Решение по делу № 2А-239/2023 от 05.06.2023

Дело № 2а-239\2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Елань 05 июня 2023 г.

Еланский районный суд Волгоградской области, в составе председательствующего судьи Самохина В.В.,

единолично,

при секретаре Филоновой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску судебного пристава-исполнителя Еланского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1 к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Еланского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2 об установлении для должника временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами, мотивированным следующим:№№-№ возбужденные на основании исполнительных документов Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес> предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД административный штраф в размере 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ,выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес> предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес> предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес> предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес> предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес> предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес> предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес> предмет исполнения: административный штраф в размере 1000 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес> предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес> предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес> предмет исполнения: административный штраф в размере 1000.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес> предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес> предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес> предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес> предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес> предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00 руб., Акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес> предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00 руб. в отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, адрес: <адрес>, р.<адрес>, установил, что должник, надлежащим образом уведомленный о возбуждении в отношении него исполнительного производства, а также совершении исполнительных действий и применении мер принудительного исполнения, без уважительных причин не исполнил требования исполнительного документа в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения. Согласно ответа ГИБДД у должника ФИО2 имеется водительское удостоверение 9905537560, выдано 11.01.2019г., категории В, В1 (АS), М. Просит суд установить временное ограничение на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортными средствами, до исполнения обязательств по исполнительным производствам ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающим по адресу: <адрес> р.<адрес>.

В судебное заседание административный истец - судебный пристав-исполнитель ФИО1 не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 в суд не явился, извещался надлежащим образом по последнему известному адресу (месту регистрации), - <адрес>, р.<адрес>. Согласно сведениям Еланского РУС, повестка, направленная в адрес административного ответчика заказным письмом, вернулась в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

Согласно сведениям администрации Еланского городского поселения Еланского муниципального района <адрес> ФИО2 фактически по адресу регистрации не проживает.

Согласно части 4 статьи 54 КАС РФ в случае, если у административного ответчика, место жительства которого неизвестно, нет представителя, суд назначает в качестве представителя адвоката.

Как указано в абзаце 4 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", если административный ответчик отсутствует по месту жительства (месту пребывания) и место его фактического пребывания неизвестно, суд вправе назначить такому лицу в качестве представителя адвоката и рассмотреть административное дело без участия административного ответчика (часть 4 статьи 54, статья 272 КАС РФ).

Назначенная судом в качестве представителя административного ответчика ФИО2- адвокат Шамина Т.Н., в суд не явилась, согласно заявлению просит рассмотреть дело в её отсутствие, с иском не согласна.

Представитель заинтересованного лица – ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явился, извещён надлежаще, ходатайства об отложении судебного разбирательства не представил.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - ФЗ от 2.10.2007 № 229-ФЗ), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 ФЗ от 2.10.2007 № 229-ФЗ, установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах", в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные ФЗ от 2.10.2007 № 229-ФЗ.

В соответствии с частью 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 118-ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 ФЗ от 2.10.2007 № 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и материалами дела подтверждается следующее:

В отношении ФИО2 возбуждены исполнительные производства:

-№№-№, на основании исполнительных документов:

-акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД (дислокация <адрес>) ГУ МВД России по <адрес> предмет исполнения: административный штраф в размере 500.00 руб., -акт по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданный органом: ЦАФАПОДД ГИБДД административный штраф в размере 500.00 руб.,

Данный факт подтверждается соответствующими постановлениями по делам об административных правонарушениях и постановлениями о возбуждении исполнительного производства.

Копии вышеуказанных постановлений о возбуждении исполнительных производств направлены Еланским РО СП ГУФССП по Волгоградской области по адресу регистрации должника ФИО2, что подтверждается реестром отправлений.

В срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения исполнительных документов, административный ответчик задолженность не оплатил, сведений об уважительных причинах неисполнения, о наличии чрезвычайных, объективно непреодолимых и независящих от его воли обстоятельств, не позволяющих в установленный срок исполнить требования исполнительного документа, не представил.

Из акта о совершении исполнительных действий от 15.05.2023г. следует, что ФИО2 со слов соседей находится на заработках в <адрес>, имущество, подлежащее описи, отсутствует.

Согласно справке Администрации Еланского городского поселения от ДД.ММ.ГГГГ следует, что сведениями о контактных данных ФИО6, Администрация не располагает

Исходя из карточки РЭГ ОГИБДД ОМВД России по <адрес> ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение №, выданное 11.01.2019г., категории В, В1 (AS), М сроком действия до 11.01.2029г.

Согласно пункту 27 Постановления Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 г. № 1097 "О допуске к управлению транспортными средствами" Российское национальное водительское удостоверение выдается на 10 лет, если иное не предусмотрено федеральными законами.

В соответствии со статьей 67.1 ФЗ от 2.10.2007 № 229-ФЗ, под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 ФЗ от 2.10.2007 № 229-ФЗ).

Правилами части 4 статьи 67.1 ФЗ от 2.10.2007 № 229-ФЗ установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Однако таких обстоятельств в ходе рассмотрения данного дела не установлено и таковых административным ответчиком не представлено.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом, направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

Общая сумма штрафов, подлежащих взысканию, составляет 10000 рублей.

Сведений о том, что ФИО2 имеющиеся задолженности по исполнительным производствам погашены, материалы настоящего административного дела не содержат.

Таким образом, суд, разрешая заявленные требования, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований судебного пристава-исполнителя Еланского РОСП ГУФССП России по Волгоградской области, - установления в отношении должника ФИО2 временного ограничения на пользование специальным правом управления транспортными средствами.

Согласно ч.1 ст.103 КАС РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением административного дела.

С учетом ч.1 ст.114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход федерального бюджета.

При подаче административного искового заявления в суд истец освобождён от уплаты государственной пошлины в силу подп.19 п.1 ст.333.36 НК РФ.

Поскольку требования административного истца подлежат удовлетворению, с административного ответчика ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Еланского районного отдела судебных приставов Главного Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами, -удовлетворить.

Установить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу р.<адрес>, зарегистрированному по адресу: 403732, <адрес>, р.<адрес> временное ограничение на пользование специальным правом в виде права управления транспортными средствами, на основании водительского удостоверения №, категории «B, B1 (AS), М», выданного ДД.ММ.ГГГГ, до исполнения обязательств по исполнительным производствам №№

Взыскать с ФИО2 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 (трёхсот) рублей

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Еланский районный суд Волгоградской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда.

Судья: <данные изъяты>