Дело № 2-727/2022
УИД 53RS0015-01-2022-000896-43
Решение
именем Российской Федерации
10 октября 2022 года г.Сольцы
Солецкий районный суд Новгородской области в составе:
председательствующего судьи Киселёва Д.А.,
при секретаре Васильевой Е.В.,
с участием представителя заявителя администрации Солецкого муниципального округа ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации Солецкого муниципального округа Новгородской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,
установил:
Администрация Солецкого муниципального округа Новгородской области обратилась в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием на недвижимое имущество - закольцованную сеть водопровода от ул.Ленина до Советского проспекта г.Сольцы Новгородской области (проходящую по ул.Володарского), расположенную по адресу: Новгородская область, Солецкое городское поселение, г.Сольцы, с кадастровым номером №, протяженностью 176м. В обоснование своих требований заявитель указал, что постановлением администрации муниципального округа от 24.03.2022 № утвержден перечень объектов, имеющих признаки бесхозяйного, бесхозяйно содержимого недвижимого имущества, в который под номером № включена указанная закольцованная сеть водопровода. По информации ГОБУ «Центр кадастровой оценки и недвижимости» инвентарное дело на сеть водопровода отсутствует. Согласно данным МТУ Росимущества в Псковской и Новгородской областях, в реестре федерального имущества сведения в отношении указанной сети водопровода также отсутствуют. Министерство строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области предоставило сообщение о том, что сеть водопровода в реестре имущества Новгородской области не числится. Правоустанавливающие документы на неё в фонде администрации Солецкого городского поселения не обнаружены. Сведений о наличии либо отсутствии прав и инвентаризационной стоимости на объект сети водопровода в МУП «ЖКХ Солецкого района» не имеется. Согласно выписке из единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости от 25 августа 2022 года, на данный момент закольцованная сеть водопровода принята на учет как бесхозяйный объект недвижимого имущества 30 марта 2021 года под номером №, доля в праве не установлена, спор о праве отсутствует. В течение года с момента постановки на учет как бесхозяйного никто своих прав на данный объект не заявил. Заявителем в досудебном порядке были соблюдены правила и процедуры признания вещи бесхозяйной, получены все запросы и ответы соответствующих структур и органов власти. Заявитель с момента приемки данного имущества по настоящее время отвечал за сохранность по обязательствам в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
В судебном заседании представитель администрации Солецкого муниципального района Новгородской области ФИО1 требования поддержала по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель заинтересованного лица Межрегионального территориального управления Росимущества в Псковской и Новгородской областях, надлежаще извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.
Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя заявителя, приходит к следующему.
В соответствии с ч.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В соответствии с ч.3 ст.225 ГК РФ бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.
По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
В силу ст. 263 ГПК РФ, суд, признав, что недвижимая вещь не имеет собственника или ее собственник не известен и она принята на учет в установленном порядке, принимает решение о признании права муниципальной собственности на эту вещь.
Таким образом, для признания права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь необходима совокупность следующих условий: вещь является недвижимой, собственник вещи отсутствует или неизвестен, либо отказался от нее, вещь поставлена на учет в качестве бесхозяйной, после постановки вещи на учет прошло более одного года, отсутствует спор о праве.
Согласно п.1 ч.2 ст. 290 ГК РФ, право муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь может быть признано по заявлению органа, уполномоченного управлять муниципальным имуществом.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.14 Федерального закона от 06 октября 2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относятся организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно ч.3 ст.14 указанного Федерального закона к вопросам местного значения сельского поселения относятся вопросы, предусмотренные пунктами 1-3, 9, 10, 12, 14, 17, 19 (за исключением использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах населённых пунктов поселения), 21, 28, 30, 33 ч. 1 настоящей статьи.
Частью 4 статьи 14 указанного Федерального закона предусматривается, что иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселения, не отнесённые к вопросам местного значения сельских поселения в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.
Согласно ст.50 указанного Федерального закона в собственности муниципальных образований может находится имущество, предназначенное для решения установленных вопросов местного значения, в том числе имущество, предназначенное для водоснабжения населения.
Из материалов дела усматривается, что на территории Солецкого муниципального округа имеется объект недвижимости - закольцованная сеть водопровода от ул.Ленина до Советского проспекта в г.Сольцы Новгородской области (проходящая по ул.Володарского), расположенная по адресу: Новгородская область, Солецкое городское поселение, г.Сольцы, с кадастровым номером №, протяженностью 176 м. Документы, подтверждающие право собственности, отсутствуют.
Постановлением администрации Солецкого муниципального округа от 24 марта 2021 года № утвержден перечень объектов, имеющих признаки бесхозяйного, бесхозяйно содержимого недвижимого имущества, в который под номером № включена закольцованная сеть водопровода от ул.Ленина по Советского проспекта, проходящая по ул.Володарского. основание включения - представление прокурора Солецкого района от 09.01.2020 «Об устранении нарушений законодательства эксплуатации центральной системы водоснабжения».
Согласно данным ГОКУ «Центр кадастровой оценки и недвижимости» от 21 января 2021 года, архивная документация, хранившаяся по состоянию на 01.01.2013 в органах технической инвентаризации, и находящаяся в настоящее время на хранении в учреждении, отсутствует; инвентарные дела на объекты недвижимости, в числе которых находится закольцованная сеть водопровода от ул.Ленина до Советского проспекта, проходящая по ул.Володарского г.Сольцы, также отсутствует (л.д.9-10).
Согласно информации Межрегионального территориального управления Росимущества в Псковской и Новгородской областях от 4 февраля 2021 №-ТМ/740 (л.д.11-12), в реестре федерального имущества отсутствуют сведения об объектах недвижимого имущества, в том числе закольцованной сети водопровода от ул.Ленина до Советского проспекта, проходящей по ул.Володарского г.Сольцы.
Согласно данным министерства строительства, архитектуры и имущественных отношений Новгородской области от 17 марта 2021 года (л.д.13) закольцованная сеть водопровода от ул.Ленина до Советского проспекта, проходящая по ул.Володарского г.Сольцы, протяженностью 180м., в реестре имущества Новгородской области не числится.
В реестрах имущества Новгородской области, муниципальной собственности Солецкого муниципального округа объект недвижимости - закольцованная сеть водопровода от ул.Ленина до Советского проспекта, проходящая по ул.Володарского г.Сольцы, не значится.
На основании сведений архивного отдела управления делами администрации Солецкого муниципального округа от 18 февраля 2021 года № (л.д.14), разрешение на строительство, акты ввода на объект недвижимости: закольцованная водопроводная сеть от ул. Ленина до Советского проспекта, проходящая по ул.Володарского в г.Сольцы в документах фондов и главного архитектора муниципального района не обнаружены.
МУП «ЖКХ Солецкого района» по состоянию на 25 февраля 2021 года не располагает сведениями о наличии либо отсутствии прав и инвентаризационной стоимости на объект недвижимости - закольцованная водопроводная сеть от ул.Ленина до Советского проспекта, проходящая по ул.Володарского в г.Сольцы (л.д.15).
Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 25 августа 2022 года № (л.д.41-46), в Единый государственный реестр недвижимого имущества внесена запись о принятии на учет бесхозяйного имущества: закольцованной сети водопровода от ул.Ленина до Советского проспекта г.Сольцы Новгородской области, с кадастровым номером №, протяженность 176 м, по адресу: Новгородская область, Солецкое городское поселение, г.Сольцы.
Из уведомления Новгородского межмуниципального отдела Управления Росреестра по Новгородской области (г.Старая Русса) № следует, что 30 марта 2021 года закольцованная сеть водопровода от ул.Ленина до Советского проспекта г.Сольцы Новгородской области, с кадастровым номером № принята на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества на основании заявления администрации Солецкого муниципального округа от 30.03.2021 (л.д.22).
Таким образом, поскольку рассматриваемый объект - закольцованная сеть водопровода расположена в границах муниципального образования - Солецкий муниципальный округ, собственник этого объекта неизвестен, установленный ч.3 ст.225 ГК РФ срок со дня постановки артезианской скважины на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию, истек, а Солецкий муниципальный округ является органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом, суд приходит к мнению, что требования заявителя являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Согласно п.9 ст. 333.36 НК РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков, освобождены от уплаты государственной пошлины.
На основании ч.4 ст.103 ГПК РФ, суд полагает возможным издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возместить за счет средств федерального бюджета.
На основании изложенного и руководствуясь 11, 56, ч.2 ст.293, 194-198 ГПК РФ,
решил:
Заявление администрации Солецкого муниципального округа Новгородской области удовлетворить.
Признать право муниципальной собственности Солецкого муниципального округа Новгородской области (ИНН <***>) на объект недвижимого имущества: закольцованную водопроводную сеть от ул.Ленина до Советского проспекта, проходящую по ул.Володарского в г.Сольцы Новгородской области, с кадастровым номером №, протяженностью 176 м., расположенную по адресу: Новгородская область, Солецкое городское поселение, г.Сольцы.
Решение является основанием для регистрации права собственности в Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии РФ.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня его вынесения.
Председательствующий Д.А.Киселёв