Дело № 2-662/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2025 года г. Сердобск

Сердобский городской суд Пензенской области в составе:

председательствующего судьи Филь А.Ю.,

при секретаре Моткиной С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Сердобске Сердобского района Пензенской области гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области к МОУ СОШ № 1 г. Сердобска о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства, признании незаконным бездействия по выполнению требований санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Пензенской области) обратилось в суд с иском к МОУ СОШ № 1 г. Сердобска о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства, признании незаконным бездействия по выполнению требований санитарного законодательства, мотивируя тем, что 26.11.2024 года в ходе проведения профилактического визита в МОУ СОШ № 1 г. Сердобска по адресу: 442895, <...> зд. 92 на основании решения о проведении профилактического визита № 2473-ПВР от 05.11.2024 года выявлены нарушения ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.8.9, п. 2.5.2, п. 2.5.3, п. 2.4.13, п. 2.4.3 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», а именно: в кабинетах (№ 14, № 29, № 21) источники искусственного освещения не содержатся в исправном состоянии, стены в коридоре на 2-м этаже, в столовой, в раздевалках для мальчиков и девочек имеют дефекты и повреждения, следы протеканий и признаки поражения грибком, потолки в кабинетах (№ 12, № 23, № 14), а также в библиотеке имеют дефекты и повреждения, следы протеканий, полы в коридоре на 1-м этаже имеют дефекты и повреждения, в кабинете № 13 не оборудованы окна солнцезащитными устройствами, мебель (парты, столы и стулья) не обеспечиваются цветовой маркировкой в соответствии с ростовой группой. По результатам проведенного профилактического визита МОУ СОШ № 1 г. Сердобска выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 124 от 26.11.2024 года, в котором с целью устранения выявленных нарушений предписано: 1. Привести в соответствие искусственное освещение в кабинетах (№ 14, № 29, № 21). Срок устранения нарушений до 10.02.2025; 2. Привести в соответствие стены в коридоре на 2-м этаже, в столовой, в раздевалках для мальчиков и девочек. Срок устранения нарушений до 15.08.2025; 3. Привести в соответствие потолки в кабинетах (№ 12, № 23, № 14), а так же в библиотеке. Срок устранения нарушений до 15.08.2025; 4. Привести в соответствие полы в коридоре на 1-м этаже. Срок устранения нарушений до 15.08.2025; 5.Обеспечить в кабинете № 13 окна солнцезащитными устройствами. Срок устранения нарушений до 10.02.2025; 6. Обеспечить мебель (парты, столы и стулья) цветовой маркировкой в соответствии с ростовой группой. Срок устранения нарушений до 10.02.2025. 21.08.2025 года от МОУ СОШ № 1 г. Сердобска получен ответ о принятых мерах и проведенных мероприятиях, из которого следует, что МОУ СОШ № 1 г. Сердобска выполнило предписание частично, а именно: пункты 3 и 4 не исполнены (потолки в кабинетах № 12, № 23, № 14 не приведены в соответствие, полное устранение следов возможно после капитального ремонта, дефекты и повреждения полов в коридоре на 1-м этаже не устранены, ремонт полов в коридоре на 1-м этаже будет проводиться в рамках капитального ремонта). 15.09.2025 года от МОУ СОШ № 1 г. Сердобска получен дополнительный ответ о принятых мерах и проведенных мероприятиях, из которых следует, что МОУ СОШ № 1 г. Сердобска выполнило пункт 3 предписания (потолки в кабинетах № 12, № 23, № 14 отремонтированы к 01.09.2025 года), пункт 4 предписания выполнен частично (дефекты и повреждения полов в коридоре на 1-м этаже устранены только частично), до настоящего времени предписание не выполнено в полном объеме. 15.09.2025 года составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ на юридическое лицо - МОУ СОШ № 1 г. Сердобска, который направлен мировому судье Сердобского района Пензенской области. В нарушение ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 2.5.2 СанПиН 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» в МОУ СОШ № 1 г. Сердобска по адресу: <адрес>: полы в коридоре на 1-м этаже имеют дефекты и повреждения, юридическое лицо допустило и продолжает допускать нарушение требований законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Истец просит признать незаконным бездействия МОУ СОШ № 1 г. Сердобска в части не проведения ремонта пола в коридоре на 1-м этаже по адресу: <адрес>, понудить МОУ СОШ № 1 г. Сердобска выполнить требования санитарного законодательства и провести ремонт пола в коридоре на 1-м этаже по адресу: <адрес>

<адрес>

Представитель истца Управления Роспотребнадзора по Пензенской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель ответчика МОУ СОШ № 1 г. Сердобска, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в письменном заявлении, адресованном суду, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования признает.

Представитель третьего лица Отдела образования администрации Сердобского района Пензенской области, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; осуществлять гигиеническое обучение работников.

В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе: создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с ч. 7 ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 года № 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» утверждены санитарные правила СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (далее - СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»).

Согласно п. 2.5.2 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» полы не должны иметь дефектов и повреждений и должны быть выполненными из материалов, допускающих влажную обработку и дезинфекцию.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в период с 13.11.2024 года по 26.11.2024 года на основании решения о проведении профилактического визита № 2473-ПВР от 05.11.2024 года территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Пензенской области в Сердобском, Тамалинском, Бековском, Колышлейском, Малосердобинском районах в отношении юридического лица МОУ СОШ № 1 г. Сердобска, юридический адрес: <адрес> в соответствии с п. 11 (4) постановления Правительства РФ от 10.03.2022 года № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля» проведен профилактический визит, что подтверждается решением о проведении профилактического визита № 2473-ПВР от 05.11.2024 года, актом профилактического визита от 26.11.2024 года, копии которых имеются в материалах дела.

В ходе проведения профилактического визита в МОУ СОШ № 1 г. Сердобска по адресу: <адрес> выявлены нарушения требований санитарного законодательства: п. 2.8.9, п. 2.5.2, п. 2.5.3, п. 2.4.13, п. 2.4.3 СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи»: в кабинетах (№ 14, № 29, № 21) источники искусственного освещения не содержатся в исправном состоянии, стены в коридоре на 2-м этаже, в столовой, в раздевалках для мальчиков и девочек имеют дефекты и повреждения, следы протеканий и признаки поражения грибком, потолки в кабинетах (№ 12, № 23, № 14), а так же в библиотеке имеют дефекты и повреждения, следы протеканий, полы в коридоре на 1-м этаже имеют дефекты и повреждения, в кабинете № 13 не оборудованы окна солнцезащитными устройствами, мебель (парты, столы и стулья) не обеспечиваются цветовой маркировкой в соответствии с ростовой группой, что подтверждается актом профилактического визита от 26.11.2024 года.

По результатам проведенного профилактического визита МОУ СОШ № 1 г. Сердобска выдано предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 124 от 26.11.2024 года, в котором с целью устранения выявленных нарушений предписано: 1. Привести в соответствие искусственное освещение в кабинетах (№ 14, № 29, № 21). Срок устранения нарушений до 10.02.2025; 2. Привести в соответствие стены в коридоре на 2-м этаже, в столовой, в раздевалках для мальчиков и девочек. Срок устранения нарушений до 15.08.2025; 3. Привести в соответствие потолки в кабинетах (№ 12, № 23, № 14), а так же в библиотеке. Срок устранения нарушений до 15.08.2025; 4. Привести в соответствие полы в коридоре на 1-м этаже. Срок устранения нарушений до 15.08.2025; 5. Обеспечить в кабинете № 13 окна солнцезащитными устройствами. Срок устранения нарушений до 10.02.2025; 6. Обеспечить мебель (парты, столы и стулья) цветовой маркировкой в соответствии с ростовой группой. Срок устранения нарушений до 10.02.2025.

Согласно ответа от 20.08.2025 года № 92 года МОУ СОШ № 1 г. Сердобска на предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований № 124 от 26.11.2024 года: Пункт 1. Искусственное освещение в кабинетах № 14, № 29, № 21 приведено в соответствие; Пункт 2. Приведены в соответствие с требованиями стены и потолок в коридоре на втором этаже, столовой, раздевалках; Пункт 5. Окна в кабинете № 13 обеспечены солнцезащитными устройствами; Пункт 6. Мебель (парты, столы, стулья) обеспечены цветовой маркировкой в соответствии с ростовой группой, потолок в книгохранилище обработан, покрашен, стены в столовой отремонтированы; Пункты 4, 3 не исполнены. Пункт 3. Потолки в соответствие в кабинетах № 12, № 23, № 14 не устранены, полное устранение следов протекания возможно после капитального ремонта; Пункт 4. Дефекты и повреждения полов в коридоре на первом этаже не устранены, ремонт полов в коридоре первого этажа будет проводиться в рамках капитального ремонта МОУ СОШ № 1 г. Сердобска. Представление было направлено в адрес Отдела образования Сердобского района.

Как следует ответа от 12.09.2025 года № 95 года МОУ СОШ № 1 г. Сердобска, на предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований от 26.11.2024 года: Пункт 3. Потолки в кабинетах № 21, № 23, № 14 отремонтированы к 1 сентября 2025-2026 учебного года; Пункт 4. Дефекты и повреждения полов в коридоре на первом этаже частично устранены.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 07.10.2025 года МОУ СОШ № 1 г. Сердобска признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 руб.

Как следует из устава МОУ СОШ № 1 г. Сердобска, МОУ СОШ № 1 г. Сердобска создано в целях организации обучения, воспитания и развития обучающихся в г.Сердобске.

Таким образом, как установлено в судебном заседании и не оспаривается сторонами, ответчиком МОУ СОШ № 1 г. Сердобска не выполняются требования вышеуказанных норм санитарного законодательства, а именно: не проведен ремонт пола в коридоре на первом этаже по адресу: <адрес> непринятие мер по устранению допущенных нарушений норм санитарного законодательства может причинить ущерб жизни и здоровью обучающихся детей, нарушает права детей (граждан) на санитарно-эпидемиологическое благополучие.

Невыполнение ответчиком МОУ СОШ № 1 г. Сердобска вышеприведенных норм санитарного законодательства свидетельствует о незаконном бездействии юридического лица.

При таких обстоятельствах, суд считает, что исковые требования Управления Роспотребнадзора по Пензенской области к МОУ СОШ № 1 г. Сердобска о понуждении к выполнению требований санитарного законодательства, признании незаконным бездействия по выполнению требований санитарного законодательства подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области (ИНН <***>) к МОУ СОШ № 1 г. Сердобска (ИНН <***>) удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МОУ СОШ № 1 г. Сердобска в части непроведения ремонта пола в коридоре на первом этаже по адресу: <адрес>.

Обязать МОУ СОШ № 1 г. Сердобска выполнить требования санитарного законодательства: провести ремонт пола в коридоре на первом этаже по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Сердобский городской суд Пензенской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 24.11.2025 года.

Судья Филь А.Ю.