УИД: 47RS0003-01-2023-000611-51

Дело №2а-991/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Волхов Ленинградской области 05 мая 2023 года

Волховский городской суд Ленинградской области

в составе председательствующего судьи Назаровой Е.А.,

при помощнике судьи Акимовой С.А.,

с участием помощника Волховского городского прокурора Ивановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области обратилось в суд с административным иском об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО1 в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, указав в обоснование заявленных требований, что ФИО1 был осужден по ст. 111 ч. 1 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. 27.04.2018 г. освобожден из ФКУ ИК-7 УФСИН России по Новгородской области по постановлению Новгородского районного суда Новгородской области от 16.04.2018 г. условно-досрочно на неотбытый срок 5 месяцев 14 дней.

Решением Волховского городского суда Ленинградской области от 14 марта 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком до 27 апреля 2026 года с установлением административного обязательства в виде обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

ФИО1 официально не трудоустроен. По месту жительства участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Волховскому району ЛО характеризуется неудовлетворительно. В период нахождения под административным надзором ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: по ст. 20.21 КоАП РФ - 1 раз, по ст. 20.20 ч. 1 КоАП РФ – 1 раз.

Принимая во внимание вышеизложенное, в целях профилактического воздействия и предупреждения совершения ФИО1 повторных преступлений и других правонарушений, защиты интересов общества и государства и руководствуясь пунктом 5 частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный истец просит рассмотреть вопрос об установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорному лицу ФИО1, ****** года рождения.

В судебное заседание административный истец ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области, административный ответчик ФИО1 не явились, будучи надлежаще извещенными о дате судебного заседания, в силу ч.1, ч. 4 статьи 272 КАС РФ их неявка не является препятствием для рассмотрения дела; явка ФИО1 обязательной судом не признавалась.

Помощник Волховского городского прокурора Иванова Ю.А., участвующая в процессе, поддержала заявление административного истца, находя его законным и обоснованным.

Выслушав заключение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, предусмотрены Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ), а также главой 29 КАС РФ.

В силу положений части 1 статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом

В соответствии со статьей 2 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 указанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Как следует из материалов дела ФИО1 судим по приговору Волховского городского суда Ленинградской области от 12.11.2015 г. по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам 6 месяцам лишения свободы.

27 апреля 2018 г. ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы условно-досрочно.

Решением Волховского городского суда Ленинградской области от 14 марта 2019 г. по делу № 2а-508/2019 в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок до 27 апреля 2026 года с установлением следующих административных ограничений:

- обязательной явки 1 раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Из сведений о привлечении ФИО1 к административной ответственности следует, что последний после установления административного надзора неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: 16.10.2022 г. по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ, 24.02.2023 г. по ст. 20.21 КоАП РФ, что подтверждается постановлениями о привлечении ФИО1 к административной ответственности.

Согласно обзорной справке старшего УУП ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области ФИО1 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности, в быту периодически происходят конфликты с сожительницей. Жалоб со стороны жильцов дома на ФИО1 в ОМВД России не поступало. С ФИО1 на регулярной основе проводятся профилактические беседы, направленные на пресечение административных правонарушений и преступлений.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции РФ, права и свободы и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Законодатель, определив перечень ограничений, имел целью обеспечение более эффективного контроля за поднадзорными лицами, осуществляемого органами внутренних дел, наблюдения за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ временных ограничений прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных данным федеральным законом. Данные временные ограничения относятся к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, а не к мерам ответственности за совершенные правонарушения.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд считает целесообразным определить увеличение объема явок поднадзорного лица в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до двух раз в месяц, полагая, что контроль за поднадзорным лицом в указанных пределах будет отвечать требованиям эффективности.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ОМВД России по Волховскому району Ленинградской области удовлетворить.

Установить поднадзорному лицу ФИО1, ****** года рождения, уроженцу ******, зарегистрированному по адресу: ******, проживающего по адресу: ******, на срок административного надзора, установленного решением Волховского городского суда от 14 марта 2019 года, следующие дополнительные ограничения:

- увеличить количество обязательных явок до двух раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Срок установления дополнительных ограничений исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд путем подачи жалобы через Волховский городской суд в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение изготовлено 05 мая 2023 года.

Судья – подпись Е.А.Назарова