УИД № 48RS0001-01-2023-006058-87
Дело № 2-6701/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
6 декабря 2023 года г.Липецк
Советский районный суд г. Липецка в составе:
председательствующего судьи Бондаревой Ю.Н.,
при секретаре Венерцевой О.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации г. Липецка, Управлению социальной политики Липецкой области, ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» о признании права на поощрительные выплаты,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился с иском к Администрации г. Липецка, Управлению социальной политики Липецкой области о признании права на поощрительные выплаты. В обоснование заявленных требований истец указал, что 25 июня 1998 при наступлении пенсионного возраста обратился в управление социальной защиты населении с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости. Вместе с заявлением истец предоставил трудовую книжку и удостоверение «Ветеран труда» с медалью за долголетний добросовестный труд от имени Президиума Верховного Совета СССР, выданное 28 марта 1984. Истец ссылается, что после выхода на пенсию никакими льготами не пользовался и никаких пособий не получал.
В октябре 2005 ФИО1 признан инвалидом II группы. Управление социальной защиты Липецкой области указало, что истцу не положены льготы по категории «ветеран труда», поскольку истец является инвалидом. С 2020 ФИО1, как инвалид, пользуется льготой по ЖКХ. Иных льгот у него не имеется.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, истец обратился в суд и просит признать за ним право на поощрительные выплаты: ежемесячные дополнительные начисления в размере 570 рублей, региональные по статусу «Ветеран труда».
Определением суда к участию в деле в качестве ответчика привлечено ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области».
В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 поддержала исковые требования в полном объеме по доводам, изложенным в нем. Дополнительно указала, что администрацией г. Липецка без правовых на то оснований через полтора года после выхода на пенсию15.12.1999 выдано удостоверение «Ветеран труда».
В судебном заседании представитель ответчика администрации г. Липецка по доверенности ФИО3 исковые требования не признала, просила отказать в их удовлетворении в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» по доверенности ФИО4 иск не признал. Поддержал доводы, изложенные в письменном отзыве на исковое заявление.
Истец ФИО1, представитель ответчика Управления социальной политики Липецкой области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом и своевременно, причина неявки суду неизвестна.
В письменных возражениях на исковое заявление представитель Управления социальной политики Липецкой области иск не признал в полном объеме, указав, что ФИО1 является получателем ежемесячной денежной выплаты как инвалид 2 группы с 26.10.2005, что свидетельствует о том, что им реализовано право на предоставление ЕДВ в соответствии с федеральным законодательством, в связи с чем оснований для предоставления указанной услуги как ветерану труда не имеется.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст.22 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки ветеранов труда, а также граждан, приравненных к ним по состоянию на 31 декабря 2004 года, определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.
Согласно статье 28.1. Федерального закона от 24 ноября 1995 г. №181- ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», статье 23 Федерального закона от 12 января 1995 г. № 5-ФЗ «О ветеранах», если гражданин одновременно имеет право на ежемесячную денежную выплату по настоящему Федеральному закону и по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту независимо от основания, по которому она устанавливается, ему предоставляется одна ежемесячная денежная выплата, либо по настоящему Федеральному закону, либо по другому федеральному закону или иному нормативному правовому акту по выбору гражданина, за исключением случаев, предусмотренных законодательством.
В Липецкой области меры социальной поддержки отдельных категорий граждан определены Законом Липецкой области от 02.12.2004 №141-ОЗ.
Порядок предоставления ежемесячной денежной выплаты ветеранам труда, ветеранам труда Липецкой области, труженикам тыла, реабилитированным лицам и лицам, пострадавшим от политических репрессий в Липецкой области утвержден приказом управления социальной политики Липецкой области от 25.08.2022 №94-Н.Согласно п. 3 ст. 12 Закона №141-ОЗ, при наличии у граждан права на получение одной и той же меры социальной поддержки по нескольким основаниям, предусмотренным федеральным законодательством и законодательством области, его реализация осуществляется по одному из оснований по выбору гражданина.
Реализация мер социальной поддержки, предусмотренных главой 2 Закона №141-ОЗ, для лиц, получающих меры социальной поддержки, установленные федеральным законодательством (за исключением случаев установления ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом РФ ОТ 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и Федеральным Законом от 10.01.2022 №2-ФЗ «О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне»), осуществляется при условии подтверждения факта прекращения получения ежемесячной денежной выплаты, установленной федеральным законодательством.
Ежемесячная денежная выплата осуществляется в порядке, утвержденном Приказом Минтруда России от 22.01.2015 №35н.
В соответствии с п. 4.1 указанного приказа, ежемесячная денежная выплата инвалидам и детям-инвалидам устанавливается без подачи заявления со дня признания гражданина инвалидом или ребенком-инвалидом.
Гражданин, которому ежемесячная денежная выплата установлена в беззаявительном порядке, имеет право в течение одного месяца со дня получения извещения обратиться с заявлением об отказе от получения установленной ему ежемесячной денежной выплаты и обратиться с заявлением о ее назначении вновь или по другому основанию в порядке, предусмотренном Административным регламентом.
Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является инвалидом 2 группы бессрочно, что подтверждается справкой серии МСЭ-2004 № от ДД.ММ.ГГГГ. Также истец является ветераном труда, что подтверждается представленным в материалы дела удостоверением.
Согласно сведениям, предоставленным Управлением социальной политики Липецкой области, по сведениям программного комплекса АС «Адресная социальная помощь» ФИО1 значится в базе льготных категорий граждан-получателей мер социальной поддержки с 15.12.1999 как ветеран труда на основании удостоверения серия Н №, выданного Администрацией Липецкой области, как инвалид 2 группы с ДД.ММ.ГГГГ справка серии 2004 №, выданная МСЭ.
По адресу <адрес> ФИО1 значится с ДД.ММ.ГГГГ и является получателем компенсации расходов в размере 50% на оплату жилого помещения и коммунальных услуг по указанному адресу с 23.07.2020.
По информации Фонда пенсионного и социального страхования ФИО1 является получателем ежемесячной денежной выплаты как инвалид 2 группы с 26.10.2005, размер которой в 2023 году составляет 3540,76 руб.
На основании вышеизложенного, учитывая, что ФИО1 реализовано право на предоставление ежемесячной денежной выплаты, суд приходит к выводу об отказе в исковых требований истцу в полном объеме, поскольку одновременное получение мер социальной поддержки по нескольким нормативным правовым актам (в том числе федерального и регионального уровня), например, получение ежемесячной денежной выплаты как инвалиду 2 группы и получение ежемесячной денежной выплаты как ветерану труда, законодательством не предусмотрено.
Довод представителя истца о том, что истцу неправомерно выдано удостоверение «Ветеран труда» спустя полтора года после назначения пенсии правового значения в рамках рассмотрения данного спора не имеет, поскольку одновременное получение одних и тех же мер социальной поддержки по нескольким нормативным правовым актам законодательством не предусмотрено, вне зависимости от даты и времени получения той или иной льготной категории.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации г. Липецка, Управлению социальной политики Липецкой области, ОБУ «Центр социальной защиты населения Липецкой области» о признании права на поощрительные выплаты в виде ежемесячных дополнительных начислений в размере 570 руб. – региональные по статусу «Ветеран труда» - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.
Председательствующий: Ю.Н. Бондарева
Мотивированное решение
изготовлено 13 декабря 2023