Дело № 2а-1087/2025
18RS0021-01-2025-001665-87
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Алнаши Удмуртской Республики 05 ноября 2025 года
Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:
председательствующего судьи Гвоздиковой А.С.,
при секретаре Беляевой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности,
установил:
Управление Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике (далее по тексту - УФНС России по Удмуртской Республике), с учетом уточнений в порядке ст. 46 КАС РФ, обратилось в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании в доход бюджета пени в размере 9759,06 руб., в том числе:
- пени по земельному налогу за 2022 год за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в размере 89,31 руб.;
- пени по транспортному налогу за 2019 год за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в размере 2227,46 руб.;
- пени по транспортному налогу за 2020 год за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в размере 2317,48 руб.;
- пени по транспортному налогу за 2021 год за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в размере 2594,39 руб.;
- пени по транспортному налогу за 2022 год за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в размере 2530,42 руб.
Административное исковое заявление мотивировано тем, что административный ответчик состоит на налоговом учете в УФНС России по Удмуртской Республике в качестве налогоплательщика.
По сведениям, предоставленным органами, осуществляющими государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, ФИО1 на праве собственности принадлежали:
- земельный участок, расположенный по адресу: <***>, с кадастровым №***, дата регистрации владения дд.мм.гггг;
- земельный участок, расположенный по адресу: <***>, кадастровый №***, дата регистрации владения дд.мм.гггг.
За 2022 год налогоплательщику был начислен земельный налог в размере 651 руб., который взыскан решением Можгинского районного суда Удмуртской Республики по делу №***, также взысканы пени за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг. Апелляционным определением Верховного суда Удмуртской Республики решение Можгинского районного суда Удмуртской Республики изменено, взыскан земельный налог за 2022 год в размере 547,22 руб. В установленный законом срок сумма налога не была уплачена, в связи с чем налоговым органом начислены пени по земельному налогу за 2022 год за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в размере 89,31 руб.
Также административному ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежали транспортные средства:
- <данные изъяты>, г.р.з. №***, дата регистрации владения дд.мм.гггг, дата прекращения владения дд.мм.гггг;
- <данные изъяты>, г.р.з. №***, дата регистрации владения дд.мм.гггг;
- <данные изъяты>, г.р.з. №***, дата регистрации владения дд.мм.гггг, дата прекращения владения дд.мм.гггг;
- <данные изъяты>, г.р.з. №***, дата регистрации владения дд.мм.гггг, дата прекращения владения дд.мм.гггг.
За 2019 год налоговым органом начислен налог по транспортному средству <данные изъяты>, в размере 15600,00 руб., сумма налога частично погашена из дд.мм.гггг в размере 975,67 руб. Транспортный налог в размере 14624,33 руб., а также пени за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг были взысканы решением Можгинского районного суда Удмуртской Республики по делу №***, апелляционным определением Верховного суда Удмуртской Республики решение Можгинского районного суда Удмуртской Республики изменено, транспортный налог взыскан в размере 13648,66 руб. В связи с неуплатой налога в установленные законом сроки начислены пени за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в размере 2227,46 руб.
За 2020 год начислен налог по транспортному средству <данные изъяты>, г.р.з. №*** в размере 15600,00 руб., который взыскан решением Можгинского районного суда УР по делу №***, а также взысканы пени за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг. Апелляционным определением Верховного суда Удмуртской Республики решение Можгинского районного суда Удмуртской Республики изменено, с административного ответчика взыскан транспортный налог за 2020 год в размере 14200,26 руб. В установленные законом сроки налогоплательщиком налог не был уплачен, в связи с чем начислены пени за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в размере 2317,48 руб.
За 2021 год начислен налог по транспортным средствам <данные изъяты>, г.р.з. №***, <данные изъяты>, г.р.з. №***, <данные изъяты>, г.р.з. №***, в общем размере 17117,00 руб.Сумма транспортного налога за 2021 год частично погашена из ЕНП дд.мм.гггг в размере 784,91 руб., дд.мм.гггг – 434,3 руб. Транспортный налог за 2021 год в размере 15897,79 руб. и пени за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг взысканы решением Можгинского районного суда Удмуртской Республики по делу №***. Апелляционным определением Верховного суда Удмуртской Республики решение Можгинского районного суда Удмуртской Республики изменено, взыскан транспортный налог за 2021 год в размере 15897 руб. В установленные законом сроки налог не был уплачен, в связи с чем налоговым органом начислены пени за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в размере 2594,39 руб.
За 2022 год начислен налог по транспортным средствам <данные изъяты>, г.р.з. №***, <данные изъяты>, г.р.з. №***, <данные изъяты>, г.р.з. №***, <данные изъяты>, г.р.з. №***, в общем размере 15505,00 руб., который взыскан решением Можгинского районного суда Удмуртской Республики по делу №***, а также указанным решением взысканы пени за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг. Апелляционным определением Верховного суда Удмуртской Республики решение Можгинского районного суда Удмуртской Республики в части взыскания транспортного налога за 2022 год оставлено без изменения. В установленные законом сроки налог не был уплачен, в связи с чем начислены пени за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в размере 2530,42 руб.
Налоговый орган обращался в судебный участок <***> Удмуртской Республики с заявлением о вынесении судебного приказа. Судебный приказ по делу №*** от дд.мм.гггг был отменен дд.мм.гггг в связи с поступлением возражений от ФИО1 относительно его исполнения. Со ссылкой на ст. 48 Налогового кодекса РФ, ст.ст. 286, 287, 288 КАС РФ административный истец просит взыскать с ФИО1 задолженность в вышеуказанном размере (л.д.94-99).
Представитель административного истца, административный ответчик в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще, на основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.
Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующим выводам.
Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.
Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ).
Согласно подпунктам 9, 14 п. 1 ст. 31 НК РФ налоговые органы вправе взыскивать задолженность в случаях и порядке, которые установлены Налоговым кодексом РФ, предъявлять в суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации или арбитражные суды иски (заявления) о взыскании задолженности в случаях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.
Согласно пунктам 1 и 2 статьи 44 НК РФ обязанность по уплате налога или сбора возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных настоящим Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах. Обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
В силу пункта 1 статьи 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с НК РФ.
Согласно ст. 75 НК РФ пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен уплатить в бюджетную систему Российской Федерации в случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается дополнительно к причитающимся к уплате суммам налога независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов.
Пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов определяется в процентах от суммы недоимки. Если иное не установлено настоящим пунктом, процентная ставка пени принимается равной: для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, - одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, в налоговые периоды за 2019, 2020, 2021, 2022 гг. административному ответчику ФИО1 на праве собственности принадлежали следующие транспортные средства:
- <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №*** (дата постановки на учет - дд.мм.гггг);
- <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №*** (дата постановки на учет - дд.мм.гггг, дата снятия с учета - дд.мм.гггг);
- <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №*** (дата постановки на учет – дд.мм.гггг, дата снятия с учета - дд.мм.гггг);
- <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №*** (дата постановки на учет – дд.мм.гггг, дата снятия с учета - дд.мм.гггг).
Также ФИО1 на праве собственности принадлежат:
- земельный участок, расположенный по адресу: <***>, кадастровый №***, дата регистрации права собственности дд.мм.гггг;
- земельный участок, расположенный по адресу: <***>, кадастровый №***, дата регистрации права собственности дд.мм.гггг.
Вступившим в законную силу решением Можгинского районного суда Удмуртской Республики от дд.мм.гггг, с учетом Апелляционного определения Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от дд.мм.гггг, административные исковые требования Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности недоимки по налогам, пени удовлетворены частично, и присуждено взыскать с ФИО1 (ИНН №***):
транспортный налог за 2019 год в размере 13648,66 руб.;
пени в размере 1819,37 руб., начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2019 год за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг;
транспортный налог за 2020 год в размере 14200,26 руб.;
пени в размере 1892,89 руб., начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2020 год за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг;
транспортный налог за 2021 год в размере 15897,00 руб.;
пени в размере 2119,07 руб., начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2021 год за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг;
транспортный налог за 2022 год в размере 15505,00 руб.;
пени в размере 22,15 руб., начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2022 год за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг;
земельный налог за 2022 год (в отношении земельного участка, расположенного по адресу: Удмуртская Республика, <***>, кадастровый №***) в размере 531,22 руб.;
пени в размере 12,87 руб., начисленные на недоимку по земельному налогу за 2022 год (в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <***>, кадастровый №***) за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг;
земельный налог за 2022 год (в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <***>, кадастровый №***) в размере 16,00 руб.;
пени в размере 0,33 руб., начисленные на недоимку по земельному налогу за 2022 год (в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <***>, кадастровый №***) за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.
Взыскать с ФИО1 (ИНН №***) в местный бюджет государственную пошлину в размере 2169,99 руб.
Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом по ранее рассмотренному гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
Из разъяснений Конституционного Суда Российской Федерации усматривается, что признание преюдициального значения судебного решения, будучи направленным на обеспечение стабильности и общеобязательности судебного решения, исключение возможного конфликта судебных актов, предполагает, что факты, установленные судом при рассмотрении одного дела, впредь до их опровержения принимаются другим судом по другому делу в этом же или ином виде судопроизводства, если они имеют значение для разрешения данного дела; тем самым преюдициальность служит средством поддержания непротиворечивости судебных актов и обеспечивает действие принципа правовой определенности (постановление от 21 декабря 2011 г. № 30-П; определения от 27 февраля 2020 г. № 492-0, от 28 мая 2020 г. № 1133-0 и др.).
По смыслу закона в его истолковании Конституционным Судом Российской Федерации недопустим пересмотр определенных вступившими в силу судебными актами правоотношений сторон и установленных в связи с этим фактов. Следовательно, не допускается оспаривание установленных вступившим в законную силу судебным актом обстоятельств.
В абз. 3 п. 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении» разъяснено, что под судебным постановлением, указанным в ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, понимается любое судебное постановление, которое согласно ч. 1 ст. 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации принимает суд (судебный приказ, решение суда, определение суда).
Установленные ранее вступившим в законную силу судебным актом обстоятельства, а именно факт владения ФИО1 на праве собственности транспортными средствами в период с 2019 по 2022 гг., а также в 2022 году - земельными участками, факт неуплаты им земельного и транспортного налогов, рассчитанных за указанные налоговые периоды, являются установленными и не подлежат доказыванию вновь и оспариванию при рассмотрении данного административного дела.
Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 17 февраля 2015 г. № 422-О, положения Налогового кодекса Российской Федерации, предполагающие необходимость уплаты пени с причитающихся с налогоплательщика сумм налога и уплаченных с нарушением установленных сроков, не предполагают возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание. Таким образом, пени могут взыскиваться только в том случае, если налоговым органом были своевременно приняты меры к принудительному взысканию суммы налога.
Из приведенных выше норм следует, что пени являются мерой, обеспечивающей исполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога или сбора, и их начисление производится до фактического исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога.
Поскольку удовлетворение требований налогового органа о взыскании пени возможно при условии своевременного принятия мер к принудительному взысканию суммы соответствующего налога, значимым для правильного рассмотрения настоящего спора является установление обстоятельств возникновения и исполнения ФИО1 основного налогового обязательства, в связи с неисполнением которого налоговым органом начислены пени и принятие налоговым органом своевременных мер для принудительного взыскания недоимки по налогу.
Положениями части 1 статьи 21 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предусмотрено, что исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению (п. 1 ч. 1 ст. 22 ФЗ №229-ФЗ).
Применительно принудительного взыскания указанной недоимки, налоговым органом на дату подачи административного искового заявления (дд.мм.гггг) данное право не утрачено, в силу чего налоговым органом сохраняется право начисления и взыскания пени до фактического исполнения налогоплательщиком обязанности по уплате налога либо утраты возможности его принудительного взыскания.
В рамках настоящего административного дела административным истцом заявлены требования о взыскании с ФИО1 пени по земельному налогу за 2022 год за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг и пени по транспортному налогу за 2019 – 2022 гг. за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.
Учитывая, что недоимка по транспортному налогу за 2019-2022 гг., земельному налогу за 2022 г. административным ответчиком не погашена, требования налогового органа о взыскании пени являются правомерными.
Апелляционным определением Верховного суда Удмуртской Республики от дд.мм.гггг взысканы пени по транспортному налогу за 2019-2021 за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, по транспортному налогу за 2022 год за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг, земельному налогу за 2022 год за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.
Согласно предоставленным административным истцом расчетам пеней, пени составили:
- 2227,46 руб. по недоимке по транспортному налогу за 2019 год, рассчитанные за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг;
- 2317,48 руб. по недоимке по транспортному налогу за 2020 год, рассчитанные за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг;
- 2594,39 руб. по недоимке по транспортному налогу за 2021 год, рассчитанные за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг;
- 2530,42 руб. по недоимке по транспортному налогу за 2022 год, рассчитанные за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг;
- 89,31 руб. по недоимке по земельному налогу за 2022 год, рассчитанные за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг.
Расчеты судом проверены, являются арифметически верными, соответствующими периодам образования задолженности, требованиям законодательства, регулирующего порядок исчисления суммы пени, двойного взыскания пени на указанную недоимку не установлено. Административным ответчиком контррасчёт и доказательства уплаты недоимки по обязательным платежам в период, за который взыскивается пеня, суду не предоставлены.
Согласно ст. 48 НК РФ административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.
дд.мм.гггг налоговый орган обратился в судебный участок <***> УР с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 пени в размере 10177,92 руб. Судебный приказ №*** от дд.мм.гггг о взыскании с ФИО1 задолженности отменен дд.мм.гггг в связи с поступившими от должника возражениями относительно его исполнения. Административный истец обратился в суд в порядке искового производства дд.мм.гггг, то есть в установленный законом срок.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что исковые требования УФНС России по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.
Согласно ч. 1 ст. 114 КАС РФ государственная пошлина, от уплаты которой административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
Таким образом, с административного ответчика в доход Муниципального образования «Муниципальный округ Алнашский район Удмуртской Республики» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 290 КАС РФ, суд
решил :
Административное исковое заявление Управления Федеральной налоговой службы по Удмуртской Республике к ФИО1 о взыскании задолженности - удовлетворить.
Взыскать с ФИО1, ИНН №***, проживающего по адресу: <***>, пени в размере 9759 руб. 06 коп., в том числе:
- пени по земельному налогу за 2022 год за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в размере 89,31 руб., начисленные на недоимку по земельному налогу за 2022 год в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <***>, кадастровый №*** и в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <***>, кадастровый №***;
- пени по транспортному налогу за 2019 год за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в размере 2227,46 руб.;
- пени по транспортному налогу за 2020 год за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в размере 2317,48 руб.;
- пени по транспортному налогу за 2021 год за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в размере 2594,39 руб.;
- пени по транспортному налогу за 2022 год за период с дд.мм.гггг по дд.мм.гггг в размере 2530,42 руб.
Взыскать с ФИО1, ИНН №***, в доход Муниципального образования «Муниципальный округ Алнашский район Удмуртской Республики» государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Можгинский районный суд Удмуртской Республики в течение месяца с момента изготовления решения в окончательном виде.
Мотивированное решение изготовлено 05.11.2025.
Председательствующий судья А.С. Гвоздикова