59RS0006-02-2021-004112-65
Дело №2-2460/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
22 сентября 2022 года г.Пермь
Орджоникидзевский районный суд г.Перми в составе:
председательствующего судьи Лузиной О.В.,
при секретаре Лядовой К.В.,
с участием представителя ответчика ФИО1 – ФИО2, действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Орджоникидзевского района г.Перми к ФИО1 о возложении обязанности привести нежилое помещение в первоначальное положение,
встречному иску ФИО1 к администрации Орджоникидзевского района г.Перми о сохранении нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии,
УСТАНОВИЛ:
Представитель администрации Орджоникидзевского района г.Перми обратился в суд с исковыми требованиями о возложении обязанности на ФИО1 в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу привести нежилое помещение с кадастровым номером <.....>, расположенное на первом этаже многоквартирного дома по <АДРЕС>, в первоначальное положение, существовавшее до проведения самовольных работ по перепланировке: восстановить перегородки между помещениями 6,7 и 8. В случае неисполнения решения суда просит взыскать с ответчика денежные средства в размере 1 000 рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда, начиная со следующего дня по истечении срока, установленного судом для его исполнения, до фактического исполнения судебного акта.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что 28 апреля 2021 года на основании распоряжения Инспекции государственного жилищного надзора Пермского края от 23.04.2021 №... должностным лицом ИГЖН Пермского края проведена внеплановая выездная проверка в отношении ФИО1, собственника нежилого помещения с кадастровым номером <.....> площадью 692,2 кв.м., расположенного на первом этаже многоквартирного дома по <АДРЕС>. В ходе проверки выявлена перепланировка помещения: убраны перегородки помещений №6, 7 и 8. Документы по перепланировке собственником помещения не представлены. За согласованием перепланировки и (или) переустройства помещения ФИО1 в администрацию района не обращался, перепланировка путём демонтажа перегородок между помещениями 6, 7 и 8 ответчиком произведена самовольно. 11.05.2021 года администрацией района вручено собственнику самовольно перепланированного нежилого помещения ФИО1 уведомление о необходимости приведения самовольно перепланированного и (или) переустроенного нежилого помещения в прежнее состояние до 08.11.2021 года. До настоящего времени данное требование не исполнено. Нежилое помещение с 12.05.2021 года передано в аренду ООО «Строительный Двор» сроком на 5 лет.
ФИО1 обратился в суд к администрации Орджоникидзевского района г.Перми со встречным иском о сохранении нежилого помещения, расположенного по адресу: <АДРЕС>, с кадастровым номером <.....> в перепланированном и переустроенном состоянии.
В обоснование заявленных исковых требований указано, что ООО «Бюро технической инвентаризации и кадастровых работ» составлено заключение по факту выполненной перепланировки и переустройства, проектная документация. Исходя из содержания раздела 5 Заключения (стр. 9), следует, что после проведения анализа выполненных изменении, произведенных в нежилом помещении, расположенном по адресу: <АДРЕС>, следует сделать выводы:
1. Изменения выполненные в помещении соответствуют понятиям «Переустройство», «Переоборудование», «Перепланировка».
2. Перепланировка и переустройство выполнены в соответствии с требованиями санитарных норм, норм архитектурно-строительного проектирования, а также соответствуют законодательству РФ.
3. Выполненная перепланировка не нарушает права третьих лиц.
4. Выполненная перепланировка не оказывает влияние на несущие конструкции жилого дома, не влияет на безопасность при эксплуатации жилого дома, не причиняет вред здоровью граждан и окружающей среде.
Истец считает, что нежилое помещение может быть сохранено в перепланированном и переустроенном состоянии.
Представитель истца (ответчика по встречному иску) администрации Орджоникидзевского района г.Перми в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что заявленные исковые требования поддерживает в полном объеме, принципиальных возражений против удовлетворения встречных исковых требований в части сохранения жилого помещения в переустроенном, перепланированном состоянии не имеет, вопрос об удовлетворении встречных требований оставляет на усмотрение суда.
Ответчик ФИО1 (истец по встречному иска) в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствии с участием представителя.
Представитель ответчика (истца по встречному иску) в судебном заседании с исковыми требованиями администрации Орджоникидзевского района г.Перми не согласился, встречные исковые требования поддержал.
Представитель третьего лица ИГЖН Пермского края в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом. Ранее суду были представлены письменные пояснения, из которых следует, что инспекцией в отношении собственника нежилого помещения с кадастровым номером <.....> в многоквартирном доме по <АДРЕС> инициирована внеплановая выездная проверка соблюдения обязательных требований к порядку переустройства и (или) перепланировки нежилого помещения. По результатам проверки составлен акт от 28 апреля 2021 года №..., в котором отражено, что в нежилом помещении с кадастровым номером <.....> в многоквартирном доме по <АДРЕС> выполнена перепланировка, а именно: демонтированы перегородки помещений №6, 7, 8.
Представитель третьего лица ООО "Строительный двор" в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с пунктом 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Учитывая, что законом для нежилого помещения особый порядок переустройства, перепланировки и сохранения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии в случае самовольного переустройства и (или) самовольной перепланировки не предусмотрен, в силу ст.6 и ст.7 ЖК РФ применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).
В соответствии с положениями ст.25 Жилищного кодекса РФ, переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме.
На основании ч.1 ст.26 Жилищного кодекса РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
В силу ч.1, ч.3 ст.29 Жилищного кодекса РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.
Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование.
Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 года №170 утверждены Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда, пункт 1.7 которых устанавливает условия и порядок переоборудования (переустройства, перепланировки) жилых и нежилых помещений.
Согласно п.1.7.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидация темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров.
В соответствии с п.47 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10, Пленума ВАС РФ №22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», удовлетворяя иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, суд вправе как запретить ответчику совершать определенные действия, так и обязать ответчика устранить последствия нарушения права истца.
Как установлено в судебном заседании, собственником нежилого помещения площадью 692,2 кв.м. с кадастровым номером <.....>, расположенным на первом этаже многоквартирного дома по <АДРЕС> является ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 112-113, 114-116).
По договору аренды недвижимого имущества от 24.10.2020 года с дополнительным соглашением от 01.04.2021 года, указанное нежилое помещение с 12.05.2021 года передано в аренду ООО «Строительный двор» сроком на 5 лет (л.д. 12-17).
Главой администрации Орджоникидзевского района г.Перми 30.12.2020 года издано распоряжение №... о согласовании перепланировки, переустройства нежилого помещения с кадастровым номером <.....> в многоквартирном доме по <АДРЕС>, принадлежащего ФИО1 на праве собственности в соответствии с представленным проектом «Перепланировка и переустройство нежилого помещения по адресу: <АДРЕС>», подготовленным ООО «Бюро технической инвентаризации и кадастровых работ» шифр 16-2020-АС, путем демонтажа перегородок с последующим устройством новых перегородок с целью формирования помещений новой конфигурации; восстановления ранее заложенных оконных проемов; восстановления ранее заложенного витражного остекления фасада; установки сантехнических приборов подключением к существующим стоякам; переустройства входной группы крыльца; выполнения отделочных работ с обшивкой стен ГКЛ (л.д. 157).
Приемочной комиссией администрации Орджоникидзевского района г.Перми 27.01.2021 года составлен акт <.....> о завершении переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме, из которого следует, что предъявленное к приемке после переустройства, перепланировки нежилое помещение с кадастровым номером <.....> в многоквартирном доме по <АДРЕС>, принято в эксплуатацию (л.д. 156).
На основании распоряжения ИГЖН Пермского края о проведении внеплановой выездной проверки от 23.04.2021 года, специалистом ИГЖН Пермского края 28.04.2021 года проведена проверка по адресу: <АДРЕС> (площадь помещения 692,2 кв.м.) в отношении ФИО1, по результатам которой составлен акт.
Согласно акту проверки ИГЖН Пермского края №... от 28.04.2021 года, в результате внеплановой проверки по адресу: <АДРЕС> (площадь помещения 692,2 кв.м.) выявлена перепланировка нежилого помещения: убраны перегородки помещений №6, 7 и 8, разрешение не представлено (л.д. 8-10, 54-55).
29.04.2021 года ИГЖН Пермского края в адрес администрации Орджоникидзевского района г.Перми направлено обращение о принятии мер в связи с выявленными нарушениями (л.д. 11).
11.05.2021 года администрацией Орджоникидзевского района г.Перми ответчику ФИО1 вручено уведомление о необходимости приведения самовольно перепланированного и (или) переустроенного нежилого помещения в прежнее состояние в срок до 08.11.2021 года (л.д. 7).
Из акта обследования нежилого помещения от 21.09.2022 года следует, что нежилое помещение с кадастровым номером <.....>, расположенное по адресу <АДРЕС>, общей площадью 692,2 кв.м. является встроенно-пристроенным, расположено на 1 этаже многоквартирного дома. Планировка помещения соответствует плану после перепланировки проектной документации ООО «Бюро технической инвентаризации и кадастровых работ, шифр; 2021/11-23-АС.
Обращаясь в суд с исковыми требованиями о сохранении нежилого помещения в перепланированном состоянии, истец по встречному иску ФИО1 представил заключение ООО «Бюро технической инвентаризации и кадастровых работ» 11-2021-ТЗ, в котором содержат следующие выводы:
1. Изменения выполненные в помещении соответствуют понятиям «Переустройство», «Переоборудование», «Перепланировка».
2. Перепланировка и переустройство выполнены в соответствии с требованиями санитарных норм, норм архитектурно-строительного проектирования, а также соответствуют законодательству РФ.
3. Выполненная перепланировка не нарушает права третьих лиц.
4. Выполненная перепланировка не оказывает влияние на несущие конструкции жилого дома, не влияет на безопасность при эксплуатации жилого дома, не причиняет вред здоровью граждан и окружающей среде (л.д. 120-121).
ООО «Бюро технической инвентаризации и кадастровых работ» представлена проектная документация по перепланировке и переустройству нежилого помещения по <АДРЕС>, из которой следует, что предусматриваемые документацией мероприятия включают в себя демонтаж перегородок из пенобетона в пом. №6, 7, 8, 9 (до перепланировки), установку перегородок с дверью из ПВХ профиля в пом. №6, 7 (после перепланировки. Изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого здания, не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом, а также не нарушают права третьих лиц (т.е. изменения не затрагивают общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме). В соответствии со ст.1 Градостроительного кодекса РФ, работы, выполняемые в помещениях, не являются реконструкцией, т.к. изменение (увеличение) площади помещения на 2,5 кв.м. произошло в результате демонтажа и установки перегородок; надстройка, перестройка, расширение объекта, а также замена и восстановление несущих строительных конструкций здания не предусмотрены (л.д. 132-150).
Анализируя представленные доказательства, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения исковых требований администрации Орджоникидзевского района г.Перми о возложении на ФИО1 обязанности привести нежилое помещение в первоначальное положение, не имеется. При этом заявленные ФИО1 исковые требования о сохранении нежилого помещения с кадастровым номером <.....> в многоквартирном доме по <АДРЕС> в перепланированном (переустроенном) состоянии подлежат удовлетворению, поскольку, исходя из заключения ООО «Бюро технической инвентаризации и кадастровых работ» выполненные в помещении перепланировка и переустройство соответствуют требованиям санитарных норм, норм архитектурно-строительного проектирования, а также соответствуют законодательству РФ, не нарушают права третьих лиц, не оказывают влияние на несущие конструкции жилого дома, не влияют на безопасность при эксплуатации жилого дома, не причиняют вред здоровью граждан и окружающей сред. Данное заключение отвечает требованиям относимости и допустимости, противоречивых выводов не содержит. Со стороны уполномоченного муниципального органа каких-либо принципиальных возражений относительно существа заявленных ФИО1 требований и оставления нежилого помещения в перепланированном состоянии не заявлено, в суд не представлено.
С учетом изложенного суд удовлетворяет встречные исковые требования ФИО1, в удовлетворении исковых требованиях администрации Орджоникидзевского района г.Перми – отказывает.
Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований администрации Орджоникидзевского района г.Перми к ФИО1 о возложении обязанности привести нежилое помещение в первоначальное положение, – отказать.
Встречные исковые требования ФИО1 к администрации Орджоникидзевского района г.Перми о сохранении нежилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, - удовлетворить.
Сохранить нежилое помещение с кадастровым номером <.....>, расположенное на первом этаже многоквартирного дома по <АДРЕС>, в перепланированном (переустроенном) состоянии.
Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г.Перми в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения.
Судья <.....> О.В. Лузина
<.....>
Мотивированное решение изготовлено 29.09.2022 года
Подлинник документа находится в материалах
гражданского дела №2-2460/2022 в Орджоникидзевском
районном суде г.Перми