РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

<адрес> 03 февраля 2025 года

Красноглинский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Арефьевой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Алеевой А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №а-693/2025 по уточненному административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании недоимки,

установил :

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> (далее по тексту МИФНС) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что в соответствии с Налоговым кодексом РФ административный ответчик обязан уплачивать законно установленные налоги. По состоянию на <дата> у налогоплательщика образовалось отрицательное сальдо ЕНС в размере 281 876,45 рублей, которое до настоящего времени не погашено. По состоянию на <дата> сумма задолженности, подлежащая взысканию в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ, с учетом увеличения (уменьшения), включения в заявления о взыскании задолженности суммы отрицательного сальдо, составляет 121 363,82 руб. в том числе: по земельному налогу ОКТМО 367013<дата> в размере 3 835,00 руб., по земельному налогу ОКТМО 367013<дата> в размере 658,23 руб., по земельному налогу ОКТМО 367013<дата> в размере 22 905,00 руб., по земельному налогу ОКТМО 367013<дата> в размере 22 905,00 руб., по земельному налогу ОКТМО 367013<дата>г. в размере 3 623,27 руб., пени в сумме 67 437,32 руб. (пени в сумме 65 604,85 руб. за период с 02.21.2017 по <дата>, пени в сумме 1 832,47 руб. за период с <дата> по <дата>. Согласно статьям 69 и 70 НК РФ должнику направлено требование об уплате задолженности № от <дата>, в котором сообщалось о наличии отрицательного сальдо единого налогового счета и сумме задолженности с указанием налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов на момент направления требования, а также об обязанности уплатить в установленный срок сумму отрицательного сальдо ЕНС. Налоговый орган обратился в порядке статьи 48 НК РФ и главы 11.1 КАС РФ к мировому судье судебного участка № Красноглинского судебного района <адрес> с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении административного ответчика. Мировым судьей <дата> в отношении ответчика вынесен судебный приказ №а-4478/2023, который был отменен определением от <дата> в связи с возражениями должника. До настоящего времени отрицательное сальдо ЕНС налогоплательщиком не погашено. Факт направления требования в адрес налогоплательщика в соответствии с частью 6 статьи 69 НК РФ подтверждается реестром отправки заказной корреспонденции, требование считается полученным налогоплательщиком по истечение 6 дней с даты отправки.

В связи с неуплатой налогов в полном объеме в установленный срок, истец с учетом уточнений просит взыскать с ответчика недоимку в общем размере 121 363,82 руб. в том числе: по земельному налогу ОКТМО 367013<дата> в размере 3 835,00 руб., по земельному налогу ОКТМО 367013<дата> в размере 658,23 руб., по земельному налогу ОКТМО 367013<дата> в размере 22 905,00 руб., по земельному налогу ОКТМО 367013<дата> в размере 22 905,00 руб., по земельному налогу ОКТМО 367013<дата>г. в размере 3 623,27 руб., пени в сумме 67 437,32 руб. (пени в сумме 65 604,85 руб. за период с 02.21.2017 по <дата>, пени в сумме 1 832,47 руб. за период с <дата> по <дата>.

В судебном заседании представитель административного истца не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, просили рассмотреть административное дело без участия представителя административного истца.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о времени и месте судебного заседания, не уведомил суд об уважительности своей неявки в судебное заседание не просил об отложении рассмотрения дела.

Исследовав материалы настоящего административного дела, административного дела №а-4478/2023, суд полагает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации и статьей 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

На основании статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

В силу статьи 388 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 Налогового кодекса Российской Федерации, на праве собственности, праве, постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

В силу пункта 2 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента.

В случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае неуплаты в установленный срок сумм налога, подлежит начислению пени в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах для уплаты налога.

Принудительное взыскание пени с физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 является плательщиком земельного налога, в связи с наличием у нее объектов налогообложения.

Указанные обстоятельства административным ответчиком не оспариваются.

Установлено, что налогоплательщику налоговым органом исчислен:

- земельный налог за 2017 год в размере 4449,00 руб. (ОКТМО 36701315) и в размере 22905,00 руб. (ОКТМО 36701310), о чем налогоплательщику по адресу регистрации направлено налоговое уведомление № от <дата> со сроком уплаты до <дата> (л.д.24).

- земельный налог за 2018 год в размере 22 905,00 руб. (ОКТМО 36701310), о чем налогоплательщику по адресу регистрации направлено налоговое уведомление № от <дата> со сроком уплаты до <дата> (л.д.20),

- земельный налог за 2019 год в размере 3 835,00 руб. (ОКТМО 36701315), в размере 22 905,00 руб. (ОКТМО 36701310), о чем налогоплательщику по адресу регистрации направлено налоговое уведомление № от <дата> со сроком уплаты до <дата> (л.д.22),

В установленный налоговым законодательством срок налогоплательщик не исполнил обязанность по уплате налогов, в связи с чем налоговым органом на основании п. 2 ст. 69, п. 1 ст. 70 НК РФ в адрес налогоплательщика по месту регистрации направлены требования:

№ по состоянию на <дата> об уплате в срок до <дата> земельного налога за 2017 год в размере 22 905,00 рублей (ОКТМО 36701310), пени в размере 328,88 руб.

№ по состоянию на <дата> об уплате в срок до <дата> земельного налога за 2018 год в размере 4 449,00 рублей (ОКТМО 36701315), пени в размере 66,18 руб.

№ по состоянию на <дата> об уплате в срок до <дата> земельного налога за 2019 год в сумме 22 905,00 рублей (ОКТМО 36701310), пени в сумме 345,48 рублей.

№ по состоянию на <дата> об уплате в срок до <дата> земельного налога за 2019 год в размере 3 835,00 рублей (ОКТМО 36701315), пени в размере 34,23 руб.

№ по состоянию на <дата> об уплате в срок до <дата> земельного налога за 2019 год в размере 22 905,00 рублей (ОКТМО 36701310), пени в размере 227,14 руб.

№ по состоянию на <дата> об уплате в срок до <дата> земельного налога в размере 48017,18 рублей, 140642,74 рублей, 12519,99 рублей, итого в размере 201 179,91 рублей, пени в размере 72 917,08 руб.

В соответствии с п. 1 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Согласно п. 2 этой же статьи налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 10 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 10 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Установлено, что <дата> налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

<дата> мировым судьей судебного участка № Красноглинского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ №а-4478/2023 о взыскании с административного ответчика задолженности и пени.

Определением мирового судьи судебного участка № Красноглинского судебного района <адрес> от <дата> судебный приказ от <дата> по возражениям должника отменен. Однако обязанность по уплате задолженности по налогу и пени налогоплательщиком не исполнена в полном объеме, в связи с чем <дата> налоговая инспекция обратилась в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 недоимки и санкций в принудительном порядке.

Статья 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации устанавливает, что при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6).

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от <дата> №-О-О указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с частью 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В силу части 1 статьи 95 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Поскольку в требовании № по состоянию на <дата> (требование, где сумма недоимки по совокупности с более ранними требованиями превысила 3000 рублей) срок уплаты недоимки установлен до <дата>, а в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа налоговая инспекция обратилась лишь <дата>, то есть с пропуском шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования, который составлял до <дата>, суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен шестимесячный срок обращения в мировой суд.

Также, в требовании № по состоянию на <дата> (требование, где сумма недоимки по совокупности с более ранними требованиями превысила 3000 рублей) срок уплаты недоимки установлен до <дата>, а в мировой суд с заявлением о вынесении судебного приказа налоговая инспекция обратилась лишь <дата>, то есть с пропуском шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока исполнения требования, который составлял до <дата>, суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен срок обращения в мировой суд.

Административным истцом ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд с указанием уважительности причин пропуска срока не заявлено.

Таким образом, установив, что на дату обращения <дата> к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании недоимки и санкций с ФИО1 налоговый орган утратил право на принудительное взыскание суммы задолженности и пени в связи с пропуском установленного шестимесячного срока в отсутствие доказательств уважительности причин пропуска срока, суд приходит к выводу о том, что данное обстоятельство является самостоятельным основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.

Также следует указать, что с настоящим административным исковым заявлением Инспекция обратилась в районный суд <дата>, то есть по истечении предусмотренного абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока обращения в суд, исчисляемого с момента отмены судебного приказа, а именно с <дата>.

К уважительным причинам, являющимся основанием для восстановления пропущенного срока, относятся обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключили своевременную подачу жалобы.

Судом установлено, что такие обстоятельства по настоящему делу отсутствуют.

Доводов об уважительности причин пропуска процессуального срока заявителем не предоставлено.

Административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с административными исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Каких-либо правовых препятствий для обращения налогового органа с административным исковым заявлением о взыскании налоговой задолженности после отмены судебного приказа не имелось.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

уточненные административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности за счет имущества физического лица в размере 121 363,82 руб. в том числе: по земельному налогу ОКТМО 367013<дата> в размере 3 835,00 руб., по земельному налогу ОКТМО 367013<дата> в размере 658,23 руб., по земельному налогу ОКТМО 367013<дата> в размере 22 905,00 руб., по земельному налогу ОКТМО 367013<дата> в размере 22 905,00 руб., по земельному налогу ОКТМО 367013<дата>г. в размере 3 623,27 руб., пени в сумме 67 437,32 руб. (пени в сумме 65 604,85 руб. за период с <дата> по <дата>, пени в сумме 1 832,47 руб. за период с <дата> по <дата> - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено <дата>.

Судья Арефьева Н.В.

Копия верна.