Решение по делу № 2-2768/2025 от 17.09.2025 - о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.

63RS0№-39

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2025 года <адрес>

Волжский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Болотиной А.Ю.,

при секретаре Потаповой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по исковому заявлению ФГБОУ ВО «Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации к П.В.А. о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования,

УСТАНОВИЛ:

ФГБОУ ВО «Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации обратилось в суд к П.В.А. с исковым заявлением о взыскании штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.

В обоснование заявленных исковых требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ между ГБУЗ <адрес> «Волжская центральная районная больница» и П.В.А. был заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования.

В соответствии с разделом II договора, гражданин поступает в федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования «Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ФГБОУ ВО СамГМУ Минздрава России) на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе «Лечебное дело».

Приказом 95-у от ДД.ММ.ГГГГ П.В.А. была отчислена из ФГБОУ ВО СамГМУ Минздрава России со ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием ликвидации академической задолженности в установленные сроки.

Для граждан, поступавших на целевое обучение по образовательным программам высшего образования с 2021 г., действовало Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования».

В соответствии с п. 30 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Согласно п. 53 Постановления Правительства РФ №, в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (п. 54 Постановления Правительства РФ №)

В силу п. 58 Постановления Правительства РФ №, размер штрафа для граждан, не исполнивших обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, определяется в соответствии с нормативными затратами пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе (дней) от срока обучения по образовательной программе, установленного федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями (с учетом формы обучения и иных условий, установленных федеральным государственным образовательным стандартом, федеральными государственными требованиями).

С учетом указанной методики, размер подлежащего взысканию с П.В.А. штрафа составляет 203 463,53 руб.

Истцом в адрес П.В.А. было направлено требование об уплате штрафа (Исх. № от ДД.ММ.ГГГГ), которое ответчик обязан был оплатить не позднее 12 месяцев со дня его получения.

В связи с неполучением ответчиком почтовой корреспонденции, указанное требование вернулось в адрес истца ДД.ММ.ГГГГ.

Штраф до настоящего времени ответчиком не оплачен, 12-ти месячный срок, установленный законодательством, истек.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просил суд взыскать с П.В.А. в пользу ФГБОУ ВО «Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации сумму в размере 210 567,53 руб., из которой штраф за неисполнение обязательства по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования составляет 203 463,53 руб.; расходы по уплате государственной пошлины составляют 7 104 руб.

Представитель истца ФГБОУ ВО «Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором заявленные исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Ответчик П.В.А. в судебное заседание не явилась, о месте, времени и дне слушания дела извещалась судом своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, заявлений и ходатайств не представила, иск не оспорила, отзыв не представила.

Представитель третьего лица ГБУЗ <адрес> «Волжская центральная районная больница» в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен судом своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств не заявлял.

В соответствии с ч. 1 ст. 117 ГПК РФ при отказе адресата принять судебную повестку или иное судебное извещение лицо, доставляющее или вручающее их, делает соответствующую отметку на судебной повестке или ином судебном извещении, которые возвращаются в суд. В силу ч. 2 указанной статьи адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершения отдельного процессуального действия.

Таким образом, суд предпринял все необходимые и исчерпывающие меры для надлежащего извещения ответчика о времени и месте судебного заседания, т.е. судом выполнены возложенные на него процессуальным законом обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 233 ГПК РФ, дело рассмотрено судом в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 ГК РФ, граждане приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

Пунктом 1 статьи 309 ГК РФ определено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу пункта 1 статьи 310 ГК РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с частью 6 статьи 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», в случаях неисполнения гражданином обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение трех лет, гражданин, принятый на целевое обучение за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов в пределах установленной квоты, выплачивает организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой обучался гражданин, штраф в размере расходов федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации и местного бюджета, осуществленных на обучение гражданина. Порядок выплаты указанного штрафа, порядок и основания освобождения сторон договора о целевом обучении от его выплаты, порядок определения его размера и направления на финансовое обеспечение образовательной деятельности по образовательным программам высшего образования, осуществляемой за счет средств федерального бюджета, устанавливаются Правительством Российской Федерации в положении о целевом обучении, а за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов органами государственной власти субъектов Российской Федерации или органами местного самоуправления.

Для граждан, поступающих на целевое обучение по образовательным программам высшего образования с 2021 г., действовало Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования».

В соответствии с п. 30 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1681 «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», если гражданин отчислен из организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой он обучался в соответствии с договором о целевом обучении (за исключением отчисления в порядке перевода), договор о целевом обучении расторгается, заказчик освобождается от ответственности за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении, гражданин несет ответственность за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении.

Согласно п. 53 Постановления Правительства РФ №, в случае неисполнения гражданином, принятым на целевое обучение по образовательным программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, установленной Правительством Российской Федерации, обязательства по осуществлению трудовой деятельности в течение 3 лет, заказчик или гражданин выплачивают штраф в размере расходов федерального бюджета, осуществленных на обучение гражданина в организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета.

Штраф выплачивается организации, осуществляющей образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования за счет средств федерального бюджета, в которой гражданин обучался в соответствии с договором о целевом обучении (п. 54 Постановления Правительства РФ №).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ между ГБУЗ <адрес> «Волжская центральная районная больница» и П.В.А. был заключен договор № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, в соответствии с которым, П.В.А. обязалась освоить образовательную программу высшего образования в соответствии с характеристиками освоения гражданином образовательной программы, определенными разделом II договора, и осуществить трудовую деятельность в соответствии с полученной квалификацией на условиях договора.

Согласно разделу II договора о целевом обучении сторонами согласовано, что П.В.А. поступает на целевое обучение в пределах установленной квоты приема на целевое обучение по образовательной программе в соответствии со следующими характеристиками обучения: наличие государственной аккредитации образовательной программы - обязательно; код и наименование специальности подготовки: ДД.ММ.ГГГГ. Лечебное дело; форма обучения - очная; наименование организации, осуществляющей образовательную деятельность, - ФГБОУ ВО «Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации.

В разделе 3 договора о целевом обучении определено, что место осуществления П.В.А. трудовой деятельности в соответствии с квалификацией, полученной в результате освоения образовательной программы, устанавливается в организации, являющей заказчиком, - ГБУЗ <адрес> «Волжская центральная районная больница». Срок осуществления гражданином трудовой деятельности в организации, в которую будет трудоустроен гражданин, составляет 3 года.

Из раздела 4 договора о целевом обучении следует, что заказчик обязался предоставить П.В.А. следующие меры поддержки в период освоения образовательной программы: ежемесячная денежная выплата в размере 500 руб. в случае отличной сдачи экзаменационной сессии, при предоставлении письменного заявления и копии зачетной книжки.

В подпункте «в» пункта 2 раздела 4 указано, что заказчик вправе направлять в организацию, осуществляющую образовательную деятельность, в которой гражданин осваивает образовательную программу, запросы о предоставлении сведений о результатах освоения гражданином образовательной программы.

В соответствии с разделом 5 договора о целевом обучении П.В.А. обязалась освоить образовательную программу в соответствии с характеристиками обучения, установленными разделом 2 настоящего договора; заключить трудовой договор на условиях, установленных разделом 3; осуществить трудовую деятельность на условиях, установленных разделом 3 договора. При этом П.В.А. имела право осуществить перевод для обучения по образовательной программе в другую образовательную организацию, осуществляющую образовательную деятельность, или внутри образовательного учреждения, в которой гражданин осваивает образовательную программу, если характеристики обучения после перевода соответствуют разделу 2 договора. Также по согласованию с заказчиком осуществить перевод для обучения по образовательной программе в другую организацию, осуществляющую образовательную деятельность, или внутри организации, осуществляющей образовательную деятельность, в которой гражданин осваивает образовательную деятельность, с изменением характеристик обучения, указанных в разделе 2, с внесением соответствующих изменений в настоящий договор.

Согласно разделу 6 договора, сторонами согласовано, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору стороны несут ответственность в соответствии с законодательством РФ, в том числе в соответствии с частью 6 статьи 71.1 ФЗ "Об образовании в РФ".

В пункте 3 раздела 6 договора о целевом образовании сторонами согласовано, что П.В.А., в случае неисполнения обязательств по освоению образовательной программы и/или по осуществлению трудовой деятельности в течение не менее 3 лет в соответствии с полученной квалификацией, возмещает заказчику расходы, связанные с предоставлением мер поддержки, в срок не более 2 месяцев с момента получения уведомления о необходимости возмещении указанных расходов.

Договор подписан представителем заказчика ГБУЗ <адрес> «Волжская центральная районная больница» и лично П.В.А. Таким образом, исходя из буквального содержания условий договора № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ, исходя из того, что обучение по договору происходит за счет средств федерального бюджета, в период обучения обучающийся имеет статус обучающегося в высшем учебном заведении, прием обучающегося в учебное заведение происходит по льготному порядку поступления в высшее учебное заведение в пределах квоты на целевое обучение, следует вывод, что по своей «правовой природе» договор представляет собой трехстороннее соглашение о прохождении обучения за счет бюджетных средств и последующем трудоустройстве в ГБУЗ <адрес> «Волжская центральная районная больница» (в случае получения соответствующего образования) П.В.А. в ФГБОУ ВО «Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации.

На основании приказа ФГБОУ ВО «Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации №-у от ДД.ММ.ГГГГ П.В.А. с ДД.ММ.ГГГГ зачислена по программам высшего образования по целевой квоте за счет средств федерального бюджета по специальности «Лечебное дело» в Институт клинической медицины.

Согласно выписке из приказа №-у от ДД.ММ.ГГГГ ФГБОУ ВО «Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, П.В.А., обучающаяся по специальности ДД.ММ.ГГГГ «Лечебное дело» на 2 курсе в 221 группе, как не ликвидировавшая в установленные сроки академическую задолженность, не выполнившая обязанности по добросовестному освоению образовательной программы и выполнению учебного плана, со ДД.ММ.ГГГГ отчислена из университета. Основанием для отчисления явились: рапорт директора института, копия ведомостей промежуточной аттестации.

В соответствии с уведомлением ГБУЗ <адрес> «Волжская центральная районная больница» от ДД.ММ.ГГГГ №, адресованным ФГБОУ ВО «Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, заказчик сообщает образовательному учреждению, что договор о целевом обучении по образовательной программе высшего образования № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный с П.В.А., расторгнут, в связи с отчислением П.В.А. из университета согласно приказу №-у от ДД.ММ.ГГГГ.

Разрешая спор, суд приходит к выводу, что обстоятельства отчисления П.В.А. из университета, в силу части 6 статьи 71.1 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», пункта 53 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования», не являются основанием для освобождения П.В.А. от гражданско-правовой ответственности перед образовательным учреждением - ФГБОУ ВО «Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации, в котором она проходила целевое обучение по образовательной программе высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета в пределах квоты, в связи с чем П.В.А. обязана уплатить штраф, рассчитанный в соответствии с методикой, утвержденной Постановлением Правительства РФ №.

Пунктами 58, 59 Постановления Правительства РФ № установлено, что гражданин, не исполнивший обязательства по осуществлению трудовой деятельности в связи с незавершением освоения образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, не завершивший освоение образовательной программы на условиях договора о целевом обучении, не позднее 12 месяцев со дня получения требования о выплате штрафа выплачивает штраф посредством перечисления денежных средств на лицевой счет, реквизиты которого указаны в требовании о выплате штрафа.

В материалы дела истцом представлен расчет суммы штрафа, подлежащего взысканию с П.В.А., произведенный исходя из следующих показателей.

Приказом Министерства науки и высшего образования РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта высшего образования – специалитет по специальности ДД.ММ.ГГГГ Лечебное дело» для очной формы обучения установлен срок 6 лет.

Согласно писем Министерства образования и науки на соответствующий учебный год нормативные затраты составили:

2021/2022 учебный год – 126 970 руб.;

2022/2023 учебный год – 131 200 руб.;

2023/2024 учебный год – 139 200 руб.;

2024/2025 учебный год – 139 200 руб.;

2025/2026 учебный год – 139 200 руб.;

2026/2027 учебный год – 139 200 руб.

Срок фактического времени обучения П.В.А. в ФГБОУ ВО «Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, составляет 547 дней.

Таким образом, размер штрафа, рассчитанный пропорционально доле, которую составляет период фактического обучения по образовательной программе от срока обучения по образовательной программе (2 191 день – полный срок обучения) составляет: 547/2191*814 970 руб.= 203 463,53 руб.

Руководствуясь положениями пункта 59 Постановления Правительства № ФГБОУ ВО «Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации выставил и направил ответчику требование (Исх. № от ДД.ММ.ГГГГ) об уплате штрафа, которое ответчик обязана была оплатить не позднее 12 месяцев со дня его получения.

Письмо с требованием П.В.А. не было получено, в связи с чем, конверт вернулся в адрес ФГБОУ ВО «Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ

Штраф до настоящего времени ответчиком не оплачен, 12-ти месячный срок, установленный законодательством, истек.

Таким образом, достоверно установлено, что ответчиком П.В.А. свои обязательства по договору целевого обучения не исполнены, доказательств обратного суду не представлено.

Согласно представленному истцом расчету, сумма штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении составляет 203 463,53 руб. Данный расчет проверен судом, признан правильным, ответчиком не оспорен. Доказательств оплаты штрафа ответчиком не представлено, расчет, представленный истцом, не оспорен.

Принимая во внимание часть 6 статьи 71.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», положения пунктов 54, 58, 59 Постановления Правительства №, суд приходит к выводу, что в связи с неисполнением ответчиком обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования, у истца возникло право требовать выплаты штрафа в размере 203 463,53 руб. в соответствии с вышеуказанным расчетом.

При таких обстоятельствах, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о взыскании с П.В.А. штрафа за неисполнение обязательств по договору о целевом обучении по образовательной программе высшего образования в размере 203 463,53 руб.

Согласно статье 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

При таких обстоятельствах, исходя из того, что исковые требования истца удовлетворены в полном объеме, суд приходит к выводу, что с ответчика П.В.А. в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 7 104 руб., которые подтверждаются поручением о перечислении на счет от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации удовлетворить.

Взыскать с П.В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (<данные изъяты>) в пользу ФГБОУ ВО «Самарский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (ИНН <***>; ОГРН <***>) штраф за неисполнение обязательств по договору № о целевом обучении по образовательной программе высшего образования от ДД.ММ.ГГГГ в размере 203 463,53 руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 7 104 руб., а всего 210 567,53 руб.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Волжский районный суд <адрес> в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий: А.Ю. Болотина