УИД № 77RS0001-02-2025-001909-54

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 июня 2025 года г. Москва

Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Невзоровой М.В., при секретаре Ильевой И.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-353/25 по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Росреестра по Москве об оспаривании действий, решений, обязании зарегистрировать право собственности,

УСТАНОВИЛ:

административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, уточненным в порядке ст. 46 КАС РФ, к Управлению Росреестра по Москве о признании незаконными действий по приостановлению государственной регистрации прав на основании уведомления от 16 января 2025 г. № КУВД-001/2025-556752/1 и уведомления от 24 января 2025 г. № КУВД-001/2025-556752/2 в отношении земельного участка с кадастровым номером …, действий по отказу в государственнной регистрации прав на основании уведомления от 15 апреля 2025 г. № КУВД-001/2025-556752/3, признании незаконными решений, изложенных в данных уведомлениях, обязании зарегистрировать право собственности административного истца на долю в праве на земельный участок с кадастровым номером ….

Требования мотивированы тем, что административный истец с 10 июня 2024 г. является собственником жилого помещения № … с кадастровым номером … общей площадью … кв.м., расположенного на 2 этаже дома по адресу: …. Даное пятиэтажное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером … площадью … кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: использования территории и эксплуатации здания общежития аспирантов. По мнению административного истца, его право на земельный участок с кадастровым номером … возникло в силу закона с момента государственной регистрации перехода права собственности на помещение в здании. Требование ответчика о предоставлении дополнительных документов-оснований на долю в праве общей долевой собственности и документов, подтверждающих отнесение земельного участка к общему имуществу многоквартирного дома, незаконно.

Административный истец в судебном заседании заявленные требования поддержал.

Представитель административного ответчика ФИО2 в судебном заседании административный иск не признал по доводам письменных возражений.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующее.

ФИО1 является собственником жилого помещения с кадастровым номером … общей площадью … кв.м., расположенного в пятиэтажном кирпичном здании с кадастровым номером … площадью … кв.м. по адресу: …. Право собственности зарегистрировано 10 июня 2024 г. на основании договора купли-продажи от 7 июня 2024 г.

Здание, в котором расположено принадлежащее административному истцу жилое помещение, расположено на земельном участке площадью … кв.м. с кадастровым номером … по адресу: …

Земельный участок относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования: для использования и эксплуатации здания общежития аспирантов, принадлежит на праве обшей долевой собственности на основании договоров купли-продажи:

…. (доля в праве …/10000), запись о праве от … №…;

… (доля в праве …/10000), запись о праве от … №…;

… (доля в праве …/10000), запись о праве от … №…;

…. (доля в праве …/10000), запись о праве от … №…;

…. (доля в праве …/10000), запись о праве от … № …;

…. (доля в праве …/10000), запись о праве от … №…;

…. (доля в праве …/10000), запись о праве от … №….

Как указывает административный ответчик, в договорах купли-продажи жилых помещений у данных собственников была прописана и отчуждаемая доля в праве на земельный участок. В договоре купли-продажи квартиры от 7 июня 2024 г., заключенном ФИО1, вопрос о праве собственности на долю в праве на земельный участок в размере …/10000 не разрешался.

11 января 2025 г. ФИО1 обратился в Управление Росреестра по Москве с заявлением о государственной регистрации права собственности на долю в праве на земельный участок с кадастровым номером … в размере …/10000. К заявлению было приложено личное заявление от 11 января 2025 г., аналогичное по содержанию административному исковому заявлению, содержащее расчет доли в праве на земельный участок, которая составляет …/10000 (…) или округленно – …/10000.

Уведомлением от 16 января 2025 г. № КУВД-001/2025-556752/1 осуществление действий по государственной регистрации прав в отношении земельного участка приостановлено по основаниям, предусмотренным п.п. 5, 9 ч. 1 ст. 26 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» до 15 апреля 2025 г., и со ссылкой на ст. 36 Жилищного кодекса РФ, ст. 11.3 Земельного кодекса РФ, ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» разъяснено, что заявителем не представлены документы-основания на долю в праве общей долевой собственности, указанную в письме от 11 января 2025 г.; в связи с отсутствием сведений об отнесении земельного участка к общему имуществу многоквартирного дома направлен соответствующий запрос в Департамент городского имущества г.Москвы.

Заявителю рекомендовано представить документы, подтверждающие отнесение земельного участка к общему имуществу многоквартирного дома, а также документы основания на долю в праве общей долевой собственности.

24 января 2025 г. принято решение № КУВД-001/2025-556752/2 о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав.

15 апреля 2025 г. принято решение № КУВД-001/2025-556752/3 об отказе государственной регистрации прав. В решении указано, что согласно поступившему ответу ДГИ г.Москвы, на рассматриваемую территорию утвержден распоряжением Департамента от 9 декабря 2021 г. № 57717 проект межевания территории, которым предусмотрен участок №31 площадью … га для эксплуатации здания общежития аспирантов, расположенного по адресу: …; таким образом заявленный к регистрации земельный участок не сформирован как общее имущество под многоквартирным домом.

Административный ответчик в своей дополнительной правовой позиции указывает, что поскольку по договору купли-продажи значится квартира, то квартира может находиться только в многоквартирном доме. С учетом изложенного, государственный регистратор указал в уведомлении о приостановлении, что заявленный к регистрации земельный участок не сформирован как общее имущество в многоквартирном доме, в связи с чем заявителю было предложено представить документы, подтверждающие отнесение земельного участка к общему имуществу многоквартирного дома, а также документы-основания на долю в праве общей долевой собственности в указанном размере. ФИО1 не представлен документ, которым установлена его доля в праве собственности на земельный участок в размере …/10000.

Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон о недвижимости), ГК РФ и иными нормативными правовыми актами.

Частью 1 статьи 14 Закона о недвижимости установлен заявительный характер государственной регистрации прав.

Записи в ЕГРН вносятся на основании представленного заявления и необходимых документов в соответствии с порядком ведения ЕГРН, который утверждает Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии.

Основными этапами государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав являются проведение правовой экспертизы документов, установление оснований для отказа или приостановления государственного кадастрового учета или государственной регистрации прав (п. 3 ч. 1 ст. 29 Закона о недвижимости).

Согласно п.п. 5, 9 ч. 1 ст. 26 Закона о недвижимости осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если: не представлены документы, необходимые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; не представлены (не поступили) документы (сведения, содержащиеся в них), запрошенные органом регистрации прав по межведомственным запросам.

В осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав отказывается по решению государственного регистратора прав в случае, если в течение срока приостановления не устранены причины, препятствующие осуществлению государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, указанные в статье 26 настоящего Федерального закона (ч. 1 ст. 27 Закона о недвижимости).

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Закона о недвижимости при государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение или другое недвижимое имущество одновременно на основании заявления осуществляется государственная регистрация перехода права собственности на земельный участок, занятый таким недвижимым имуществом, принадлежавший предшествующему собственнику такого недвижимого имущества на праве собственности.

Одним из принципов земельного законодательства в соответствии с положениями п. 5 ст.1 Земельного кодекса РФ является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Согласно п. 4 ст. 35 ЗК РФ отчуждение здания, сооружения, находящихся на земельном участке и принадлежащих одному лицу, проводится вместе с земельным участком.

В силу п. 1 ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации.

Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом (пункт 2 статьи 8.1 ГК РФ).

Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и основания отказа в регистрации этих прав устанавливаются Законом о регистрации прав на недвижимое имущество (п.п. 1, 6 ст. 131 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 287.5 ГК РФ собственникам помещений, машино-мест принадлежат доли в праве общей собственности на общее имущество (пункт 1 статьи 259.1).

В соответствии с п. 199 приказа Росреестра от 07.12.2023 № П/0514 «Об установлении порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости» (Зарегистрировано в Минюсте России 31.01.2024 № 77083) при государственной регистрации права общей долевой собственности на помещения и земельный участок, составляющие общее имущество в многоквартирном доме, осуществляемой одновременно с государственной регистрацией права собственности на первое помещение, машино-место в многоквартирном доме, вносится запись о праве общей долевой собственности без указания имен (наименований) собственников помещений в многоквартирном доме и размеров принадлежащих им долей в праве общей долевой собственности.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении такого административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением, действиями (бездействием) прав либо свобод административного истца (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Такая совокупность по делу не установлена.

Государственная регистрация прав была приостановлена по основаниям п.п. 5, 9 ч. 1 ст.26 Закона о недвижимости в связи с непредставлением документов-оснований для осуществления государственной регистрации права собственности на указанную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок и непоступлением документов, запрошенных по межведомственному запросу. Впоследствии принято решение о неустранении причин приостановления государственной регистрации прав.

Поскольку заявителем в установленный срок не были устранены причины, препятствующие осуществлению государственной регистрации прав, указанные в п. 5 ст. 26 Закона о недвижимости, и по межведомственному запросу поступили сведения о том, что заявленный к регистрации земельный участок не сформирован как общее имущество под многоквартирным домом, административным ответчиком принято решение об отказе государственной регистрации прав.

Оспариваемые решения соответствуют требованиям Федерального закона от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», приняты уполномоченным должностным лицом в соответствии с его компетенцией.

Кроме того, из административного искового заявления усматривается спор о праве на земельный участок, который не может быть разрешен в порядке, предусмотренном КАС РФ, а подлежит рассмотрению в порядке искового производства путем предъявления иска о признании права собственности на соответствующую долю в праве на земельный участок.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения требований административного истца о признании незаконными действий и решений административного ответчика, обязании зарегистрировать право собственности ФИО1 на долю в праве на земельный участок с кадастровым номером … не имеется.

В связи с отказом в удовлетворении административного иска судебные расходы административного истца возмещению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к Управлению Росреестра по Москве об оспаривании действий, решений, обязании зарегистрировать право собственности отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 11 июня 2025 г.

Судья М.В. Невзорова