Дело № 2 – 990 / 2025 (37RS0022-01-2025-000530-54)
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Фрунзенский районный суд г. Иваново
в составе председательствующего судьи Земсковой Е.Н.,
при секретаре Жориной Е.В.,
с участием прокурора Гришиной И.А.,
03 апреля 2025 года рассмотрев в г. Иваново в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации города Иванова к ФИО1, ФИО2 о выселении из жилого помещения,
установил:
Администрация города Иванова обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО2 о выселении из жилого помещения по адресу: <адрес>.
Иск обоснован тем, что наниматели Б-вы ненадлежащим образом содержат и разрушают жилое помещение, бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, не оплачивают жилищные и коммунальные услуги.
В судебное заседание представитель истца Администрации г. Иванова не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Прокурором дано заключение об отказе в удовлетворении иска.
В судебное заседание ответчики не явились, о времени и дате судебного заседания извещались надлежащим образом в порядке гл. 10 ГПК РФ.
Как следует из материалов дела, судом предприняты все возможные меры, предусмотренные ст. 113 ГПК РФ, для извещения ответчиков о времени и месте рассмотрения дела.
Согласно материалам дела ответчикам направлялись заказными письмами повестки с извещением о дате рассмотрения дела по адресу места регистрации по месту жительства. Согласно почтовым уведомлениям, повестки не были вручены в связи с неявкой адресата за получением и истечением срока хранения почтового отправления.
В соответствии со ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю.
Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.
Согласно п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 N 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.
В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не предоставлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными. Согласно ст. 167 ГПК Российской Федерации лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин (ч. 1). Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие (п. 4).
Суд, выслушав объяснения по иску, исследовав материалы дела, пришел к следующим выводам.
Жилое помещение по адресу: <адрес>. находится в муниципальной собственности городского округа Иваново на основании Постановления Главы города Иваново № 195 от 05.03.1998 года, Постановления Главы города Иванова от 27.12.2007 № 4432, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества города Иванова ( л,<...>, 40).
Квартира состоит из двух комнат.
Квартира предоставлена ответчикам по договору социального найма в соответствии с ордером № 576ИВ от 14.07.1981 года ( л.д. 22).
Согласно Справке муниципального казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Иванове» на регистрационном учете по адресу: <адрес> <адрес>, состоят: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения ( л.д. 36).
В 2023 году в адрес Администрации города Иванова от жителей <адрес> поступило обращение по вопросу выселения нанимателя и членов его семьи занимающих <адрес> по указанному адресу. По информации, полученной от жителей <адрес> <адрес>, граждане, проживающие в <адрес> указанного дома, ведут асоциальный образ жизни, не поддерживают надлежащее состояние жилого помещения, что ведет к захламлению и разрушению указанной квартиры, а также повреждению имущества жителей соседних квартир.
С целью проверки фактов, указанных в обращении 31.05.2023 года специалистами управления жилищной политики и ипотечного кредитования Администрации города Иванова совместно со специалистами муниципального казенного учреждения по управлению жилищным фондам, которое в соответствии с Уставом учреждения, утвержденным постановлением Администрации города Иванова от 14.04.2014 года № 698, осуществляет контроль за сохранностью жилых помещений муниципального жилищного фонда, был осуществлен выезд по месту проживания ответчиков. По итогам выезда составлен акт обследования жилого помещения, из которого следует, что доступ в жилое помещение предоставлен. При обследовании жилого помещения установлено, что свет и вода в квартире отключены. А также ощущался сильный запах газа. В жилом помещении требуется проведение ремонта, а также необходимо произвести вывоз мусора в комнатах и на кухне. Также установлено, что в квартире проживает ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который на момент обследования жилого помещения находился после сильного алкогольного опьянения, с сожительницей установить личность, которой не представилось возможным. Также в жилом помещении зарегистрирован ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который со слов ФИО1 в указанном жилом помещении не проживает и не появляется, возможно, он проживает по адресу: <адрес> своей бабушки. ФИО1 вручено уведомление об обязании приведения жилого помещения в надлежащее состояние в срок до 30.08.2023 года ( л.д. 24).
В связи с тем, что на момент обследования жилого помещения ощущался сильный запах газа сотрудниками Администрации города Иванова, были вызваны специалисты АО «Газпром газораспределение Иваново» по указанному адресу. По итогам выезда специалистов АО «Газпром газораспределение Иваново» 31.05.2023 был составлен акт об отключении газоиспользующего оборудования в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. Из акта об отключении газоиспользующего оборудования следует, что в виду незаконного подключения газовой плиты произведено отключение газового оборудования и установлена заглушка ( л.д. 26).
13.09.2023 специалистами Учреждения был осуществлен выезд по вышеуказанному адресу с целью проверки исполнения неисполнения уведомления от 31.05.2023 По итогам выезда составлен акт, из которого следует что свет, вода отключены. Установлен факт незаконного подключения газового оборудования. Квартира находится в прежнем состоянии ( л.д. 18).
Кроме того, согласно информации, представленной АО «Водоканал» следует, что за жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, имеется задолженность за водопотреблеиие и водоотведение в размере 84295,60 руб. и в том числе пени за просрочку платежа в размере 7119,29 руб. и в том числе задолженность по судебным расходам в размере 6143,80 руб. ( л.д. 28-31).
По информации представленной ООО «Газпром межрегионгаз» задолженность за потребленный газ составляет 30346,42 руб., газоиспользующее оборудование по указанному адресу отключено от газораспределительной сети 31.05.2023.задолженность за газ образовалась за период с ноября 2008 по май 2023. Оплаты за газ в период с января 2009 по 22.11.2024 не производились ( л.д. 37-39).
По информации представленной Ивановским филиалом АО «ЭнергосбыТ плюс» задолженность на электроснабжение составляет 1078,70 руб., за период с 2019 по 30.11.2024. задолженность за отопление составляет 138360,13 за период с 01.07.2021 по 30.11.2024 года ( л.д. 9).
12.12.2024 специалистами Администрации города Иванова был осуществлен выезд по вышеуказанному адресу, по итогам выезда составлен акт, из которого следует, что доступ в жилое помещение не предоставлен, за входной дверью слышны шаги и ругань ( л.д. 20).
Статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации определено, что, осуществляя жилищные права, и, исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, граждане не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.
В соответствии с частью 4 статьи 17 ЖК РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства.
Статьей 67 ЖК РФ прямо установлена обязанность нанимателя жилого помещения по договору социального найма соблюдать правила пользования жилым помещением, бережно относиться к санитарно-техническому и иному оборудованию, проводить текущий ремонт жилого помещения.
В соответствии со статьей 83 ЖК РФ допускается расторжение договора найма в судебном порядке в случае разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает.
Согласно пункту 1 статьи 91 ЖК РФ наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения.
Наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
В соответствии с п. 3 ст. 84 ЖК РФ гражданин может быть в судебном порядке выселен из жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, без предоставления другого жилого помещения.
На основании ч. 1 ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения. Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
Из материалов дела не установлено, что ответчики используют жилое помещение не по назначению, систематически, то есть постоянно и неоднократно нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение. Доказательства разрушения ответчиками жилого помещения истцом не представлены.
Из разъяснений, содержащихся в п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", следует, что выселение нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения по основаниям, предусмотренным ч. 1 ст. 91 Жилищного кодекса Российской Федерации, является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.
К систематическому нарушению прав и законных интересов соседей нанимателем и (или) членами его семьи с учетом положений ч. 2 ст. 1 и ч. 4 ст. 17 ЖК РФ следует отнести их неоднократные, постоянно повторяющиеся действия по пользованию жилым помещением без соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении или доме граждан, без соблюдения требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, правил пользования жилыми помещениями (например, производство ремонтных, строительных работ или иных действий, повлекших нарушение покоя граждан и тишины в ночное время; нарушение правил содержания домашних животных и др.).
При этом под систематическим бесхозяйственным обращением с жилым помещением, ведущим к его разрушению, следует понимать целенаправленные постоянного характера действия нанимателя и (или) членов его семьи, влекущие повреждение либо уничтожение структурных элементов квартиры (окон, дверей, пола, стен, санитарно-технического оборудования и т.п.) (абз. 8 п. 39абз. 8 п. 39 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 года N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации").
Между тем, в материалы дела представлено только 3 акта обследования квартиры за довольно длительный период, что не подтверждает доводы истца о систематичности нарушений, но свидетельствует о недостаточном контроле за использованием муниципального имущества, об отсутствии работы с нанимателями по устранению нарушений.
Распитие спиртных напитков или иные противоправные действия ответчиков должны рассматриваться правоохранительными органами, ответчики должны привлекаться к административной или уголовной ответственности в случае наличия в их действиях составов административных правонарушений или преступлений.
Сама по себе неуплата коммунальных и жилищных услуг является основанием для обращений в судебные органы для взыскания задолженностей с ответчиков.
Таким образом, выселение без предоставления другого жилого помещения является крайней мерой и может быть произведено только при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи и при наличии предупреждения наймодателя о необходимости устранить допущенные нарушения.
При таких обстоятельствах суд полагает, что истцом не представлены необходимые и достаточные доказательства, которые могут служить основанием для удовлетворения иска о выселении ответчиков без предоставления другого жилого помещения.
Иск не подлежит удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 233-244 ГПК РФ,
решил:
Отказать в удовлетворении иска Администрации города Иванова ( ИНН №) к ФИО1 (паспорт РФ серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ), ФИО2 (паспорт РФ серия № выдан ДД.ММ.ГГГГ) о выселении из жилого помещения.
Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.
Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья Е.Н. Земскова
Мотивированное решение составлено 08.04.2025 года.