Дело № 2-522/2025
Поступило в суд 11.03.2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
р.п. Ордынское 11 сентября 2025 года
Ордынский районный суд Новосибирской области в составе
председательствующего судьи Грушко Е.Г.,
при секретаре судебного заседания Макаровой Ю.А.,
с участием помощника прокурора Дорожкова А.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Ордынского района Новосибирской области в интересах ФИО1 к Социальному фонду России в лице отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Новосибирской области об индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии,
установил:
Прокурор Ордынского района Новосибирской области обратился в суд с исковым заявлением к Социальному фонду России в лице отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Новосибирской области об индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, указывая, что отделением социального фонда России по НСО ФИО1 назначена и выплачивается страховая пенсия по старости в размере 12321 руб. 88 коп. Отделением социального фонда России по НСО ФИО1 не проведена индексация размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, поскольку не учтена предоставленная справка о снятии ФИО1, как налогоплательщика с регистрационного учета в Республике Казахстан от ДД.ММ.ГГГГ. Просит обязать отделение социального фонда России по Новосибирской области произвести ФИО1 индексацию размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом справки от ДД.ММ.ГГГГ о снятии ФИО1, как налогоплательщика с регистрационного учета в Республике Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ.
Помощник прокурора Дорожков А.Ю. поддержал заявленные требования по изложенным в иске основаниям.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте судебного разбирательства. Ранее в судебном заседании пояснила, что с ДД.ММ.ГГГГ она была снята с учета в качестве индивидуального предпринимателя в Республике Казахстан, фактически прекратила деятельность индивидуального предпринимателя в 2013 году, так как с 2013 года живет в России. Сначала она продолжала получать пенсию в Казахстане, так как размер пенсии был больше. Ей не производят индексацию пенсии в России, закрытие ИП в Казахстане не влияет на размер индексации. Она платила страховые взносы в Казахстане до 2013 года.
Представитель ответчика – Социального фонда России в лице отделения Фонда пенсионного и социального страхования по Новосибирской области в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте судебного разбирательства. В отзыве указывает, что по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ей с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст. 8 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с изменением места жительства. Величина ИПК составила 31,171. До переезда в Российскую Федерацию ФИО1 являлась получателем пенсионной выплаты по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ и базовой пенсионной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ в Республике Казахстан, пенсионные выплаты в Республике Казахстан прекращены с ДД.ММ.ГГГГ. Страховой стаж ФИО1 выработан на территории Республики Казахстан. На размер страховой пенсии влияет продолжительность общего трудового стажа и заработная плата за периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ, при этом после ДД.ММ.ГГГГ размер страховой пенсии определяется, исходя из объемов страховых взносов, поступивших в Пенсионный фонд РФ на формирование страховой пенсии за периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ. Включение в страховой стаж периодов работы, имевших место после ДД.ММ.ГГГГ на территории Республики Казахстан, не приведет к увеличению размера пенсии, поскольку величина ИПК, который влияет на размер пенсии, рассчитывается исходя из страховых взносов, уплаченных в пенсионный фонд Российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ отношения между РФ и Республикой Казахстан в области пенсионного обеспечения регулируются Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, действие которого распространяется на граждан сторон, проживающих на их территориях. Согласно статье 12 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством - членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ Порядок подтверждения стажа работы компетентными органами государств-членов регламентирован пунктом 10 Порядка взаимодействия, а именно: подтверждение стажа работы осуществляется компетентным органом государства-члена. Для подтверждения стажа работы на территории Республика Казахстан к рассмотрению принимаются формуляр «О стаже работы», оформленный в соответствии с Порядком взаимодействия. В соответствии с порядком подтверждения стажа работы на территории государств – членов ЕАЭС и заработка за периоды до ДД.ММ.ГГГГ, утв. Порядком взаимодействия, указанные периоды стажа и сведения о заработке учитываются при назначении пенсии при условии надлежащего их подтверждения компетентными органами государств – членов ЕАЭС. Для назначения страховой пенсии по старости ФИО1 была предоставлена трудовая книжка и вкладыш, согласно записи № во вкладыше ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята финансовым директором в ИП ФИО1, при этом информации об увольнении не имеется. ОСФР были направлены в компетентные органы Республики Казахстан формуляры «запрос», в том числе о подтверждении факта отсутствия работы (снятии с регистрационного учета в качестве ИП) от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о документальном подтверждении стажа в качестве ИП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, снятии с регистрационного учета в качестве ИП. Из компетентного органа Республики Казахстан поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ, который не содержит информации о факте прекращения трудовой деятельности ФИО1 в качестве ИП и о снятии с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем компетентные органы Республики Казахстан не подтвердили факт снятия с регистрационного учета в качестве ИП ФИО1 Документ, предоставленный заявителем не может быть принят к рассмотрению без соответствующего подтверждения компетентным органом Республики Казахстан. В соответствии с ч.1 ст. 26.1 ФЗ РФ № 400-ФЗ (в редакции, действовавшей на дату обращения за установлением пенсии) ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ страховая пенсия по старости выплачивалась в размере, исчисленном в соответствии с настоящим ФЗ, без учета индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии и корректировки размера страховой пенсии, которые имели место в период осуществления работы или иной деятельности.
Выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", вступившим в силу с ДД.ММ.ГГГГ далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.
В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
С ДД.ММ.ГГГГ вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство - член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1). В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства - члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств - членов в соответствии с законодательством каждого из государств - членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2).
Согласно статье 12 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством - членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ
Согласно п. 10 Порядка взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, утв. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N 122, компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы в соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра "О стаже работы" в компетентный орган государства-члена, направившего запрос.
Согласно п. 9 Порядка взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, утв. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от ДД.ММ.ГГГГ N 122, для определения права на пенсию с применением пункта 2 статьи 7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр "О стаже работы" у компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления: формуляра "Запрос"; копий представленных трудящимся (членом семьи) либо его представителем документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав.
Таким образом, период стажа и сведения о заработке за периоды до ДД.ММ.ГГГГ учитываются при назначении пенсии при условии надлежащего их подтверждения компетентными органами государств – членов ЕАЭС.
Согласно ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, периоды работы подтверждаются документами, указанными в п.п. 1-25 данных Правил.
Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ).
В статье 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.
Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Пунктом 10 Правил предусмотрено, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил от ДД.ММ.ГГГГ N 1015.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).
В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.
В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.
При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 203-16).
Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулировался принятым ДД.ММ.ГГГГ Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенное в г. Санкт-Петербурге ДД.ММ.ГГГГ, подлежит применению к правоотношениям, возникшим после вступление его в силу ДД.ММ.ГГГГ
К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.
В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Согласно ст.26.1 ч. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ, действующего на дату обращения за установлением пенсии) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.
Из положений части третьей статьи 26.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" следует, что пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности, за период начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем прекращения работы и (или) иной деятельности.
Уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 - 3 данной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
В силу частей 6, 7 статьи 26.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктами 5 и 6 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования".
ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ является получателем страховой пенсии по старости на территории Российской Федерации на основании ст. 8 ФЗ РФ № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях» в связи с изменением места жительства.
В настоящее время общий размер страховой пенсии составляет 13449 руб., в том числе страховая пенсия составляет 4541 руб. 30 коп., фиксированная выплата 8907 руб. 70 коп.
До переезда в Российскую Федерацию ФИО1 являлась получателем пенсионной выплаты по возрасту с ДД.ММ.ГГГГ и базовой пенсионной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ в Республике Казахстан, то есть страховой стаж выработан на территории Республики Казахстан.
Согласно трудовой книжке на имя ФИО1 и вкладышу к ней истец трудоустроена ДД.ММ.ГГГГ в ИП ФИО1 финансовым директором (запись №), записи об увольнении трудовая книжка не содержит.
ОСФР были направлены в компетентные органы Республики Казахстан формуляры «запрос», в том числе о подтверждении факта отсутствия работы (снятии с регистрационного учета в качестве ИП) от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ о документальном подтверждении стажа в качестве ИП с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, снятии с регистрационного учета в качестве ИП.
Из компетентного органа Республики Казахстан поступил ответ от ДД.ММ.ГГГГ на запрос от ДД.ММ.ГГГГ, который не содержит информации о факте прекращения трудовой деятельности ФИО1 в качестве ИП и о снятии с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ. Ответы на последующие формуляры «запросы» не поступили. В связи с чем компетентные органы Республики Казахстан не подтвердили факт снятия с регистрационного учета в качестве ИП ФИО1
При этом суд отмечает, что предоставленный истцом документ, подтверждающий снятие с ДД.ММ.ГГГГ налогоплательщика с регистрационного учета от ДД.ММ.ГГГГ в Республике Казахстан, не может быть принят без соответствующего подтверждения компетентным органом Республики Казахстан. При этом суд отмечает, что ФИО1 сама для себя являлась работодателем, однако не внесла запись в трудовую книжку об увольнении, так же не привела первичные доказательства о прекращении ею индивидуального предпринимательства, несмотря на то, что в данной части судом было распределено бремя доказывания на истца (ст. 56 ГПК РФ).
В связи с изложенным суд приходит к выводу, что ФИО1 относится к пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность в период который она подлежит обязательному пенсионному страхованию, в связи с чем, пенсия выплачивается истцу в соответствии со статьей 26.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсия" как работающему пенсионеру без проведения индексации. Нарушения прав истца со стороны ответчика не допущено, поскольку пенсионный орган не вправе проводить указанную индексацию без соответствующего подтверждения прекращения трудовой и иной деятельности застрахованного компетентным органом Республики Казахстан, повторные запросы были направлены пенсионным органом Российской Федерации своевременно. В связи с этим, исходя из избранного способа защиты, исковое заявление не подлежит удовлетворению.
Истец не просит провести перерасчет размера пенсии, а дело разрешено по заявленным требованиям (ст. 196 ч.3 ГПК РФ), суду не предоставлены документы, необходимые для перерасчета размера фиксированной выплаты (п. 15 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утв. Приказом Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ N 538н), в том числе об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (часть 2 частью 1 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ), так как данный период деятельности имел место после ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, суд приходит к выводу о правильности расчета размера выплачиваемой истцу пенсии с применением части 1 статьи 26.1 Федерального закона "О страховых пенсиях", то есть без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к данной пенсии, учитывая отсутствие надлежащего подтверждения прекращения деятельности индивидуального предпринимательства ИП ФИО1, а также избранный способ защиты права.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
Отказать прокурору Ордынского района Новосибирской области в удовлетворении исковых требований к отделению Фонда пенсионного и социального страхования по Новосибирской области о проведении ФИО1 индексации размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Ордынский районный суд Новосибирской области.
Судья-
Решение суда в мотивированном виде составлено 18.09.2025.