Дело №2а-3-120/2022
40RS0010-03-2022-000128-24
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Барятино Калужской области 30 августа 2022 г.
Кировский районный суд Калужской области
в составе председательствующего судьи Афанасьевой Н.А.
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Шашковой И.Ю.,
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора Барятинского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Барятинского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, в котором указал, что прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о защите детей от информации, наносящей вред из здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию, о противодействии терроризму, а также экстремистской деятельности, в ходе которой установлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информационных материалов с нарушением требований федерального законодательства, а именно на указанных в иске страницах для свободного доступа неограниченного круга лиц размещены видеозаписи «А У Е Жизнь ворам» продолжительностью 04 мин. 50 сек, «Я буду жить воровской (Remix)» продолжительностью 03 мин. 16 сек., содержащие сведения, пропагандирующие движение «АУЕ», в том числе среди несовершеннолетних. 17.08.2020 Верховным Судом РФ удовлетворено административное исковое заявление Генерального прокурора РФ в защиту интересов РФ о признании международного движения «АУЕ» - «Арестантское уголовное единство» экстремистским и запретил его деятельность на территории Российской Федерации, в связи с чем распространение материалов и идеологии указанного движения, в том числе в сети «Интернет», запрещены. На официальном сайте Роскомнадзора указанные адреса в реестре по основаниям, предусмотренным ст.15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», отсутствуют. Просит признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресам:
<данные изъяты>
<данные изъяты>,
информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Копию решения суда направить в Управление Роскомнадзора по Калужской области для внесения сведений в Единый реестр доменных имен.
В ходе проведенной прокурором проверки установить владельцев доменных имен вышеуказанных сайтов не представилось возможным (л.д.8).
В судебное заседание административный истец и представитель заинтересованного лица не явились, извещены надлежащим образом. Представитель заинтересованного лица представил суду письменные пояснения (л.д.14-17). Административный истец ходатайства об отложении дела слушанием не заявлял.
В соответствии с ч.7 ст.150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судом рассмотрено дело в порядке упрощенного (письменного) производства.
Исследовав письменные доказательства, содержащиеся в материалах дела, суд находит административный иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, прокуратурой Барятинского района Калужской области проведена проверка соблюдения законодательства в сфере информации, информационных технологий и защите информации, а также соблюдения законодательства о защите детей от информации, наносящей вред из здоровью, репутации, нравственному и духовному развитию, о противодействии терроризму, а также экстремистской деятельности, в ходе которой установлен факт размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для свободного доступа неограниченного круга лиц по адресам:
<данные изъяты>
<данные изъяты>,
видеозаписи «А У Е Жизнь ворам» продолжительностью 04 мин. 50 сек, «Я буду жить воровской (Remix)» продолжительностью 03 мин. 16 сек., содержащие сведения, пропагандирующие движение «АУЕ», в том числе среди несовершеннолетних. Вход на указанные интернет ресурсы является свободным, без каких-либо ограничений и предупреждений, что подтверждается скриншотами со страниц сайтов (л.д.7,9).
Из представленных заинтересованным лицом - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Калужской области письменных объяснений усматривается, что страницы сайтов в сети «Интернет»:
<данные изъяты>
<данные изъяты>,
по состоянию на 18.08.2022 доступны, в Единый реестр не внесены (л.д.14-17).
В соответствии с частью 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее Федеральный закон от 27.07.2006 №149-ФЗ) в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее реестр).
На основании части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 данной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно части 5 статьи 15 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Частью 6 указанной статьи предусмотрено, что запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.
В соответствии с Федеральным законом от 29.12.2010 №436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» "информационная безопасность детей" - это состояние защищенности, при котором отсутствует риск, связанный с причинением информацией вреда их здоровью и (или) физическому, психическому, духовному, нравственному развитию.
В соответствии со ст.12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
17.08.2020 Верховным Судом РФ удовлетворено административное исковое заявление Генерального прокурора РФ в защиту интересов РФ о признании международного движения «АУЕ» - «Арестантское уголовное единство» экстремистским и запретил его деятельность на территории Российской Федерации, в связи с чем распространение материалов и идеологии указанного движения, в том числе в сети «Интернет», запрещены.
Однако на указанных сайтах размещены видеозаписи «А У Е Жизнь ворам» продолжительностью 04 мин. 50 сек, «Я буду жить воровской (Remix)» продолжительностью 03 мин. 16 сек., содержащие сведения, пропагандирующие движение «АУЕ», доступ к сайтам является свободным, что не соответствует требованиям закона.
В целях восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства Российской Федерации следует информацию, размещенную на вышеуказанных сайтах, признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В целях ограничения доступа к указанным сайтам в сети «Интернет», содержащим запрещенную информацию, необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» в соответствии со статьей 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ.
Полномочия по созданию, формированию и ведению единого реестра отнесены к компетенции Роскомнадзора в соответствии с пунктом 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228.
В соответствии с пп.«б» п.5 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 №1101, основанием для включения в единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.
Территориальные органы Роскомнадзора наделены Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций полномочиями по внесению в ЕАИС Единый реестр сведений по вступившим в законную силу судебным решениям о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
На момент рассмотрения дела, вышеуказанные доменные имена сайтов, на которых размещена названная информация, в едином реестре (http://eais.rkn.gov.ru/) отсутствуют.
Признание тех или иных информационных материалов запрещенными для распространения, означает констатацию того факта, что они нарушают запреты, установленные федеральным законодательством.
По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания данной информации, распространенной в сети «Интернет», запрещенной.
Распространение вышеуказанной информации при свободном доступе на Интернет-ресурсе по вышеуказанным электронным адресам нарушает права неопределенного круга лиц, в связи с чем суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175–180,265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление прокурора Барятинского района Калужской области в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.
Признать информацию, распространенную в сети «Интернет» по адресам:
<данные изъяты>
<данные изъяты>,
информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение суда в соответствии с ч.4 ст.265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калужский областной суд через Кировский районный суд Калужской области в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Председательствующий Н.А. Афанасьева