РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Кырен 11 августа 2022 года

Судья Тункинского районного суда Республики Бурятия Низовцев А.В., при секретаре Александровой Н.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-445/2022 по административному исковому заявлению ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Тункинского РОСП ФИО1, УФССП России по Республике Бурятия о признании незаконными бездействий должностного лица службы судебных приставов,

УСТАНОВИЛ:

15.09.2021 года в Тункинский РОСП был предъявлен исполнительный документ № 2-4644/21, выданный 21.07.2021 года мировым судьей судебного участка Тункинского района Республики Бурятия о взыскании задолженности по кредитному договору <***> с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс». 08.10.2021 года возбуждено исполнительное производство № 34517/21/03020-ИП. Согласно данных официального сайта «ФССП России» исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 Незаконность бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1 заключается в следующем: меры принудительного характера, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа судебным приставом-исполнителем длительное время не предпринимаются, требования исполнительного документа не исполняются, уведомления в адрес взыскателя не поступают, постановление об удержании из заработной платы должника по настоящее время по месту получения дохода должника не направлено. Постановление о временном ограничении права выезда должника за пределы Российской Федерации до настоящего времени не вынесено. С момента возбуждения исполнительного производства проверка имущественного положения по месту жительства и регистрации судебным приставом-исполнителем не осуществлялась, соответствующий акт совершения исполнительных действий взыскателю не направлялся. Постановление о принудительном приводе должника, с целью отобрания у последнего объяснения по факту неисполнения им решения суда также не выносилось. Судебный пристав-исполнитель ФИО1 имела возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако это не сделала, чем нарушила права и законные интересы ОО МФК «ОТП Финанс» как взыскателя по исполнительному производству. Судебным приставом-исполнителем в случае недостаточности у должника имущества для погашения задолженности не выяснялось семейное положение Должника, и не производились действия по розыску имущества, зарегистрированного за супругом должника, являющимся совместной собственностью супруга. Просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Тункинского РОСП ФИО1, обязать применить меры принудительного характера, предусмотренных законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленных на исполнение требований исполнительного документа.

Представитель истца ООО МФК «ОТП Финанс» в судебное заседание не явился, в материалах дела имеется заявление о рассмотрении дела в его отсутствии.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Тункинского МОСП УФССП России по Республике Бурятия ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила возражения на административное исковое заявление, в котором указывает, что исполнительное производство № 34517/21/03020-ИП возбуждено 08.10.2021 года на основании судебного приказа № 2-2644/21 от 21.07.2021 года, выданного судебным участком Тункинского района. Неоднократно направлялись запросы в ПФР, ответы отрицательные, в ЦЗН не состоит, не является получателем пенсии. 18.01.2022 года в ПАО «Сбербанк», АО «ОТП Банк» направлено постановление об обращении взыскания на ДС, находящиеся на счетах должника. Денежные средства, поступившие на депозитный счет Тункинского МОСП в размере 8 153 рубля, перечислены взыскателю, остаток задолженности составляет 19 048 рублей 51 копейка. 09.08.2022 года в результате выходит установлено, что должник по указанному в исполнительном документе адресу: <адрес> прописана, фактически проживает по адресу: <адрес>, одна с двумя несовершеннолетними детьми, вдова, на иждивении находится мать, за которой нужен постоянный уход (в лежачем положении), не работает. Были обновлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы. По ответам ЗАГС нет сведений о заключении брака, смене фамилии должника. По ответам ПФР нет сведений о месте работы должника. По ответам ГИБДД нет зарегистрированного автотранспорта. Согласно ответу с Росреестра зарегистрировано имущество – единственное жилье.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия в судебное заседание не явился, о времени и месте извещен надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о причинах своей неявки суд не уведомила.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий ( бездействия ) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия ( бездействие ) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия ( бездействие ) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями ( бездействием ), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Исходя из положений ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Как следует из материалов дела, в производстве Тункинского МОСП Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия имеется исполнительное производство № 34517/21/03020-ИП от 08.10.2021 года, возбужденному на основании исполнительного документа № 2-2644/21 от 21.07.2021 года, выданного судебным участком Тункинского района Республики Бурятия о взыскании задолженности с должника ФИО2 в пользу взыскателя ООО МФК «ОТП Финанс» в размере 27 202 рубля 17 копеек.

Согласно п.3.4 и п.3.4.1 Письма ФССП России от 04.12.2012 № 12/14-30947-АП «О направлении Алгоритма действий должностных лиц территориальных органов ФССП России по организации и производству розыска» при осуществлении полномочий по розыску должника и/или его имущества судебный пристав-исполнитель, осуществляющий розыск, совершает действия и/или применяет меры принудительного исполнения, в том числе: запрашивает в органах государственной власти, местного самоуправления и иных организациях, а также у физических лиц информацию о разыскиваемом должнике и/или его имуществе в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

Запрос и получение информации могут осуществляться как на бумажном носителе, так и в электронном виде, в том числе через единую систему межведомственного электронного взаимодействия. Перечень запросов определяется судебным приставом-исполнителем, осуществляющим розыск, исходя из имеющейся информации о разыскиваемом должнике и/или его имуществе.

Судебным приставом-исполнителем Тункинского МОСП УФССП России по Республике Бурятия предоставлены сведения по исполнительному производству. Постановлением о запрете на совершение действий по регистрации от 07.04.2022 года постановлен запрет на совершение регистрационных действий, действий по исключению из госреестра, а также регистрации и обременений в отношении имущества: <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Направлены запросы в регистрирующие и контролирующие органы, кредитные организации. На основании полученных ответов установлено, что имеются денежные средства на счетах должника в ПАО «Сбербанк», АО «ОТП Банк», 18.01.2022 года в указанные организации судебным приставом-исполнителем направлено постановление об обращении взыскания на денежные средства. Денежные средства, поступившие на депозитный счет Тункинского МОСП в размере 8 153 рубля 66 копеек, перечислены взыскателю, остаток задолженности составляет 19 048 рублей 51 копейка. По ответам ЗАГС нет сведений о заключении брака, смене фамилии должника. Постановлением от 09.08.2022 года № 03020/22/144464 в целях исполнения требований исполнительного документа постановлено произвести арест имущества, принадлежащего должнику ФИО2 по адресу: <адрес>. 09.08.2022 года актом о наложении ареста подвергнуто аресту имущество: Сотовый телефон GALAXY M12, предварительная оценка за единицу измерения без учета НДС (руб.) – 1000 рублей, на ответственном хранении ФИО2 с правом пользования. Согласно объяснению ФИО2 от 09.08.2022 года от суммы задолженности в размере 27 202 рубля 17 копеек в пользу ООО МФК «ОТП Финанс» не отказывается, в данное время не работает, на иждивении находятся двое несовершеннолетних детей и мать ФИО7ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которой требуется постоянный уход, находится в лежачем состоянии. Получает детские пособия на детей, проживает на них. По мере возможностей обязуется уплачивать долговое обязательство.

Таким образом, доводы административного истца о том, что судебный пристав-исполнитель проявляет бездействие в реализации предоставленных ему полномочий, меры принудительного исполнения, опровергаются материалами исполнительного производства.

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, установленных названной статьей, не является исчерпывающим.

В силу разъяснений п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако, не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или не совершение каких-либо действий, прямо предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

Материалы исполнительного производства в отношении должника ФИО2 содержат сведения о совершении судебным приставом-исполнителем исполнительных действий в период со дня возбуждения исполнительного производства и до настоящего времени.

В том числе материалы исполнительного производства содержат сведения о направлении запросов на предмет выявления имущества и доходов должника, а также его местонахождения, а также сведения о вынесении постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

На основе полученных ответов на запросы, направленных в налоговые, регистрационные органы и организации судебным приставом-исполнителем установлено наличие денежных средств на счетах должника, которые были перечислены взыскателю, в счет долга. Судебным приставом-исполнителем установлено местожительство и регистрации должника, имеющееся в праве собственности имущество, недвижимое имущество, наложен арест на земельный участок и здание, сотовый телефон. Вынесено постановление о временном ограничении выезда ФИО2 из РФ. По ответам ЗАГС сведений о заключении брака, смене фамилии должника нет.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что судебным приставом-исполнителем совершались все необходимые исполнительные действия, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

При этом суд учитывает, что не достижение цели исполнительного производства само по себе не свидетельствует о незаконности действий судебного пристава-исполнителя или о его бездействии, поскольку неисполнение требований исполнительного документа было обусловлено отсутствием у должника имущества, денежных средств и доходов, в том числе пенсии, на которые можно было бы обратить взыскание.

В силу положений ч. 9 ст. 226 и ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд отказывает в удовлетворении заявления, если признает оспариваемое решение или действие ( бездействие ) соответствующими нормативным правовым актам и не нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает правовых оснований для удовлетворения исковых требований о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить допущенные нарушения.

Руководствуясь статьями 175-178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении административного искового заявления ООО МФК «ОТП Финанс» к судебному приставу-исполнителю Тункинского РОСП ФИО1, УФССП России по Республике Бурятия о признании незаконными бездействий должностного лица службы судебных приставов.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия через Тункинский районный суд в течение месяца с момента его принятия в окончательной форме.

Судья Тункинского районного суда А.В. Низовцев