УИД 23RS0010-01-2023-000317-95

Дело №2а-536/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст-ца. Выселки 21 ноября 2023 года

Выселковский районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Кальчевского А.Н.,

при секретаре судебного заседания Гетьман Н.В.,

с участием представителя административного истца - помощника прокурора Выселковского района Козловой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску прокурора Выселковского района, действующего в интересах ФИО1, к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю, ОСП по г. Кореновску о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО2, понуждении принятия мер принудительного исполнения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Выселковского района, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным иском, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Выселковского района проведена проверка соблюдения законодательства об исполнительном производстве в деятельности ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю, в ходе которой установлено, что судебный пристав-исполнитель ФИО2 возложенные законом обязанности по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов не исполняет, закрепленные законом полномочия в полном объеме не использует, меры принудительного исполнения исполнительных документов не принимает. Так, на основании исполнительного листа, выданного согласно решения Выселковского районного суда Краснодарского края, ФИО3 обязан устранить препятствия в пользовании земельным участком с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... ... На основании указанного исполнительного документа (__)____ в отношении ФИО3 возбуждено исполнительное производство ...-ИП, которое находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО2 Решение суда в настоящее время должником не исполнено. При этом с момента возбуждения исполнительного производства и до настоящего времени меры принудительного исполнения решения суда судебным приставом-исполнителем не принимались. По указанным фактам прокуратурой района (__)____ Главному судебному приставу Краснодарского края было внесено представление «Об устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве, о порядке рассмотрения обращений граждан».

Однако, в ходе дополнительной проверки по обращению ФИО1 с целью контроля устранения выявленных нарушений по ранее внесенным актам реагирования установлено, что указанные нарушения до настоящего времени в полном объеме не устранены.

Из ответа заместителя начальника следует, что меры принудительного исполнения в настоящее время не принимаются.

В связи с чем, просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 по исполнительному производству ...-ИП в отношении ФИО3 в части непринятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 выполнить следующие действия, предусмотренные ч.1 ст.4, ч.1 ст.36, ст.68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» по исполнительному производству ...-ИП в отношении ФИО3: осуществить выход по месту жительства должника, принять от него объяснения, вручить требование, а также принять меры к устранению препятствий в пользовании земельным участком путем переноса металлического межевого забора, разделяющего земельные участки, а также приведения строений (гаража и сарая) в соответствие с требованиями соблюдения расстояния 1 метра от строений до межевой границы.

Представитель административного истца – Козлова Н.Н. - в судебном заседании исковые требования поддержала в части признания бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 по исполнительному производству ...-ИП незаконным. Указала, что данное бездействие подтверждено материалами дела и административным ответчиком не опровергнуто.

Административный ответчик – судебный пристав-исполнитель ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, действующий в своих интересах и в интересах ОСП, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, просил вынести решение на усмотрение суда. В представленных ранее в суд возражениях указал, что на исполнении в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП России по КК находится исполнительное производство ...-ИП от (__)____, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС ... от (__)____, выданного Выселковским районным судом по делу ... от (__)____, об обязанности устранить препятствия в пользовании земельным участком, площадью 4400 кв.м., кадастровый ..., расположенным по адресу: ... ... путем переноса металлического межевого забора, разделяющего земельные участки сторон по делу на границу, определенную по экспертному заключению ...-ЭР от (__)____, а также путем приведения строений ЛИТ-Г2 (гаража) и ЛИТ-ГЗ (сарая), принадлежащего ФИО3, в соответствие с СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» и СНиП 2.07.01-89* «Планировка и застройка городских и сельских поселений» относительно соблюдения расстояния 1 метра от строений до межевой границы, проходящий между земельными участками ФИО1 и ФИО3, а также не препятствовать более ФИО1 в дальнейшем пользовании ее земельным участком, в отношении должника ФИО3 в пользу взыскателя ФИО1.

Судебным приставом-исполнителем приняты все меры принудительного характера для побуждения должника исполнить требования исполнительного документа, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве».

(__)____ в адрес должника осуществлен выход по адресу для совершения исполнительских действий руководствуясь ст.33, ст.64 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

В ходе совершения исполнительских действий должник отсутствовал дома по семейным обстоятельствам.

Как установлено ФИО4 вправе действовать в интересах ФИО3 на основании доверенности ...3 от (__)____.

Судебным приставом-исполнителем вручено нарочно ФИО4 требование об исполнении решения суда, а также отобрано письменное объяснение по факту исполнения ФИО3 решения суда.

Судебным приставом-исполнителем установлено, что все требования исполнительного документа, за исключением переноса металлического межевого забора, определенные по экспертному заключению ...-ЭР от (__)____, исполнены.

В ходе совершения исполнительских действий получены копии документов, исследовав которые можно установить, что в 1999 году при построении земельного участка по длинам линий, указанным в кадастровом деле, выявлено несоответствие между длинами линий и фактическими границами на местности, на которые указал собственник земельного участка. Использовать кадастровое дело как документ-основание для исправления реестровой ошибки в местоположении границ и площади земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... не представляется возможным и для исправления реестровой ошибки необходимо обратиться в судебный орган (Информационное письмо Роскубань межевание).

(__)____ Выселковским районным судом по делу ... принято решение о признании местоположение границ земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ... - ошибочным (реестровой ошибкой) и внести изменения в сведения ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером ..., расположенного по адресу: ..., аннулировав сведения о координатах поворотных точек.

Судом также установлено, что использовать заключение судебной экспертизы ...-ЭР от (__)____ для установления границы между земельными участками расположенные по адресам: ..., и ...А невозможно. Следовательно, исполнить решение суда по делу ... от (__)____ невозможно в части переноса металлического межевого забора на границу, определенную по экспертному заключению ...-ЭР от (__)____.

ФИО3 Хвороствой Л.П. препятствий в пользовании ее земельным участком не создает.

В соответствии с решением суда по делу ... от (__)____ строения ЛИТ-Г2 (гараж) и ЛИТ-ГЗ (сарай) находятся на расстоянии 1 метра от строений до межевой границы, проходящий между земельными участками ФИО1 и ФИО3

(__)____ ФИО3 подал в Выселковский районный суд заявление о пересмотре судебного постановления по вновь открывшимся обстоятельствам.

Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности все собранные и проверенные в судебном заседании доказательства, приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.1 ст.22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона №118-ФЗ от 21.07.1997 «О судебных приставах» обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов.

В соответствии со ст. 5, 12, 13 Федерального закона №229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» (далее – Закон №229-ФЗ) принудительное исполнение судебных актов и актов других органов в Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов и службы судебных приставов субъектов Российской Федерации. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 статьи 36 Закона №229-ФЗ установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Положением ст.64 Закона №229-ФЗ закреплено право судебного пристава-исполнителя в процессе исполнения требований исполнительных документов закрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим типам, в целях исполнения исполнительных документов, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены законом, а также совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как установлено в судебном заседании, решением Выселковского районного суда Краснодарского края от (__)____ исковые требования ФИО1 к ФИО3 о сносе капитальных строений, восстановлении границы, компенсации морального вреда, были удовлетворены частично.

Суд

решил:

«Обязать ФИО3 устранить препятствия в пользовании земельным участком, площадью 4400 кв.м., кадастровый ..., расположенным по адресу: ... «а», путем переноса металлического межевого забора, разделяющего земельные участки сторон по делу на границу, определенную по экспертному заключению ...-ЭР от (__)____, а также путем приведения строений ЛИТ-Г2 (гаража) и ЛИТ-Г3 (сарая), принадлежащего ФИО3, в соответствие с СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» и СНиП 2.07.01-89* «Планировка и застройка городских и сельских поселений» относительно соблюдения расстояния 1 метра от строений до межевой границы, проходящей между земельными участками ФИО1 и ФИО3, а также не препятствовать более ФИО1 в дальнейшем пользовании ее земельным участком.

В требованиях ФИО1 к ФИО3 о компенсации морального вреда – отказать.

В иске ФИО1 к ФИО4 о сносе капитальных строений, восстановлении границы, компенсации морального вреда, - отказать в полном объеме».

Решение вступило в законную силу.

На основании исполнительного листа серии ФС ... от (__)____, выданного Выселковским районным судом по делу ... от (__)____, было возбуждено исполнительное производство ...-ИП, которое находится на исполнении судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2

Прокуратурой района (__)____ ввиду непринятия мер принудительного исполнения по данному исполнительному производству Главному судебному приставу Краснодарского края было внесено представление «Об устранении нарушений законодательства об исполнительном производстве, о порядке рассмотрения обращений граждан».

Однако, в ходе дополнительной проверки по обращению ФИО1 с целью контроля устранения выявленных нарушений по ранее внесенным актам реагирования установлено, что указанные нарушения не устранены, что подтверждается ответом заместителя начальника ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю от (__)____ ....

На дату предъявления административного иска решение суда также не исполнено.

На основании материалов исполнительного производства ...-ИП, возражений судебного пристава-исполнителя следует, что только (__)____, то есть после предъявления административного иска прокурором, на адрес должника осуществлен выход судебным приставом-исполнителем для совершения исполнительских действий согласно положений ст.33, ст.64 Федерального закона №229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Судебным приставом-исполнителем ФИО2 отобраны объяснения у представителя должника ФИО3 - ФИО4, вручено нарочно требование об исполнении решения суда, то есть совершены действия отраженные в административных исковых требованиях прокурора.

Следовательно, факт бездействия административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ФИО2 нашел свое подтверждение при исследовании письменных доказательств, отвечающих требованиям относимости, допустимости и достоверности, что является основанием для удовлетворения иска в данной части.

Разрешая административные исковые требования о понуждении принятия мер принудительного исполнения, суд исходит из следующего.

Согласно определения Выселковского районного суда Краснодарского края от (__)____, вступившего в законную силу (__)____, решение по делу ... от (__)____ было отменено по вновь открывшимся обстоятельствам.

На основании постановления от (__)____ исполнительное производство ...-ИП прекращено по основаниям п.1 ч.2 ст.43 Закона №229-ФЗ.

Таким образом, с учетом вышеуказанных обстоятельств, суд удовлетворяет исковое заявление частично, в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 по исполнительному производству ...-ИП в отношении ФИО3 в части непринятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа, отказав в удовлетворении остальной части административного иска.

Доводы возражений административного ответчика не опровергают административного иска в части бездействия, а потому отклоняются судом как несостоятельные.

Руководствуясь ст.ст.177, 179-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ :

Административное исковое заявление прокурора Выселковского района – удовлетворить частично.

Признать бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2 по исполнительному производству ...-ИП в отношении ФИО3 в части непринятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению требований исполнительного документа - незаконным.

В остальной части административного иска – отказать.

Решение в окончательной форме изготовлено 23 ноября 2023 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Выселковский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: подпись.

Подлинный документ находится в гражданском деле Выселковского районного суда Краснодарского края №2а-536/2023.