Дело №2-1322/2022 (23RS0037-01-2022-000206-48)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Новороссийск 15 июля 2022 года

Октябрьский районный суд г.Новороссийска Краснодарского края в составе: председательствующего - судьи Чанова Г.М.,

при секретаре Шиховой А.В.,

с участием представителя истца ФИО1, действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации МО г. Новороссийск о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился с иском в суд к ответчику о сохранении жилого помещения – квартиры с кадастровым номером 23:47:0309007:2922, расположенной на 1-ом этаже многоквартирного дома по адресу: , в перепланированном и реконструированном состоянии.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ умер его дедушка ФИО3, после смерти которого открылось наследство в виде квартиры с КН № площадью 63,9 кв.м. по адресу: , которая была принята им в наследство. При жизни дедушка ФИО3 сделал пристройку к квартире и выполнил перепланировку квартиры, в связи с чем площадь квартиры изменилась с 63,9 кв.м. до 76,5 кв.м, что подтверждается прилагаемым техническим паспортом ГБУ Кк «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по г. Новороссийску по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ., но при жизни он не успел закончить оформление документов на жилое помещение, в связи с чем сейчас истец не может зарегистрировать за собой право собственности на квартиру с выполненной перепланировкой по ее фактическому состоянию.

В ДД.ММ.ГГГГ г. он обратился в администрацию МО г.Новороссийск с заявлением о приемке выполненной перепланировки. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация МО г.Новороссийск отказала ему в выдаче акта приемки, указав, что возведение пристройки и перепланировка выполнены без получения предварительного согласования органа местного самоуправления, ввиду чего являются самовольными.

Считает, что квартира в реконструированном и перепланированном виде может быть сохранена судом, так как согласно выписке к Протоколу земельной комиссии при администрации № от ДД.ММ.ГГГГ было разрешено ФИО3 оформление правоустанавливающих документов на пользование земельным участком под существующей нежилой пристройкой как инвалиду Отечественной войны (удостоверение №). Ранее, ДД.ММ.ГГГГ собственники смежных жилых помещений № ФИО4 и № ФИО5 дали согласие на пристройку к квартире. Согласно градостроительному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ Управление архитектуры и градостроительства администрации г. Новороссийска посчитало возможным предоставить в пользование ФИО3 земельный участок под существующей пристройкой.

В связи с изложенным просит суд сохранить указанную квартиру в реконструированном и перепланированном виде согласно данным технического паспорта. Указать, что решение суда является достаточным основанием для изготовления технического плана, для осуществления государственного кадастрового учета, внесения изменений в ЕГРН и государственной регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 поддержал исковые требования, просил удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что письмом ТСЖ «Ленина 81» от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается отсутствие нарушений в отношении общего имущества собственников многоквартирного дома, а проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизой » установлено, что работы по перепланировке, переустройству и реконструкции квартиры выполнены с соблюдением обязательных требований, угрозы жизни и здоровью людей нет.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания администрация МО г. Новороссийска извещена надлежащим образом, от представителя по доверенности ФИО6 поступило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика, в котором также указано на возражение против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, находит заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истец ФИО2 на основании свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО10 временно исполняющим обязанности нотариуса Новороссийского нотариального округа ФИО8, является собственником квартиры с кадастровым номером № площадью 63,9 кв.м, по адресу: , что подтверждается представленной выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленного истцом технического паспорта Отдела ГБУ КК «Крайтехинвентаризация-Краевое БТИ» по на указанную квартиру, изготовленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, следует, что квартира на момент принятия наследства уже находилась фактически в перепланированном и переустроенном виде, в том числе за счет возведении пристройки.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ администрация муниципального образования г.Новороссийск в ответ на обращение ФИО2 о согласовании перепланировки квартиры отказала истцу, указав, что возведение пристройки имеет признаки самовольной постройки, а перепланировка и переустройство выполнены без получения предварительного согласования органа местного самоуправления, ввиду чего также являются самовольными.

Оценивая возможность сохранения квартиры в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии, суд исходит из следующего.

В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии с ч.2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно ч.1, 4 ст.17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утверждёнными Правительством Российской Федерации.

Согласно ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующих внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч.1,2 ст.26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. Для проведения перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения перепланируемого жилого помещения представляет необходимые для этого документы.

В соответствии с п.14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с ч.2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 Градостроительного кодекса РФ.

В силу ст.9 ФЗ от 29.12.2004 N 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» Градостроительный кодекс Российской Федерации применяется к отношениям по территориальному планированию, градостроительному зонированию, планировке территорий, архитектурно-строительному проектированию, строительству, реконструкции объектов капитального строительства, возникшим после его введения в действие. К указанным отношениям, возникшим до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, Градостроительный кодекс Российской Федерации применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие. Положения части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации применяются также в отношении указанных в ней объектов, которые были построены, реконструированы или изменены до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Как предусматривает п. 4 ч. 17 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, выдача разрешений на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.

В соответствии с п. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» дается разъяснение: «рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан».

В соответствии с разъяснениями п.31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №, Пленума ВАС РФ № от 29.04.2010г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

В соответствии с ч.1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 ЖК РФ, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 ЖК РФ.

Однако в силу ч.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Как видно из представленной выписки из протокола земельной комиссии при администрации г. Новороссийска № от ДД.ММ.ГГГГ, наследодателю истца – его дедушке ФИО3 было разрешено оформление правоустанавливающих документов на пользование земельным участком под существующей нежилой пристройкой по , как инвалиду Отечественной войны (удостоверение №).

Согласно градостроительному заключению № от ДД.ММ.ГГГГ, Управление архитектуры и градостроительства администрации посчитало возможным предоставить в пользование ФИО3 земельный участок под существующей пристройкой.

Ранее, ДД.ММ.ГГГГ собственники смежных квартир № - ФИО4 и № - ФИО5 многоквартирного дома по адресу: , дали согласие ФИО3 на пристройку к квартире.

При этом, суд принимает во внимание то обстоятельство, что пристройка к квартире, как и ее перепланировка и переустройство были сделаны правопредшественником истца - ФИО3 до введения в действие ГрК РФ (от ДД.ММ.ГГГГ) и ЖК РФ (от ДД.ММ.ГГГГ).

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ » подтвердило, что не возражает против сохранения пристройки к квартире на прилегающем к дому земельном участке и квартиры в перепланированном состоянии, указав, что пристройкой и выполненной перепланировкой общее имущество не затронуто, права и интересы собственником помещений не нарушены.

Заключением проведенной по делу строительно-технической экспертизы ООО «» № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что изменения (перепланировка и реконструкция), произведённые в указанного дома:

- пристройка к продольной стене основного 5-ти этажного строения, ориентированной по частям света в юго-восточном направлении, на уровне 1-го этажа физического объёма наружными размерами 2,63м х 5,62м высотой 2,60м с помещением по внутреннему обмеру площадью 12,6м?;

- демонтаж радиатора системы отопления под оконным проёмом помещения кухни № ;

- демонтаж с целью организации прохода из помещения кухни № помещение возведённой пристройки № площадью 12,6м? существующего заполнения оконного проёма помещения кухни;

- переоборудование оконного проёма в дверной, арочного типа размерами 0,96м х 2,10м за счёт демонтажа участка наружной стены под оконным проёмом помещения кухни;

- установка в помещении возведённой пристройки № площадью 12,6м? радиатора не заводского изготовления из металлических труб, теплоноситель в которые подаётся из общедомового стояка системы отопления жилого строения;

- возведение с целью переоборудования проходной комнаты в непроходную, самонесущей каркасной перегородки с дверным блоком, в результате чего площадь жилой комнаты № смежной с помещением коридора № уменьшена до 14,2м?, и образован смежный коридор № площадью 3,9м?;

- демонтаж существующего заполнения дверного проёма в самонесущей внутренней перегородке между смежными помещениями коридора № площадью 5,0м? и коридора № площадью 3,9м? с изменением геометрии дверного проёма путём переустройства под проём арочного типа размерами 1,10м х 2,10м;

требованиям действующих строительных норм и правил соответствуют; угрозу жизни и здоровью людей, проживающих в в и окружающих не создают.

Произведённые изменения (перепланировка и/или реконструкция) общее имущество многоквартирного дома не затрагивает. В результате произведённого переустройства и перепланировки, в составе имеются помещения: жилая комната № (16,0м?), жилая комната № (15,9м?), жилая комната № (14,2м?), коридор № (5,0м?), уборная № (1,0м?), ванная № (2,1м?), кухня № (5,8м?), коридор № (3,9м?) первого этажа основного пятиэтажного строения лит. «А», а также вспомогательное № (12,6м?) первого этажа одноэтажной пристройки лит. «а». Общая площадь помещений 3-х комнатной в составляет 76,5м?, в том числе жилая площадь 46,1м?.

Экспертиза проведена в соответствии с требованиями Федерального закона РФ от 31.05.2001 N 73-ФЗ «Об экспертной деятельности», эксперт предупрежден об уголовной ответственности, ответы на вопросы, поставленные судом, даны в исчерпывающем виде. Сторонами результаты судебной экспертизы не оспорены, указанное экспертное заключение ООО «НМЦЭ» суд расценивает в качестве надлежащего доказательства соответствия выполненной перепланировки строительным нормам и правилам.

Таким образом, с учетом ранее согласованного предоставления земельного участка, с учетом положительного согласования оформления пристройки администрацией муниципального образования г. Новороссийск, отсутствия нарушения прав собственников жилых помещений многоквартирного дома, соблюдения требований действующих строительных, санитарно-эпидемиологических, пожарных норм и правил, отсутствия угрозы жизни или здоровью людей, суд находит возможным сохранить квартиру истца в реконструированном, перепланированном и переустроенном состоянии.

В силу ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

Как указано в «Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством», утвержденным Президиумом Верховного Суда РФ ДД.ММ.ГГГГ, «пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому».

Проанализировав и оценив в совокупности добытые доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требования заявлены истцом законно и обоснованно, стороной ответчика доказательств обратного суду не представлено, в связи с чем исковое заявление подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь, ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО2 удовлетворить.

Сохранить жилое помещение - квартиру с кадастровым номером №, расположенную на 1-ом этаже многоквартирного дома по адресу: , в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии: общей площадью 76,5 кв.м, жилой площадью 46,1 кв.м, состоящую из жилой комнаты № площадью 16,0 кв.м; жилой комнаты № площадью 15,9 кв.м; жилой комнаты № площадью 14,2 кв.м; коридора№ площадью 5,0 кв.м; туалета № площадью 1,0 кв.м; ванной № площадью 2,1 кв.м; кухни № площадью 5,8 кв.м; коридора № площадью 3,9 кв.м; вспомогательного помещения № площадью 12,6 кв.м.

Признать за ФИО2 право собственности на жилое помещение - квартиру с кадастровым номером № расположенную на 1-ом этаже многоквартирного дома по адресу: , в перепланированном, переустроенном и реконструированном состоянии: общей площадью 76,5 кв.м, жилой площадью 46,1 кв.м, состоящую из жилой комнаты № площадью 16,0 кв.м; жилой комнаты № площадью 15,9 кв.м; жилой комнаты № площадью 14,2 кв.м; коридора№ площадью 5,0 кв.м; туалета № площадью 1,0 кв.м; ванной № площадью 2,1 кв.м; кухни № площадью 5,8 кв.м; коридора № площадью 3,9 кв.м; вспомогательного помещения № площадью 12,6 кв.м.

Решение является достаточным основанием для изготовления кадастровым инженером технического плана, для осуществления государственного кадастрового учета, внесения изменений в сведения Единого государственного реестра недвижимости и государственной регистрации права собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Новороссийска.

Судья Октябрьского районного суда

г.Новороссийска Г.М. Чанов

Мотивированное решение изготовлено 20.07.2022 года.