В органах внутренних дел по месту жительства характеризуется нейтрально, жалоб со стороны соседей и родственников в Заволжский ОП УМВД России по г. Твери на ФИО3 не поступало, на профилактическом учете он не состоит. Согласно сведениям ИБД «Регион», ИЦ УМВД России по Тверской области к уголовной, административной ответственности не привлекался. На наркологическом учете, под диспансерным наблюдением психиатра истец не состоит, в период с 1995 по 2001 год обращался за лечебно-консультативной помощью по поводу задержки нервно-психического развития.
Представлен трудовой договор от 01.06.2022 года, согласно которому ФИО3 с указанного времени трудоустроен у ФИО1. на должности комплектовщика с заработной платой 20790 руб. в месяц.
Также судом установлено, что в налоговом органе сведений о доходах ФИО3 за 2021 год не имеется, участником, руководителем юридических лиц, самозанятым он не является, статус индивидуального предпринимателя прекращен в 2018 году.
Задолженность по оплате жилищно-коммунальных услуг перед ООО «УК «ДСК-Комфорт» на сумму 58094.43 руб. была погашена ФИО3 28.02.2022 года, что подтверждается соответствующим платежным документом. Согласно карточке лицевого счета по состоянию на январь 2022 года долг за предыдущие периоды составил 54988.92 руб.
Согласно сведениям ООО «Тверь Водоканал» по состоянию на январь 2022 года имелась задолженность по оплате коммунальной услуги холодного водоснабжения и водоотведения в сумме 7302.72 руб., по состоянию на 01.06.2022 года долг возрос до 8353.40 руб. Размер оплат в 2022 году (по 01.06.2022) – 0. Оплата задолженности произведена 03.06.2022 года.
Согласно лицевой карте потребителя, открытой на занимаемую истцом квартиру на имя ФИО2, за период с 01.01.2017 по 02.06.2022 года оплата вносилась лишь трижды – в августе 2017 года на сумму 6198,77 руб., в декабре 2017 года на сумму 2455.42 руб., и в феврале 2018 года на сумму 60.18 руб., имеется задолженность на сумму 598.09 руб., представлен чек о внесении платы в июне 2022 года
Согласно сведениям Заволжского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области в отношении ФИО3 возбуждался ранее и ведется в настоящее время ряд исполнительных производств о взыскании задолженностей. Так, шесть исполнительных производств, в том числе, о взыскании кредитных задолженностей, в частности, на сумму 705623,47 руб., 470380.26 руб. и др., окончены в связи с отсутствием у должника имущества, денежных средств. Имеется непогашенная налоговая задолженность.
Решением Арбитражного суда Тверской области от 14.07.2022 года ФИО3 признан несостоятельным (банкротом), в отношении него введена процедура реализации имущества на срок до 14.01.2022 года. Согласно решению установлено наличие у ФИО3 задолженности по денежным обязательствам на общую сумму 2 433 814 руб. Имущества, достаточного для погашения задолженности, не имеется. Установлен факт неплатежеспособности ФИО3
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец ФИО3 как на момент вынесения ответчиками решений, законность которых оспаривается в настоящем иске, так и в настоящее время находится в трудной жизненной ситуации, для преодоления которой как лицо из числа детей-сирот нуждается в содействии со стороны соответствующих органов и учреждений.
В связи с этим суд приходит к выводу о том, что заключение № 10959 от 21.12.2021 ГКУ ТО «ЦСПН» г. Твери о выявлении наличия обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания ФИО3 содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, а также акт № 63 от 24.12.2021 комиссии по определению наличия или отсутствия обстоятельств, свидетельствующих о необходимости оказания лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, содействия в преодолении трудной жизненной ситуации, о том, что ФИО3 находится в трудной жизненной ситуации, нуждается в содействии в преодолении кризисных обстоятельств, в связи с чем необходимо заключение найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок, являются законными, обоснованными, вынесенными, вопреки доводам представителя истца, на основании комплексной всесторонней оценки данных о нанимателе.
С выводами оспариваемых решений суд полностью соглашается и считает, что основания для заключения с ФИО3 договора специализированного найма на новый пятилетний срок имеются. Напротив, основания для исключения занимаемого им жилого помещения из специализированного жилого фонда и заключения с ним договора социального найма отсутствуют.
Такой вывод уполномоченных органов, по мнению суда, полностью соответствуют интересам истца, поскольку материалы дела подтверждают неудовлетворительную социальную адаптацию истца ФИО3, относящегося к лицам из числа детей-сирот, что создает угрозу утраты им жилого помещения, являющегося единственным жильем, в случае предоставления ему права получить это жилое помещение в собственность. Заключение договора специализированного найма на новый срок, напротив, позволит предотвратить возможность наступления данного негативного события и защитить конституционное право ФИО3 на жилище.
Доводы представителя истца об обратном, представленные документы о погашении задолженности по оплате жилищно-коммунальных услуг, его трудоустройстве, никак на указанные выводы суда повлиять не могут, поскольку данные действия были произведены уже после принятия ответчиками оспариваемых решений и не опровергают выводов о неудовлетворительной социальной адаптации истца, имеющего долговые обязательства, явно не соразмерные его финансовым возможностям.
Не свидетельствуют, вопреки утверждениям представителя истца, о достаточной социальной адаптации неоднократные обращения ФИО3 по поводу необходимости утепления занимаемого им жилого помещения, а также то обстоятельство, что он не привлекался к ответственности и не замечен в совершении антиобщественных поступков.
Доводы истца о нарушении процедуры принятия оспариваемого акта № 63 от 24.12.2021 года отвергаются судом как надуманные, ничем не подтвержденные, а также не влияющие на правильность сделанного в нем вывода.
Также суд не принимает доводы представителя истца о ненадлежащем извещении ФИО3 о предстоящем обследовании жилищных условий и необходимости представить в органы опеки и попечительства документы, подтверждающие отсутствие трудной жизненной ситуации, поскольку действующим законодательством обязанности извещать об обследовании посредством заказной или иной регистрируемой корреспонденции на органы опеки и попечительства не возложено.
Кроме того, в тексте заключенного с ФИО3 типового договора найма жилого помещения специализированного жилого фонда разъяснен порядок заключения договора социального найма или социального найма специализированного жилого помещения на новый срок по истечении срока действия договора, в связи с чем ФИО3 не мог не быть осведомленным об условиях, при которых договор специализированного найма подлежит заключению на новый срок.
При изложенных обстоятельствах, исковые требования о признании заключения № 10959 от 21.12.2021 года, акта о необходимости заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый пятилетний срок № 63 от 24.12.2021 года незаконными удовлетворению не подлежат, в связи с чем не подлежат удовлетворению и производные от вышеуказанных исковые требования об обязании принять решение об исключении жилого помещения, предоставленного истцу, из специализированного жилого фонда и заключить с истцом договор социального найма в отношении данного жилого помещения.
Приходя к данному выводу, суд исходит также из того обстоятельства, что заключение договора специализированного найма на новый пятилетний срок носит срочный характер, кроме того, п. 16 договора предусмотрена возможность его расторжения в любое время по соглашению сторон, в связи с чем при существенном изменении жизненных обстоятельств в будущем не исключена возможность его досрочного расторжения с заключением договора социального найма по инициативе истца.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил :
Исковые требования ФИО3 (паспорт гражданина РФ №) к государственному казенному учреждению Тверской области «Центр социальной поддержки населения» города Твери (ИНН <***>), администрации города Твери (ИНН <***>), муниципальному казенному учреждению города Твери «Управление муниципальным жилищным фондом» (ИНН <***>) о признании незаконным заключения, акта о необходимости заключения договора найма специализированного жилого помещения на новый срок, обязании исключить жилое помещение из специализированного жилого фонда и заключить договор социального найма жилого помещения оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий О.А. Белякова
Решение в окончательной форме изготовлено 17 октября 2022 года.
Судья О.А. Белякова