УИД: 54RS0002-01-2022-004288-37
Дело № 2а-3232/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
09 ноября 2022 года г. Новосибирск
Железнодорожный районный суд г. Новосибирска
в составе:
председательствующего судьи Козловой Е.А.
при помощнике судьи Волченском А.А.,
при участии представителя административного истца: помощника прокурора Чувозерова С.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г. Новосибирска о признании информации, размещенной на странице сайта в сети «Интернет» с указателем: http://android-spb.com/elektronnaya-primanka-dlya-rib-fishmagnit-2-superzvuk.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Железнодорожного района г. Новосибирска обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную на странице сайта в сети «Интернет» с указателем: http://android-spb.com/elektronnaya-primanka-dlya-rib-fishmagnit-2-superzvuk.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В обоснование административного искового заявления указано, что прокуратурой Железнодорожного района г. Новосибирска в рамках осуществления надзора за исполнением законодательства об охране водных биологических ресурсов проведена проверка информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Установлено, что в сети «Интернет» на сайте: http://android-spb.com/elektronnaya-primanka-dlya-rib-fishmagnit-2-superzvuk.html размещены объявления о продаже рыболовных сетей из синтетических материалов, ввоз которых на территорию Российской Федерации запрещён. Целью обращения в суд является последующее включение наименований сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Представитель административного истца помощник прокурора Железнодорожного района г. Новосибирска Чувозеров С.А. в судебном заседании требования административного искового заявления поддержал в полном объёме с аналогичной аргументацией, пояснил, что установить владельца страницы сайта в сети «Интернет» с указателем: http://android-spb.com/elektronnaya-primanka-dlya-rib-fishmagnit-2-superzvuk.html, не представилось возможным.
Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Сибирскому Федеральному округу в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен надлежащим образом. Заинтересованным лицом представлены письменные объяснения, согласно которым он считает, что информация, размещенная на странице сайта в сети «Интернет» с указателем: http://android-spb.com/elektronnaya-primanka-dlya-rib-fishmagnit-2-superzvuk.html,, может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет». Согласно ч. 2 данной статьи в реестр включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 указанной статьи).
Целью обращения прокурора Железнодорожного района г. Новосибирска с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании информации размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, является последующее включение в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 вышеуказанного Федерального закона, для ограничения доступа к данной информации как незаконной.
Ограничить доступ к информации, распространяемой в сети «Интернет», в порядке, предусмотренном ст. 15.3 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», невозможно, в связи с чем прокурор обоснованно обратился в суд с требованиями о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации в порядке главы 27.1 КАС РФ,
В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 9 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно п. 1 ст. 10 указанного Федерального закона распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством (п. 1).
В силу п. 5 ст. 15 указанного закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в п. 4 ст. 2 данного Федерального закона, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.
Судом установлено, что прокуратурой Железнодорожного района г. Новосибирска проведен мониторинг Интернет-ресурсов и проверка соблюдения законодательства в сфере охраны водных биологических ресурсов в сети «Интернет». В ходе проверки выявлен сайт с адресом: http://android-spb.com/elektronnaya-primanka-dlya-rib-fishmagnit-2-superzvuk.html, на котором размещена информация о возможности приобретения электроловильных систем – электрических приманок для рыб с возможностью доставки по России в обход условий, установленных Федеральным законом от 20.12.2014 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». На сайте имеются контакты продавцов (телефонные номера, электронная почта), наименования организаций и адреса места нахождения отсутствуют.
В силу ст. 4 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
В соответствии с п. 6 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно ч. 4 ст. 26 Федерального закона от 20.12.2014 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» предусмотрено, что в целях сохранения водных биологических ресурсов и среды их обитания запрещается ввоз на территорию Российской Федерации рыболовных сетей из синтетических материалов, электроловильных систем.
Статья 35.1.1 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 22.10.2014 № 402, содержит исчерпывающий перечень разрешенных к применению при осуществлении любительского и спортивного рыболовства орудий лова. Электроловильные системы, в данном перечне отсутствуют.
Ст. 256 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу (вылов) водных биологических ресурсов (за исключением водных биологических ресурсов континентального шельфа Российской Федерации и исключительной экономической зоны Российской Федерации), если это деяние совершено: с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов.
Ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охоты, иных правил пользования объектами животного мира и правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства.
Таким образом, указанными нормами закона в их взаимосвязи установлен запрет на распространение информации, размещённой на странице сайта в сети «Интернет» с указателем: http://android-spb.com/elektronnaya-primanka-dlya-rib-fishmagnit-2-superzvuk.html.
В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» создание, формирование и ведение Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В реестр включаются:
1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено;
2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
На основании п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», настоящее решение является основанием для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» http://android-spb.com/elektronnaya-primanka-dlya-rib-fishmagnit-2-superzvuk.html, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования удовлетворить.
Признать информацию, размещенную на странице сайта в сети «Интернет» с указателем: https://spb.com/elektronnaya-primanka-dlya-rib-fishmagnit-2-superzvuk.html, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Настоящее решение является основанием для включения указателя страницы сайта в сети «Интернет» https://spb.com/elektronnaya-primanka-dlya-rib-fishmagnit-2-superzvuk.html в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
/подпись
/
Решение в окончательной форме принято ****