РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2022 года адрес

Басманный районный суд адрес в составе председательствующего судьи Липкиной О.А., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-536/22 по иску ООО «Агентство Финансового Контроля» к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес ...ой Наталии Сергеевне, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании бездействий незаконными, обязании отменить постановление, обязании совершить действие,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес фио, старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес о признании бездействий незаконными, обязании отменить постановление, обязании совершить действие.

В обосновании исковых требований истец указал, что 30 июля 2020 года судебным приставом - исполнителем ...фио вынесено постановление об окончании исполнительного производства № 58464/20/77055-ИП от 20 мая2020 года в отношении должника фио и возвращении исполнительного документа взыскателю. Оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступил, копию постановления об окончании исполнительного производства ООО «АФК» не получало. Требования исполнительного документа не исполнены, постановление об окончании исполнительного производства вынесено преждевременно, без осуществления всех необходимых и достаточных мер по выявлению места нахождения должника, его имущества и источника дохода, в связи с чем истец просит признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес ...фио выразившиеся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 58464/20/77055-ИП, предусмотренные ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве, обязать начальника ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес отменить постановление об окончании исполнительного производства № 58464/20/77055-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся исполнительном документе № 2-657/2019 от 08 ноября 2019 года; обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-657/2019 от 08 ноября 2019 года; в случае утраты исполнительного документа № 2-657/2019 от 08 ноября 2019 года обязать Управление ФССП России по адрес организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28 сентября 2015 года № 455.

Представитель административного истца ООО «АФК» - по доверенности фио в судебное заседание не явилась, извещена своевременно и надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Административные ответчики судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес ...фио, старший судебный пристав-исполнитель ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес фио, ГУФССП России по адрес в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом.

В силу п. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таких обстоятельствах, в силу п. 6 ст. 226, а также ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя административного истца, административных ответчиков заинтересованного лица фио, извещенных надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу ст. ст. 2, 4 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации. Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Согласно ст. 64 указанного Федерального закона исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В силу ч. 1 ст. 65 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случаях, установленных настоящей статьей, судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства объявляет исполнительный розыск должника, его имущества или исполнительный розыск ребенка при условии, что совершенные им иные исполнительные действия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, не позволили установить местонахождение должника, его имущества или местонахождение ребенка.

Согласно ч. 1 ст. 68 Федерального закона "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Мерами принудительного исполнения являются, в том числе, обращение взыскания на имущество должника, а также иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом (п. 1 и п. 11 ч. 3 ст. 68 Закона).

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 30 июля 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № 58464/20/77055-ИП от 20 мая 2020 года на основании судебного приказа № 2-657/2019 мирового судьи судебного участка № 359 адрес от 08 ноября 2019 года в отношении фио, что следует из базы данных ФССП России, представленной истцом в материалы дела.

Согласно сведениям, содержащимся в базе данных ФССП России исполнительное производство № 58464/20/77055-ИП от 20 мая 2020 года окончено 30 июля 2020 года судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес ...фио на основании п. 3 ч. 1 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Указанные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.

Исполнительный документ, по которому взыскание не проводилось или проведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества; (пункт 3 части 1 статьи 46 Закона N 229-ФЗ).

Обстоятельствами, имеющими значение для настоящего дела, являются установление фактов совершения исполнительных действий, примерный перечень которых установлен ст. 64 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", их полнота, эффективность и достаточность, осуществление контроля за ходом исполнительного производства, включая контроль за получением запрошенных судебным приставом-исполнителем сведений в порядке п. 2 ч. 1 ст. 64 указанного Закона, выяснение причин, по которым решение суда не представляется возможным исполнить с учетом конкретных фактических данных об имущественном положении должника. Указанные обстоятельства должны быть подтверждены представленными судебным приставом-исполнителем доказательствами.

Доказательств подтверждающих, что судебным приставом-исполнителем запрашивались необходимые сведения, совершались иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов взыскателя по исполнительному производству, административными ответчиками не представлено.

Учитывая вышеизложенное, оценив представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что требования административного истца о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес ...фио выразившиеся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 58464/20/77055-ИП, предусмотренные ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве, обязании начальника ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес отменить постановление об окончании исполнительного производства № 58464/20/77055-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся исполнительном документе № 2-657/2019 от 08 ноября 2019 года; обязании судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-657/2019 от 08 ноября 2019 года, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Доказательств, подтверждающих, что копия постановления о возвращении исполнительного документа взыскателю и исполнительный документ были направлены в адрес взыскателя ООО «АФК», административными ответчиками не представлены.

Порядок действий по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств, установлен Приказом от 28 сентября 2015 года № 455 "Об утверждении Положения об организации работы по восстановлению утраченных исполнительных документов, исполнительных производств либо отдельных документов, находившихся в составе исполнительных производств" (далее Положение).

Согласно п. 2.2. Положения, начальник отдела - старший судебный пристав структурного подразделения территориального органа ФССП России организует восстановление материалов исполнительных производств, в том числе: дает поручение судебному приставу-исполнителю об обращении в суд либо иной уполномоченный орган с заявлением о выдаче дубликата (копии) исполнительного документа;

В соответствии с п.2.3.1. Положения судебный пристав-исполнитель структурного подразделения территориального органа ФССП России в обязательном порядке незамедлительно обращается в соответствующий суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного документа в порядке ст.430 ГПК РФ, ст.323 АПК РФ, ст.354 КАС РФ.

Принимая во внимание, что доказательств, подтверждающих, что копия постановления о возвращении исполнительного документа взыскателю и исполнительный документ были направлены в адрес взыскателя ООО «АФК», административными ответчиками не представлены, истец в обращаясь в суд с административным исковым заявлением указал, что оригинал исполнительного документа в адрес ООО «АФК» не поступал, суд приходит к выводу об обоснованности требований ООО «АФК» о том, что в случае утраты исполнительного документа № 2-657/2019 от 08 ноября 2019 года на Управление ФССП России по адрес должна быть возложена обязанность организовать работу по его восстановлению в соответствии с Приказом ФССП РФ от 28 сентября 2015 года № 455.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес ...фио выразившиеся в непринятии достаточных мер принудительного исполнения по исполнительному производству № 58464/20/77055-ИП, предусмотренные ст. 68 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Обязать начальника ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес отменить постановление об окончании исполнительного производства № 58464/20/77055-ИП для осуществления полного комплекса мер, направленных на фактическое исполнение требований, содержащихся исполнительном документе № 2-657/2019 от 08 ноября 2019 года.

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по адрес № 3 ГУФССП России по адрес совершить все необходимые исполнительные действия и применить все необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, а именно осуществить полный комплекс мер, направленный на фактическое исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе № 2-657/2019 от 08 ноября 2019 года.

Обязать Управление ФССП России по адрес организовать работу по восстановлению исполнительного документа № 2-657/2019 от 08 ноября 2019 года, выданного мировым судьей судебного участка № 359 адрес, в случае его утраты.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Апелляционная жалоба подается через Басманный районный суд адрес.

Судья фио