Дело № 2а-2688/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 апреля 2023 года Московская область, г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Старикова Е.С.,

при секретаре Гарафудиновой А.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Московской административной дорожной инспекции к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации и на пользование специальным правом до исполнения обязательств по исполнительному производству,

УСТАНОВИЛ:

Московская административная дорожная инспекция (далее – МАДИ) обратилась в Раменский городской суд Московской области с административным иском об установлении для должника ФИО1 временного ограничения на выезд из Российской Федерации и на пользование специальным правом до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В обоснование заявленных требований указала, что в отношении ФИО1 СПИ МОСП по ВАШ № 1 ГУФССП России по Московской области возбуждено сводное исполнительное производство <номер>-СД, сумма долга по которым составляет 122 400 рублей, сумма задолженности перед МАДИ – 36 000 рублей. До настоящего времени требования в добровольном порядке должником не исполнены.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 67, 67.1 ФЗ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 г., административный истец просит установить в отношении ФИО1 временное ограничение на выезд из Российской Федерации и на пользование специальным правом до исполнения обязательств по исполнительному производству

Стороны в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания своевременно и надлежаще уведомлены.

Руководствуясь ст. 150 КАС РФ, суд счел возможным рассматривать дело в отсутствие представителя административного истца, административного ответчика, заинтересованных лиц, явка которых не признана судом обязательной.

Проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в выданном судом или являющемся судебным актом исполнительном документе иных требований, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) составляет 30 000 рублей и более.

Согласно ч. 2 указанной статьи, в случае неисполнения должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, по истечении двух месяцев со дня окончания срока для добровольного исполнения требований, указанных в пункте 3 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) превышает 10 000 рублей.

Согласно ч. 3 указанной статьи, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1). Правилами части 4 статьи 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию; 2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания; 3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом; 4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей; 5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований соглашения об уплате алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего указанные требования.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Судом установлено, что в отношении ФИО1 возбуждено 97 исполнительных производств, сумма долга по которым составляет 122 400 рублей; административный истец является взыскателем по 12 исполнительным производствам, общая сумма задолженности по которым составляет 36 000 рублей. Данные постановления возбуждены на основании постановлений по делам об административных правонарушениях (штрафы ГИБДД) и объединены в сводное исполнительное производство 7672590/22/50061-СД. До настоящего времени требования в добровольном порядке должником не исполнены.

Задолженность превышает 30 000 руб. В материалах дела отсутствуют данные о прекращении исполнительного производства или об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства. Сведений о добровольном исполнении должником требований исполнительного документа в материалах дела не имеется и должником не представлено. Сведений о наличии обстоятельств, в силу ч. 4 ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве», препятствующих установлению ограничения в виде пользования специальном правом, суду не представлено.

В данном случае с учетом конкретных обстоятельств дела, право должника на пользование специальным правом и на выезд из РФ подлежит ограничению судом в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты законных интересов взыскателя, что согласуется с положениями статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации и отвечает конституционно значимым целям.

Применение такой меры воздействия в отношении ФИО1 как установление временного ограничения на выезд из Российской Федерации и на пользование специальным правом, суд признает соразмерной как длительности неисполнения должником требований исполнительного документа, так и сумме задолженности.

С учетом обстоятельств данного дела ограничение на выезд из Российской Федерации и на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами суд устанавливает на срок с даты вступления решения суда в законную силу до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству 7672590/22/50061-СД.

Руководствуясь ст. 175 КАС РФ, ст. 67, ст. 67.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Московской административной дорожной инспекции к ФИО1 об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации и на пользование специальным правом до исполнения обязательств по исполнительному производству – удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, <дата> года рождения, временное ограничение на выезд из Российской Федерации и на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству <номер>-СД в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Раменский городской суд в Московский областной суд.

Судья Раменского городского суда

Московской области Стариков Е.С.

Мотивированное решение изготовлено 03.05.2023 г.