№ 2-235/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
село Омутинское 12 мая 2023 года
Омутинский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего – судьи Меркушевой М.Н.
с участием: истца ФИО2, представителя истца по доверенности ФИО13,
при секретаре Поповой И.Ф.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-265/2023 по иску ФИО2 к администрации Омутинского муниципального района Тюменской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма,
УСТАНОВИЛ:
ФИО13 обратилась в суд в интересах ФИО2 с указанным иском к администрации Омутинского муниципального района Тюменской области.
Требования мотивированы тем, что истец ФИО2 зарегистрирована и проживает в квартире по адресу: <адрес>. Данное жилое помещение было предоставлено истцу для проживания в 2007 году администрацией <адрес> сельского поселения Омутинского муниципального района как малоимущему гражданину, нуждающемуся в мерах социальной поддержки (<данные изъяты>), однако документов на вселение у истца не имеется, решения о выделении квартиры на архивное хранение не поступало. В 2016 году право собственности на указанную квартиру, в которой проживает истец, было признано за <адрес> муниципальным районом. В 2020 году истец обратилась в администрацию Омутинского муниципального района с заявлением о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, однако ДД.ММ.ГГГГ администрация Омутинского муниципального района отказала в заключении договора социального найма, мотивировав отказ тем, что квартира не является муниципальной собственностью, что не соответствовало действительности. В 2023 году в порядке досудебного урегулирования спора истцом было вновь подано в администрацию Омутинского муниципального района заявление о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, однако вновь был получен отказ, мотивированный тем, что истец не состоит в очереди на получение жилого помещения на условиях социального найма.
Фактически истец занимает спорную квартиру на условиях социального найма жилого помещения, внесена в похозяйственные книги администрации Вагайского сельского поселения, на ее имя открыты лицевые счета для оплаты коммунальных услуг, следит за состоянием жилого помещения.
На основании изложенного ФИО13, действующая на основании доверенности, просит суд признать за ФИО2 право пользования жилым помещением на условиях социального найма и обязать администрацию Омутинского муниципального района заключить с ней договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
В судебном заседании истец ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме по снованиям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлтеоврить и суду объяснила, что в 2006 году она обратилась к главе сельского поселения ФИО9 с заявлением о предоставлении ей жилья. Главой сельского поселения ей была выделена квартиры в четырех квартирном доме по <адрес>. Хорошо помнит, что заявление на имя главы сельского поселения о предоставлении жилого помещения регистрировала специалист администрации ФИО3 С ней был заключен договор социального найма указанного жилого помещения, но со временем договор найма ею был утерян. Кто являлся собственником квартиры на тот момент ей неизвестно, но квартиру ей предоставил глава сельского поселения. В 2007 года она со своей семьей живет по указанному адресу, следит за состоянием жилого помещения, поменяла окна, провела в квартиру газ, сделала газовое отопление, сейчас планирует заменить кровлю. С 2007 года никаких заявлений и требований об освобождении квартиры со стороны администрации Омутинского муниципального района, являющегося собственником спорного жилого помещения с 2016 года, ей не поступало. С 2016 года, то есть со времени приобретения права собственности администрация Омутинского муниципального района не проявляла интереса к указанной квартире.
Представитель истца по доверенности ФИО13 исковые требования ФИО2 поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме.
Ответчик – администрация Омутинского муниципального района о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечили, направили заявление о рассмотрении дела в отсутствие их представителя.
Третье лиц – администрация <адрес> сельского поселения Омутинского муниципального района о месте и времени рассмотрения дела извещены, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечили.
В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при данной явке.
Заслушав истца, его представителя, свидетелей, исследовав материалы дела и доказательства в их совокупности, суд установил следующие обстоятельства по делу.
Согласно данным паспорта гражданина Российской Федерации 71 18 42513, выданного на имя ФИО2, установлено, что ФИО2 с 17.05.2007 года зарегистрирована по адресу: <адрес>. (л.д. 11)
В соответствии со справкой администрации <адрес> сельского поселения Омутинского муниципального района истец ФИО2 проживает по адресу: <адрес>, имеет состав семьи: сын ФИО4, дочь ФИО5, муж ФИО6 и сын ФИО6 (л.д. 16)
25.01.2008 года истцом ФИО17 (после заключения брака ФИО2) Н.В., проживающей по адресу: <адрес>, заключен договор на оказание жилищно-коммунальных услуг с муниципальным унитарным предприятием жилищно-коммунального хозяйства "<адрес>" на оказание услуг по содержанию и ремонту мест общего пользования жилого фонда, вывоз и утилизацию твердых бытовых отходов. (л.д. 21)
28.12.2012 года истцом ФИО18 (после заключения брака ФИО2) Н.В., проживающей по адресу: <адрес>, заключен договор энергоснабжения № 301, на поставку услуг энергоснабжения по адресу: <адрес>. (л.д. 22)
03.12.2013 года истцом ФИО19 (после заключения брака ФИО2) Н.В., проживающей по адресу: <адрес>, заключен договор с ООО "<адрес>" на оказание услуг по вывозу твердых бытовых отходов. (л.д. 24)
Согласно архивной справки сектора по делам архивов администрации Омутинского муниципального района, в архивном отделе <адрес> сельского поселения за 2007 год распоряжения о выделении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО2, отсутствуют. Документы жилого фонда администрации <адрес> сельского поселения на архивное хранение не поступали. (л.д. 21)
Согласно свидетельству о заключении брака ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 заключила брак с ФИО6 После заключения брака ей присвоена фамилия ФИО2. (л.д. 20)
Из выписки ЕГРН установлено, что правообладателем жилого помещения с адресным описанием: <адрес> является Омутинский муниципальный район. (л.д.13-15)
Согласно письму первого заместителя главы <адрес> муниципального района ФИО8 заявителю ФИО2 было отказано в заключении договора социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, мотивированное тем, что согласно выписке из ЕГРН указанная квартира не является муниципальной собственностью. (л.д. 18)
26.01.2023 года ФИО2 обратилась в администрацию <адрес> муниципального района Тюменской области с заявлением о признании за ней права пользования спорной квартирой и заключении с ней договора социального найма, приложив к своему обращению выписку из ЕГРН. (л.д. 19)
На указанное выше обращение администрация <адрес> муниципального района отказала ФИО2 в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, мотивировав свой отказ тем, что ФИО2 не состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемы по договорам социального найма.
Из показаний свидетеля ФИО3 судом установлено, что она с 2002 года по 2014 год работала ведущим специалистом в администрации <адрес> сельского поселения Омутинского района. Помнит, что в 2006 году ФИО7 подавала заявление о выделении ей жилья как малоимущему гражданину. На тот момент главой <адрес> сельского поселения был ФИО9, который поставил на нем свою резолюцию и отвез заявление в администрацию <адрес> муниципального района, там была организована жилищная комиссия, которую возглавлял ФИО10 Таким образом жилье ФИО7 было выделано и с ней был заключен договор социального найма жилого помещения за подписью ФИО10 На основании этого договора социального найма ФИО7 имела право проживать в квартире по <адрес>. Договор был в двух экземплярах, один у нанимателя, другой – у наймодавца. Срок хранения документов составлял три года, после чего документы уничтожались, так как не подлежали архивному хранению. Ранее указанный <адрес> в <адрес> принадлежал железной дороге, но когда железная дорога была передана в частные руки, жилой фонд был предан в администрацию <адрес> сельского поселения, составлялись акты приема-передачи, которые хранились в сейфе у главы сельского поселения, но куда впоследствии делись эти договоры, не известно. ФИО9 утверждал, что оставлял их в сейфе, новый глава сельского поселения ФИО11 утверждает, что когда он заступил на должность, этих актов приема-передачи уже не было. На основании договора социального найма жилого помещения она зарегистрировала ФИО7 по указанному адресу, если бы не было указанного договора, тоне было и оснований для регистрации ФИО7 по адресу: <адрес>, с регистрацией было все строго, все проверялось помощником прокурора района.
Свидетель ФИО12 суду показал, что проживает по адресу: <адрес>. Поскольку он работал на железной дороге, то ему известно, что дома на <адрес> в <адрес> принадлежали железной дороге, которой и ему была выделена квартира как железнодорожному работнику. По соседству по адресу: <адрес> проживает ФИО2 с семей, живет по указанному адресу она уже давно, делает ремонт, следит за состоянием квартиры. На каком основании ей была выделена указанная квартира, ему не известно.
Согласно п.1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
В соответствии со ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности; вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.
В силу п.п. 1 и 2 ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
На основании ст. 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.
Согласно п.1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
В соответствии с п.1 ст. 63 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО2 (до брака ФИО14) Н.В. была вселена в квартиру на основании распоряжения администрации Омутинского муниципального района, проживает в спорной квартире с 2007 года. В 2016 году право собственности на квартиру зарегистрировано за Омутинским муниципальным районом. После регистрации права на спорную квартиру за Омутинским муниципальным районом ФИО1 продолжала проживать в указанном жилом помещении, пользоваться им, осуществляла оплату коммунальных услуг, содержала жилое помещение, открыто пользовалась и владела квартирой. Собственник же жилого помещения не проявлял интереса к своему имуществу, не обращался к ФИО2 с заявлением о том, что она незаконно пользуется квартирой, не заявлял требований об освобождении жилого помещения, не заявлял требований о выселении, не заявлял, не нес бремя содержания своего имущества. Таким образом, между сторонами сложились правоотношения по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма. В настоящее время Омутинский муниципальный район является правообладателем спорной квартиры, заключение договора социального найма по своей сути не порождает новых гражданско-правовых отношений, а предполагает оформление фактически сложившихся правоотношений по пользованию спорным жилым помещением на условиях социального найма в соответствии с требованиями действующего законодательства.
При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что исковое требования ФИО2 к администрации Омутинского муниципального района о признании права пользования спорным жилым помещением на правах социального найма и возложении на администрацию Омутинского муниципального района обязанности заключить договор социального района являются обоснованными и подлежащими удовлетворении в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск ФИО2 к администрации Омутинского муниципального района Тюменской области о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма удовлетворить в полном объеме.
Признать за ФИО2 (паспорт №) право пользования жилым помещением - квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 41,8 кв.м. на условиях социального найма жилого помещения.
Возложить на администрацию Омутинского муниципального района Тюменской области обязанность в течение месяца со дня вступления решения в законную силу заключить с ФИО2 (паспорт №) договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый №, площадью 41, кв.м.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тюменский областной суд в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Омутинский районный суд Тюменской области.
Председательствующий – судья Меркушева М.Н.