66RS0020-01-2023-001133-19

Дело № 2а-1424/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 августа 2023 года пгт. Белоярский

Белоярский районный суд Свердловской области в составе председательствующего Коняхина А.А.,

рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Белоярского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 (Пальвинская) о признании информации, распространяемой на интернет-сайте в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации,

установил:

Белоярский межрайонный прокурор обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором с учетом принятых судом уточнений просит признать информацию, размещенную на интернет-сайте <...> в сети «Интернет», информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации.

В обоснование заявленного иска указано, что прокуратурой проведена проверка по информации отдела в г. Заречном УФСБ России по Свердловской области о публичном распространении ФИО1 (Пальвинская) в социальной сети «Вконтакте» под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации, содержащей данные об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, а равно содержащей данные об исполнении государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях. При мониторинге используемого ФИО1 (Пальвинская) аккаунта в социальной сети «Вконтакет» - «ФИО1 (Пальвинская))» (<...>) выявлено, что 05 апреля 2022 года на указанной странице опубликована информация о том, что <...>. Данная публикации имеет 442 просмотра пользователями сети «Вконтакте». Кроме того, 05 мая 2022 года указанным пользователем размещена информация под заголовком «<...>», в которой содержится информация о пострадавших детях на территориях областей Украины, о количестве разрушенных Вооруженными Силами Российской Федерации учебных заведений. Данная публикации имеет 296 просмотров пользователями сети «Вконтакте». Кроме того, 05 марта 2022 года указанным пользователем размещена информации о том, <...>. Данная публикации имеет 215 просмотров пользователями сети «Вконтакте». Вся указанная информация, размещенная в социальной сети «Вконтакте» на странице «ФИО1 (Пальвинская))», является недостоверной, дискредитирует Вооруженные Силы Российской Федерации при проведении специальной военной операции на территории Украины, а распространение данной инфорамции может повлечь опасные последствия в виде дестабилизации ситуации в стране, неверного толкования целей и задач специальной военной операции на территории Украины, в связи с чем имеются основания для принятия мер по ее удалению. Указанная страница в сети «Вконтакет» является открытой, вход на ее свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, поэтому ознакомиться с ее содержанием может любой пользователь информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Указанная информация является запрещенной к распространению и подлежит ограничению, поскольку она неоднократно опровергалась представителями Министерства обороны Российской Федерации, Президентом Российской Федерации и должностными лицами органов государственной власти в средствах массовой информации и сети «Интернет», а за публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации, содержащей данные об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, а равно содержащей данные об исполнении государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, предусмотрена административная и уголовная ответственность.

В отзыве заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу указано, что обозначенная в административном исковом заявлении информация на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» <...> по состоянию на 01 августа 2023 года находится в открытом доступе, указанная страница сайта в социальной сети судебным решением в настоящее время не ограничена.

Административный истец, административный ответчик, представители заинтересованных лиц Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу, ООО «В Контакте» в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом – почтовой связью, электронной почтой, в том числе путем размещения информации на официальном сайте Белоярского районного суда Свердловской области в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Представитель Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу просил о рассмотрении дела в его отсутствие, иные лица, участвующие в деле о причинах неявки суд не уведомили, о рассмотрении дела в их отсутствие не просили.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

Согласно статье 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Федеральный закон «Об информации, информационных технологиях и защите информации») установлено, что информационно-телекоммуникационная связь технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством (часть 1 статьи 10 названного закона).

В силу положений части 5 статьи 15 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Частью 6 статьи 10 указанного Федерального закона запрещено распространение информации, которая направлена па пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственности.

В силу статьи 9 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частью 1 статьи 20.3.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, а равно направленные на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Вооруженные Силы Российской Федерации - государственная военная организация, составляющая основу обороны Российской Федерации, предназначены для отражения агрессии, направленной против Российской Федерации, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории Российской Федерации, а также для выполнения задач в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и международными договорами Российской Федерации (пункты 1, 2 статьи 10 Федерального закона от 31 мая 1996 г. № 61-ФЗ «Об обороне», далее - Закон об обороне).

Пунктом 2.1 указанной статьи определено, что в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности формирования Вооруженных Сил Российской Федерации могут оперативно использоваться за пределами территории Российской Федерации в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации и названным законом для решения задач, перечисленных в данной норме, в числе которых: отражение вооруженного нападения на формирования Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска или органы, дислоцированные за пределами территории Российской Федерации (подпункт 1); отражение или предотвращение вооруженного нападения на другое государство, обратившееся к Российской Федерации с соответствующей просьбой (подпункт 2); защита граждан Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации от вооруженного нападения на них (подпункт 3).

В пункте «г» части 1 статьи 102 Конституции Российской Федерации закреплено, что к ведению Совета Федерации относится решение вопроса о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации.

В соответствии с частью 1 статьи 87 Конституции Российской Федерации, пунктами 1, 2 статьи 4 Закона об обороне Президент Российской Федерации является Верховным Главнокомандующим Вооруженными Силами Российской Федерации, определяет основные направления военной политики Российской Федерации.

Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 5, пункту 1 статьи 10.1 Закона об обороне Совет Федерации решает вопрос о возможности использования Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации. Решение об оперативном использовании за пределами территории Российской Федерации в соответствии с пунктом 2.1 статьи 10 названного закона формирований Вооруженных Сил Российской Федерации принимается Президентом Российской Федерации на основании соответствующего постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации.

Постановлением Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 22 февраля 2022 г. № 35-СФ «Об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации» дано согласие Президенту Российской Федерации на использование Вооруженных Сил Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации на основе общепризнанных принципов и норм международного права.

24 февраля 2022 г. на основании постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 22 февраля 2022 года № 35-СФ Президентом Российской Федерации принято решение о проведении специальной военной операции на территории Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики в связи с обращением глав данных республик с просьбой об оказании помощи.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - реестр).

Согласно пункту 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» в реестр включаются решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу частей 7 и 8 статьи 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» незамедлительно с момента получения от оператора реестра уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети Интернет в реестр провайдер хостинга обязан проинформировать об этом обслуживаемого им владельца сайта в сети Интернет и уведомить его о необходимости удаления интернет-страницы, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; незамедлительно с момента получения от провайдера хостинга уведомления о включении доменного имени и (или) указателя страницы сайта в сети Интернет в реестр владелец сайта в сети Интернет обязан удалить интернет-страницу, содержащую информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В случае отказа или бездействия владельца сайта в сети Интернет провайдер хостинга обязан ограничить доступ к такому сайту в сети Интернет незамедлительно.

По делам о признании такой информации, размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на соответствующем сайте в сети «Интернет», запрещенной для распространения информации, доступ к которой имеет неограниченный круг лиц.

Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно сведениям, предоставленным ООО «В Контакте» пользователь персональной страницы по адресу <...> зарегистрирован на сайте под именем ФИО1 (Пальвинская) указал дату своего рождения – <дата>.

По сведениям МО МВД России «Заречный» ФИО1 (Пальвинская) родилась <дата>.

Учитывая совпадение имени, отчества, а также даты рождения, суд полагает, что именно административный ответчик ФИО1 (Пальвинская) использует страницу по адресу <...> в социальной сети «Вконтакте».

05 апреля 2022 года на указанной странице опубликована информация <...>. Данная публикации имеет 442 просмотра пользователями сети «Вконтакте». Факт размещения информации подтверждается скриншотом интернет-страницы.

Кроме того, 05 мая 2022 года указанным пользователем размещена информация под заголовком «<...>», <...> Данная публикации имеет 296 просмотров пользователями сети «Вконтакте». Факт размещения информации подтверждается скриншотом интернет-страницы.

Согласно сведениям Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу информация на сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» <...> по состоянию на 01 августа 2023 года находится в открытом доступе.

Размещенные публикации вызывают негативное отношение к проводимой Вооруженными Силами Российской Федерации на основании решения Верховного Главнокомандующего Вооруженными Силами Российской Федерации - Президента Российской Федерации и постановления Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации от 22 февраля 2022 года № 35-СФ в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности специальной военной операции, и направлено на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации.

Соответственно, действия по размещению такой информации в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» влекут административную ответственность.

Таким образом в силу части 6 статьи 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и защите информации» распространение информации, за распространение которой предусмотрена административная ответственности, запрещено.

Интернет-страница <...> в Единый реестр запрещенной информации, не внесена, что подтверждается сведениям Управления Роскомнадзора по Уральскому федеральному округу.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для ограничения доступа к интернет-странице <...>, поскольку она содержит информацию, к которой имеет свободный доступ любой интернет-пользователь, при этом ее распространение запрещено.

Согласно части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь статьями 175 – 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Белоярского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 (Пальвинская) о признании информации, распространяемой на интернет-сайте в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации, - удовлетворить.

Признать информацию, размещенную на странице «ФИО1 (Пальвинская) в социальной сети «ВКонтакте» в сети «Интернет» по адресу: <...>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Настоящее решение суда является основанием для включения указанной страницы сайта в сети «Интернет» в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Обратить решение суда к немедленному исполнению.

Направить решение суда в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения Интернет-сайта в Единый реестр запрещенной информации.

Решение суда может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Белоярский районный суд Свердловской области.

Судья А.А. Коняхин