Адм.Дело № 2а-249/2025
УИД: 77RS0027-02-2025-001615-43
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 мая 2025 г. адрес
Тверской районный суд адрес в составе:
председательствующего судьи Москаленко М.С.,
при ведении протокола помощником судьи фио,
с участием представителя административного ответчика фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ОМВД России по адрес о признании решения незаконным, об обязании устранить допущенное нарушение,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику и просит признать незаконным отказ административного ответчика в регистрации ее по месту пребывания, обязать ответчика восстановить нарушенное право и зарегистрировать истца по месту пребывания.
В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что 18.01.2025 она подала через портал Госуслуг заявление о регистрации по месту пребывания по адресу адрес, квартал 679, д. 410, в тот же день оформлено согласие собственника на регистрацию по данному адресу, однако 23.01.2025 истец получила уведомление об отказе в предоставлении услуги по регистрации на основании причин «неполный комплект документов» и «требуется личное присутствие». Истец считает, что ее права нарушены, отказ в регистрации по указанным основаниям не предусмотрен законом.
Административный истец в судебное заседание не явилась, извещена.
Представитель административного ответчика фио в судебном заседании с иском был не согласен.
Суд полагает возможным рассмотреть дело при данной явке в соответствии со ст. 150 КАС РФ.
Суд, выслушав явившихся лиц, проверив материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
По материалам дела установлено, что 18.01.2025 истец подала через портал Госуслуг заявление о регистрации по месту пребывания по адресу адрес, квартал 679, д. 410, в тот же день оформлено согласие собственника на регистрацию по данному адресу, однако 23.01.2025 истец получила уведомление об отказе в предоставлении услуги по регистрации на основании причин «неполный комплект документов» и «требуется личное присутствие».
Указанные фактические обстоятельства дела установлены в судебном заседании и подтверждаются письменными материалами дела.
Отношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации права на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации, регулируются Законом Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", статьей 3 которого установлено, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Согласно статье 6 названного Закона, при регистрации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации граждане Российской Федерации представляют заявления по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и иные документы, предусмотренные настоящим Законом и правилами регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
Правила регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 г. N 713.
Абзацем первым пунктом 16 Правил установлено, что гражданин, изменивший место жительства, обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к лицам, ответственным за прием и передачу в органы регистрационного учета документов, и представить:
документ, удостоверяющий личность;
заявление установленной формы о регистрации по месту жительства;
документ, являющийся в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации основанием для вселения в жилое помещение.
Сроки и последовательность административных процедур (действий) подразделений по вопросам миграции территориальных органов МВД России, а также порядок их взаимодействия с иными органами и лицами при предоставлении государственной услуги по регистрации и снятию граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации определены Административным регламентом Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрационному учету граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденным Приказом МВД России от 31.12.2017 г. N 984 (далее - Административный регламент).
Согласно пункту 48 Административного регламента для регистрации по месту жительства заявитель представляет заявление о регистрации по месту жительства по форме N 6 и документы, предусмотренные пунктом 49 Административного регламента.
Как видно из доводов ответчика и предоставленных документов, 25.01.2025 истцу было отказано в регистрации ввиду неполного комплекта документов, в том числе ввиду не работоспособности системы Модуль «регистрационный учет по месту жительства». Указанный отказ не исключал возможность устранения некомплекта документов и обращения вновь за оказанием услуг.
В связи с изложенным, оспариваемое решение административного ответчика соответствует законодательству, заявление административного истца рассмотрено административным ответчиком в установленном порядке, ответ дан мотивированный в письменной форме и в установленные сроки.
Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что оснований для признания незаконным оспариваемого решения не имеется, права и законные интересы административного истца нарушены не были, совокупность обстоятельств, необходимая для удовлетворения административного иска в соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ, по делу не установлена.
Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ,
РЕШИЛ :
В удовлетворении административного иска ФИО1 к ОМВД России по адрес о признании решения незаконным, об обязании устранить допущенное нарушение - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.
Решение суда в окончательной форме принято 14.06.2025 г.
Судья М.С. Москаленко