ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
судья Доржиева Л.Б.. поступило 08.06.2023
Номер дела суда 1 инст. 2-115/2023 33а-1956/2023
УИД 04RS0001-01-2023-000047-14
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
17 июля 2023г. г.Улан-Удэ
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:
председательствующего судьи Матвеевой Н.А.,
судей коллегии Болдонова А.И., Рабдановой Г.Г.,
при секретаре Денисовой А.М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ФИО12 к Министерству финансов Российской Федерации, О МВД России по Баргузинскому району, Министерству внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда за нарушение условий содержания,
по апелляционным жалобам административного истца ФИО2 ФИО13 и представителя МВД России по доверенности ФИО1,
на решение Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 13 марта 2023 года, которым административное исковое заявление ФИО2 ФИО14 удовлетворено частично, постановлено:
Взыскать с Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 ФИО15 моральный вред в размере 10 000 рублей.
В удовлетворении остальной части исковых требований, отказать.
Заслушав доклад судьи Матвеевой Н.А., ознакомившись с материалами дела и доводами апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФИО2, обращаясь в суд, просит взыскать компенсацию морального вреда с учетом уточнений в размере 200 000 руб.
Требования мотивированы тем, что в период с 25.12.2021 по 05.04.2022 и с 20.12.2022 по 16.01.2023 содержался в Баргузинском ИВС в условиях, несоответствующих установленным требованиям, а именно: нарушен норматив естественного и искусственного освещения камер; отсутствует в ИВС комнаты сведений с родственниками; нет условий для поддержания личной гигиены; нет душа; в камерах не имеется раковин с кранами горячей и холодной воды; нет унитазов (биотуалет); отсутствует прогулочный дворик, прогулка фактически происходит в уборной; не имеется оконных проемов; ИВС находится в подвальном помещении, где всегда сырость и запах.
В судебном заседании ФИО2 требования поддержал в полном объеме, пояснил, что в период содержания под стражей с 25.12.2021 по 05.04.2022, и в настоящее время - с 20.12.2022, его вывозили в ИВС ОМВД РФ по Баргузинскому району примерно 4 раза, каждый месяц на 10 дней. В камере отсутствуют окна, ИВС находится в подвальном помещении, естественного освещения нет, есть только лампочки дневного света. В камерах сыро, вода бежит по стенам, неприятный запах. Комната для свиданий с родственниками в ИВС отсутствует. В камерах туалет выносной, который выносят сами, сливная яма находится посередине прогулочного дворика. То есть, прогулочного дворика фактически нет, гуляют около сливной ямы, от которой исходит неприятный запах, в связи с чем находится на улице более 10 минут невозможно. В камерах нет раковины с проточной водой, есть умывальник и таз под ним, в котором можно только умыться. Нет душа, ему выдавали горячую воду, но помыться в камере не возможно, так как нет приватной зоны для помывки. Банный день только в условиях СИЗО, если их доставляют в СИЗО после банного дня, не моются более 2 недель. Условий постирать и высушить вещи нет. У него имеются хронические заболевания, иммунитет ослаблен, может заболеть туберкулезом. Указывает, что содержался в нечеловеческих условиях и что это может повлиять на психологическое состояние. Испытывал психическое давление, ухудшение здоровья, одышку, моральные страдания. Считает, что условия содержания в ИВС унижает его достоинство как личности.
В судебном заседании представитель ответчика О МВД России по Баргузинскому району по доверенности ФИО3 с иском не согласилась, указывая, что ФИО2 не представлено доказательств причинения ему реальных нравственных страданий нарушениями, на которые он ссылается в обоснование заявленных требований. Прогулочный дворик оснащен скамейкой, есть навес, все предусмотрено для прогулки. Дворики содержатся в чистоте. На территории прогулочного дворика действительно имеются две сливные для ЖБО. Если в зимний период нет возможности вывезти ЖБО, всё убирается. В теплый период вывоз ЖБО осуществляется регулярно. В камере имеется все необходимое, вода предоставляется по требованию, имеется биотуалет. Сведений о том, что истец обращался за медицинской помощью, с заявлениями о предоставлении свиданий с родственниками нет.
Представители МВД России, Министерства финансов РФ в лице УФК по РБ не явились, извещены.
Судом первой инстанции постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе административный истец ФИО2 просит решение суда изменить, указывая, что не согласен с размером компенсации морального вреда определенного судом. При вынесении решения не учтены его доводы о том, что он содержался в ИВС в 2017-2018 гг. и неоднократно при этом обращался с жалобами.
В апелляционной жалобе представитель МВД России по доверенности ФИО1 просит решение суда отменить и отказать в удовлетворении требований истца, указывая, что ФИО2 не представлено доказательств причинения ему реальных нравственных страданий нарушениями, на которые он ссылается в обоснование заявленных требований. Условия содержания в ИВС соответствуют требованиям действующего законодательства.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 29 мая 2023г. настоящее дело передано на рассмотрение в судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Бурятия.
В заседании суда апелляционной инстанции, проведенном с использованием систем видеоконференцсвязи, административный истец ФИО2 настаивал на удовлетворении его апелляционной жалобы.
Представитель МВД России по доверенности ФИО1 просил решение суда первой инстанции отметь.
Представители Министерства финансов Российской Федерации и ОМВД РФ по Баргузинскому району не явились, извещены.
Изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, выслушав участвующих в деле лиц, судебная коллегия, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном главой 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
Согласно части 3 статьи 227.1 КАС РФ требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным главой 22 КАС РФ, с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей.
В части 5 данной статьи указано, что при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 данной статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
Из пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» следует, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц.
В пункте 14 данного Постановления Пленума Верховного Суда РФ указано, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например, статья 7 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 16, 17, 19, 23 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статья 99 УИК РФ).
В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).
Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации (далее - УПК РФ) задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу регулируются Федеральным законом от 15 июля 1995 г. N 10З-ФЗ "О содержании по стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" (далее - Федеральный закон от 15 июля 1995 г. N 10З-ФЗ).
В соответствии со ст. 4 указанного Федерального закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституций Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершены преступлений, содержащимся под стражей (далее - подозреваемые и обвиняемые).
Согласно ст. 15 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 10З-ФЗ в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.
Положениями ст. 23 Федерального закона от 15 июля 1995 г. N 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" предусмотрено, что подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.
Согласно Правилам внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, утвержденным Приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 22 ноября 2005 г. N 950 (далее Правила внутреннего распорядка), подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, пожарной безопасности, нормам санитарной площади в камере на одного человека, установленным Федеральным законом (п. 42).
Камеры ИВС оборудуются: индивидуальными нарами или кроватями; столом и скамейками по лимиту мест в камере; шкафом для хранения индивидуальных принадлежностей и продуктов; санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; полкой для туалетных принадлежностей; бачком для питьевой воды, приточной и/или вытяжной вентиляцией (п. 45).
Не реже одного раза в неделю подозреваемые и обвиняемые проходят санитарную обработку, им предоставляется возможность помывки в душе продолжительностью не менее 15 минут (п. 47). При отсутствии в камере системы подачи горячей водопроводной воды горячая вода (температурой не более +50 °С), а также кипяченая вода для питья выдаются ежедневно с учетом потребности (п. 48).
Подозреваемые и обвиняемые пользуются ежедневной прогулкой продолжительностью не менее одного часа. Продолжительность прогулки устанавливается администрацией ИВС с учетом распорядка дня, погоды, наполнения учреждения и других обстоятельств (п. 130). Прогулка проводится на территории прогулочных дворов. Прогулочные дворы оборудуются скамейками для сидения и навесами от дождя (п.132).
Свидания подозреваемых и обвиняемых с родственниками и иными лицами (кроме защитников) проводятся под контролем сотрудников ИВС в специально оборудованных для этих целей помещениях через разделительную перегородку, исключающую передачу каких-либо предметов, но не препятствующую переговорам и визуальному общению (п. 139).
Судом первой инстанции установлено, что 26.12.2021 ФИО2 задержан в порядке, предусмотренном ст.ст. 91-92 УПК РФ. Постановлением Баргузинского районного суда Республики Бурятия в отношении ФИО2 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу 28.12.2021. Мера пресечения в виде заключения под стражу продлевалась, затем изменена на домашний арест. ФИО2 находился в розыске, 20.12.2022 задержан и помещен в ИВС О МВД России по Баргузинскому району.
Из копии книги учета лиц, заключенных под стражу в ИВС ОМВД России по Баргузинскому району за период с 21.12.2021 по 15.02.2023 следует, что ФИО2 помещен в ИВС 26.12.2021, убыл в СИЗО-1 29.12.2021; далее находился в ИВС: с 16.01.2022 по 25.01.2022, с 06.02.2022 по 15.02.2022, с 16.03.2022 по 26.03.2022, с 17.04.2022 по 21.04.2022; с 26.04.2022 по 05.05.2022, с 24.05.2022 по 03.06.2022, с 16.06.2022 по 20.06.2022, с 20.12.2022 по 25.12.2022, с 16.01.2023 по 25.01.2023 (л.д.170-190).
Согласно журналу учета регистрации выводов лиц, подвергнутых аресту из помещения для содержания, ФИО2 выходили из камеры ИВС на ежедневную прогулку:
25.12.2021, 26.12.2021, 27.12.2021, 28.12.2021, 29.12.2021;
17.01.2022, 18.01.2022, 19.01.2022, 20.01.2022, 21.01.2022, 22.01.2022, 23.01.2022, 24.01.2022, 25.01.2022;
07.02.2022, 08.02.2022, 09.02.2022, 10.02.2022, 11.02.2022, 12.02.2022,13.02.2022, 14.02.2022;
17.03.2022, 18.03.2022, 18.03.2022, 19.03.2022, 20.03.2022, 21.03.2022, 22.03.2022, 23.03.2022, 24.03.2022, 25.03.2022;
19.04.2022, 20.04.2022, 22.04.2022, 23.04.2023, 24.03.2022, 25.04.2022, 26.04.2022, 27.04.2022, 28.04.2022, 29.04.2022;
01.05.2022, 02.05.2022, 03.05.2022, 04.05.2022, 05.05.2022, 26.05.2022, 27.05.2022, 28.05.2022, 29.05.2022, 30.05.2022;
17.06.2022, 18.06.2022, 19.06.2022, 20.06.2022;
22.12.2022, 23.12.2022, 24.12.2022, 25.12.2022; 10.01.2023, 17.01.2023.
Из журнала учета письменных обращений ИВС МО МВД РФ «Баргузинский» следует, что 14.02.2022 ФИО2 обращался к прокурору Баргузинского района Республики Бурятия на условия содержания в ИВС, 17.03.2022 ФИО2 обратился к прокурору района об уведомлении по ранее поданной жалобе, 18.03.2022 обратился с заявлением о нарушении прав.
Из ответа прокурора Баргузинского района Республики Бурятия от 15.03.2022 на заявление ФИО2 от 14.02.2022 по условиям содержания в ИВС следует, что нарушения, связанные с отсутствием комнаты свиданий, несоответствием помещений ИВС нормативным требованиям, отсутствием в камерах санитарных узлов с обеспечением условий приватности, водопровода, санпропускника/медицинского изолятора, других нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, выявлены прокуратурой района в ходе ранее проведенной проверки. В связи с этим, прокурором направлено исковое заявление в суд, решением суда от 30.01.2019 заявление прокурора удовлетворено (л.д.53, 54-55).
Решением Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 30.01.2019 исковые требования прокурора Баргузинского района Республики Бурятия удовлетворены, постановлено: «Обязать Отдел Министерство внутренних дел Российской Федерации по Баргузинскому району в течение года после вступления решения суда в законную силу выполнить мероприятия, направленные на приведение изолятора временного содержания Отдела Министерство внутренних дел Российской Федерации по Баргузинскому району, расположенного по адресу: Республика Бурятия, <...> состояние, отвечающее техническим и санитарным требованиям, а именно:
-оборудовать изолятор временного содержания (ИВС) санпропускником с камерной дезинфекцией вещей;
-оборудовать изолятор временного содержания (ИВС) комнатой для свидания;
-оборудовать изолятор временного содержания (ИВС) медицинским изолятором;
-камеры № 1,2,3,4 в изоляторе временного содержания (ИВС) оборудовать санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности, краном с водопроводной водой, детскими кроватями в камерах, где могут содержаться женщины с детьми».
Апелляционным определением Верховного Суда Республики Бурятия от 10.04.2019 решение от 30.01.2019 оставлено без изменения.
Определением от 18.01.2022, с учетом определения от 19.01.2023 об исправлении описки, ответчику предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 31.12.2024.
При этом, решением суда от 30.01.2019 установлено, что помещение ИВС расположено в подвальном помещении МО МВД РФ «Баргузинский», где установка окон невозможна, в связи с чем отсутствует естественное освещение; установлены биотуалеты, отсутствует канализация, в каждой камере ИВС имеются тазы, предназначенные для помывки. Ввиду отсутствия свободного помещения, содержащимся лицам свидания с родственниками или иными лицами не предоставляются.
Данное обстоятельство также подтверждается фотографиями камер ИВС, предоставленными по запросу суда.
Кроме того, данным решением установлено, что руководством ОМВД РФ по Баргузинскому району допущены нарушения норм действующего законодательства, выражающиеся в необеспечении необходимых бытовых условий для нормальной жизнедеятельности, а также охраны здоровья содержащихся в ИВС лиц, что ставит в опасность как жизнь и здоровье этих лиц, так и иных лиц, которые контактируют с ними, права неопределенного круга лиц на безопасные условия жизнедеятельности.
Из представленной суду справки по результатам проверки условий содержания и медико-санитарного обеспечения подозреваемых и обвиняемых в ИВС О МВД России по Баргузинскому району от 25.05.2022 следует, что ИВС расположен <...> Для соблюдения правил личной гигиены и мытья рук установлены рукомойники, питьевая вода хранится в пластиковых емкостях, забор питьевой воды осуществляется из скважины, находящимся на территории ОВД. Микробиологические исследования воды не производятся. Отопление осуществляется за счет электрокотлов. Камеры оборудованы принудительной вытяжной вентиляцией. Во всех помещениях ИВС отсутствует естественное освещение, в камерах отсутствуют оконные проемы, освещение искусственное, представлено лампами накаливания и люминесцентными лампами. Бытовые рукомойники и емкости для отходов имеются во всех камерах, имеется приватная перегородка. Сбор жидких бытовых отходов осуществляется в пластиковые ведра и тазы, слив осуществляется в надворный туалет (выгребную яму), расположенный во внутреннем прогулочном дворике. Вывоз твердых бытовых отходов осуществляется по контракту с ООО «Экоальянс», вывоз жидких бытовых отходов, осуществляется по договору № 12 от 29.03.2022. Отсутствует возможность помывки содержащихся лиц. В штате отсутствует медицинский работник, медицинского кабинета нет. При возникновении жалоб на здоровье со стороны подозреваемых и задержанных, дежурные вызывают бригаду скорой помощи или конвоируют в Баргузинскую ЦРБ. Установлено, что техническое состояние помещений ИВС О МВД России по Баргузинскому району не соответствует требованиям ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ, СП 12-95 МВД России, приказа МВД от 22.11.2005 № 950.
Таким образом, доводы истца об отсутствии в камерах ИВС оконных проемов, нашли свое подтверждение, данное нарушение не соответствуют требованиям п.п. 17.11 и 17.12 СП 12-95 «Инструкция по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России», искусственная освещенность камер ниже гигиенических требований, предусмотренных 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
Имеющийся на территории ИВС прогулочный дворик не соответствует п. 165 Приказа Минюста России от 04.07.2022 N 110 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», из которого следует, что прогулочный дворик должен быть оборудован скамейками для сидения и навесом от дождя, водостоком.
Из представленных фотографий следует, что на территории прогулочного дворика имеется скамейка, отсутствует навес от дождя и водосток. Кроме того, по центру прогулочного дворика расположены 2 сливные ямы для ЖБО, то есть доводы ФИО2 о невозможности прогулок из-за неприятного запаха от сливных ям, не опровергнуты ответчиком.
Из журнала учета выводов лиц, подвергнутых аресту из помещений ИВС, следует, что лица, содержащиеся в ИВС, выводятся на прогулку по 10-20 минут, что противоречит п. 130 Правила внутреннего распорядка ИВС, согласно которому ежедневная прогулка должна быть продолжительностью не менее одного часа.
Доводы ФИО2 в части отсутствия в камерах ИВС водоснабжения и канализации также нашли свое подтверждение, так в камерах ИВС действительно отсутствует водоснабжение, канализация, санузел, отсутствует душ, что указывает на ненадлежащие условия содержания в ИВС, поскольку в соответствии с п. 45 Правил внутреннего распорядка, камеры ИВС должны быть оборудованы, в том числе: санитарным узлом с соблюдением необходимых требований приватности; краном с водопроводной водой; бачком для питьевой воды; приточной и/или вытяжной вентиляцией.
Согласно п. 17.16 Инструкции по проектированию объектов органов внутренних дел МВД России СП N 12-95, унитазы и умывальники в камерах, карцерах, изоляторах необходимо размещать в отдельных кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Кабинка должна иметь перегородки высотой 1 м от пола санитарного узла, вместе с тем судом установлено, что умывальник расположен в камере, унитаз отсутствует, имеется биотуалет, слив которого осуществляется лицами, содержащимися в ИВС, в сливные ямы, расположенные в прогулочном дворике. В камерах имеется таз и предоставляется горячая вода для гигиенических процедур, однако кабинки для обеспечения требований приватности не имеется.
Согласно п. 5 ч. 1 ст. 17 Федерального закона N 103-ФЗ обвиняемый, содержащийся под стражей, имеет право на свидание с родственниками.
В соответствии с п. 139 Правил внутреннего распорядка изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, свидания подозреваемых и обвиняемых с родственниками и иными лицами (кроме защитников) проводятся под контролем сотрудников ИВС в специально оборудованных для этих целей помещениях через разделительную перегородку, исключающую передачу каких-либо предметов, но не препятствующую переговорам и визуальному общению.
В помещениях ИВС отсутствует комната для свиданий следственно-арестованных с родственниками.
Из представленного журнала учета письменных обращений граждан ИВС МО МВД РФ «Баргузинский» сведения об обращении ФИО2, в период нахождения в условиях ИВС, о предоставлении свиданий отсутствуют.
В связи с чем, оснований для вывода о том, что отсутствие комнаты для свидания причинило истцу физические и нравственные страдания, не имеется.
Доводы ФИО2 о том, что в камерах сыро, по стенам бежит вода опровергаются справкой по результатам проверки условий содержания и медико-санитарного обеспечения подозреваемых и обвиняемых в ИВС О МВД России по Баргузинскому району от 25.05.2022, согласно которой Центром государственного санитарно-эпидемиологического надзора МСЧ МВД России по Республике Бурятия проведены замеры, в том числе влажности воздуха в камерах и помещениях ИВС ОМВД РФ по Баргузинскому району, влажность воздуха в помещениях ИВС соответствует требованиям нормативных документов.
Таким образом, судом правильно установлено, что помещение ИВС О МВД России по Баргузинскому району не соответствуют требованиям и нормам, установленным законом, и факт содержания истца в ИВС ОМВД России Баргузинскому району в условиях, не соответствующих установленным нормам, влечет нарушение прав истца, гарантированных законом, и само по себе является достаточным для того, чтобы причинить страдания и переживания в степени, превышающей неизбежный уровень страданий, присущий ограничению свободы, что является основанием для удовлетворения требований истца о взыскании компенсации морального вреда.
С учетом изложенного, оснований для признания доводов апелляционной жалобы представителя МВД России обоснованными у судебной коллегии не имеется, по изложенным выше основаниям.
Доводы апелляционной жалобы ФИО2 о необходимости взыскания компенсации в большем размере также подлежат отклонению.
Определяя размер компенсации, суд первой инстанции исходил из характера нарушений и их длительности, при этом учтена периодичность пребывания ФИО2 в ИВС, в совокупности оценены действия ответчиков, не предпринявших действенных мер к устранению нарушений или соразмерному восполнению допущенных нарушений, с учетом тяжести причиненных ФИО2 нравственных страданий, фактических обстоятельств дела, а также требований разумности и справедливости, соразмерности компенсации последствиям нарушения прав как основополагающего принципа баланса интересов сторон.
Оснований для взыскания компенсации в большем размере не усматривается, поскольку данных о намеренном ухудшении администрацией учреждения условий содержания не установлено, какие-либо необратимые последствия в данном случае не наступили.
При этом, судом требования ФИО2 рассмотрены в пределах периода его содержания в ИВС указанного им в исковом заявлении, то есть с 25.12.2021 по 05.04.2022 и с 20.12.2022 по 16.01.2023, и утверждения административного истца о том, что он также содержался в ИВС в период 2017-2018гг. судебной коллегией приняты во внимание быть не могут. Однако, ФИО2 вправе, при наличии к тому законных оснований в установленном порядке, обратиться в суд с соответствующими требованиями.
Доводы представителя ответчика о том, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд, основанием для отмены решения суда первой инстанции не являются, поскольку согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации отказ в удовлетворении заявленных требований при установлении факта нарушения неимущественных прав лица только на основании пропуска срока обращения в суд, предусмотренного главой 22 КАС РФ, является незаконным.
Разрешение судом требований истца по правилам гражданского судопроизводства не привело к нарушению прав участвующих в деле лиц, неверному распределении бремени доказывания, и основанием для отмены решения суда не является.
Приведенные в жалобах доводы не содержат обстоятельств, которые бы опровергали выводы районного суда.
Вместе с тем, с учетом установленных по делу обстоятельств, решение суда первой инстанции подлежит изменению, с указанием в резолютивной части периода содержания ФИО2 с 25.12.2021 по 05.04.2022 и с 20.12.2022 по 16.01.2023 в условиях, несоответствующих установленным требованиям, допущенных действиями (бездействием) О МВД России по Баргузинскому району.
Руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 13 марта 2023г. изменить, резолютивную часть решения изложить в следующей редакции:
Административное исковое заявление ФИО2 ФИО16 удовлетворить частично.
Взыскать с Российской Федерации в лице МВД России за счет казны Российской Федерации в пользу ФИО2 ФИО17 компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб., причиненного действиями (бездействием) О МВД России по Баргузинскому району, допустившим нарушение его прав при содержании в период с 25.12.2021 по 05.04.2022 и с 20.12.2022 по 16.01.2023.
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Мотивированное апелляционное определение составлено 25.07.2023.
Председательствующий: Н.А.Матвеева
Судьи: А.И.Болдонов
Г.Г.Рабданова