№ 2а-1292/2023

11RS0020-01-2023-001947-19

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе: председательствующего судьи Лисиенко А.Ю., при секретаре судебного заседания Пирязевой Т.А.,

с извещением: административного истца ФИО1, административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми ФИО2, представителя административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, представителя административного ответчика ОСП по Усть-Вымскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, административного соответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в селе Айкино Усть-Вымского района Республики Коми, 08 декабря 2023 года, административное дело по иску ФИО1 к ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми ФИО3 о взыскании исполнительского сбора от 04 октября 2022 г. и обязании произвести возврат взысканной суммы,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФИО1 обратился в Усть-Вымский районный суд Республики Коми с административным исковым заявлением к ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми ФИО3 о взыскании исполнительского сбора от 04 октября 2022 г. и обязании произвести возврат взысканной суммы.

Определением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 20 октября 2023 г. в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми ФИО2, представитель УФССП по Республике Коми.

Определением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 16 ноября 2023 г. в качестве административного соответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми ФИО3

В судебном заседании административный истец ФИО1 участия не принимал, о месте и времени извещен.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми ФИО2 участия не принимала, о месте и времени извещена.

Представитель административного ответчика ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени извещен.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени извещен.

Административный соответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми ФИО3 в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени извещен.

В соответствии со ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Заочным решением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 15 декабря 2020 г. ФИО1 обязан принять меры по ликвидации несанкционированного размещения отходов производства и потребления на земельном участке, площадью 4 кв.м., расположенного в 75 м. от дома № 11 по ул. Молодежной в 120 м. от улицы Центральной п. Мадмас Усть-Вымского района Республики Коми.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

08.02.2021 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми ФИО4 на основании указанного судебного решения возбуждено исполнительное производство № 20103/21/11019-ИП.

Определением Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 08 ноября 2021 г. ФИО1 была предоставлена отсрочка исполнения заочного решения Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 15 декабря 2020 г. по гражданскому делу № 2-742/2020, до 31 мая 2022 г.

Считая свое право нарушенным, административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением, где доводы сводятся к тому, что заочное решение Усть-Вымского районного суда Республики Коми от 15 декабря 2020 г., им было исполнено весной 2022 г.

Между тем, в октябре 2023 г. с его пенсии было удержано взыскание исполнительского сбора в сумме 5000 рублей, с которым он не согласен.

Из письменных возражений административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми ФИО2 следует, что 11 ноября 2021 г. в адрес ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми поступило определение Усть-Вымского районного суда Республики Коми о предоставлении ФИО1 отсрочки исполнения судебного решения, до 31 мая 2022 г.

После окончания отсрочки, предоставленной судом, уведомлений со стороны должника ФИО1 об исполнении требований исполнительного документа в адрес ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми не поступало.

04 октября 2022 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми ФИО3 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по исполнительному производству неимущественного характера и установлении нового срока исполнения.

Согласно указанного постановления с должника ФИО1 взыскан исполнительский сбор в размере 5000 рублей.

Ч. 11 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ предусмотрено, что если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных ст.ст. 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Из положений ч. 12 ст. 30 Федерального закона № 229-ФЗ следует, что со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства срок для добровольного исполнения составляет пять дней.

К числу совершаемых судебным приставом-исполнителем исполнительных действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, относится взыскание исполнительского сбора (п. 13 ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ).

Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства (ч. 1 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Согласно ч. 2 ст. 112 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, установленного для добровольного исполнения, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Из изложенного следует, что основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.

Верховный Суд Российской Федерации в п. 78 постановления Пленума от 17 ноября 2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» дал разъяснение, что по смыслу ч. 1 ст. 112 Закона № 229-ФЗ исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Такое толкование согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года № 13-П, согласно которой исполнительский сбор является не правовосстановительной санкцией, то есть санкцией, обеспечивающей исполнение должником его обязанности возместить расходы по совершению исполнительных действий, осуществленных в порядке принудительного исполнения судебных и иных актов, а представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично - правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства. Исполнительскому сбору как штрафной санкции присущи признаки административной штрафной санкции: он имеет фиксированное, установленное федеральным законом денежное выражение, взыскивается принудительно, оформляется постановлением уполномоченного должностного лица, взимается в случае совершения правонарушения, а также зачисляется в бюджет.

После вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора оно приобретает статус самостоятельного исполнительного документа и подлежит принудительному исполнению.

Таким образом, из указанных нормативных положений следует, что судебным приставом-исполнителем ФИО3 оспариваемое постановление о возбуждении исполнительного производства от 04 октября 2022 года по взысканию со ФИО1 исполнительского сбора было вынесено в пределах предоставленных ему полномочий, с соблюдением порядка его принятия.

Установив отсутствие доказательств наличия объективных причин, препятствующих своевременному добровольному исполнению требований исполнительного документа после получения копии соответствующего постановления судебного пристава-исполнителя, а также доказательств того, что в течение срока на добровольное исполнение должником осуществлялись конкретные действия, подтверждающие его намерение исполнить исполнительный документ в добровольном порядке, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца ФИО1

Каких-либо обстоятельств, свидетельствующих о необходимости, в том числе, освободить должника от взыскания исполнительского сбора на основании исследованных в судебном заседании доказательств, позиции должника, судом не установлено.

Доводы административного истца ФИО1 об исполнении судебного решения в полном объеме - весной 2022 г., суд не может принять во внимание.

Данные доводы являются голословными, ничем не подтверждены, письменных уведомлений в ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми, ФИО1 не направлялось, и соответственно, чтобы судебный пристав-исполнитель мог удостовериться в исполнении решения и на основании имевшихся материалов прекратить исполнительное производство.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает нарушение прав административного истца ФИО1

В связи с чем, административное исковое заявление ФИО1 к ОСП по Усть-Вымскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми ФИО2 об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми ФИО3 о взыскании исполнительского сбора от 04 октября 2022 г. и обязании произвести возврат взысканной суммы, надлежит оставить без удовлетворения.

руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 к ОСП по Усть-Вымскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми ФИО3, судебному приставу-исполнителю ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми ФИО2 об отмене постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Усть-Вымскому району Республики Коми ФИО3 о взыскании исполнительского сбора от 04 октября 2022 г. и обязании произвести возврат взысканной суммы, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд Республики Коми в месячный срок со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме.

........

.. судья - А.Ю. Лисиенко

...

...