Дело № 2а-1431/2023

УИД 52RS0009-01-2023-001047-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года г.Арзамас

Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Попова С.Б.,

при секретаре Меркурьевой О.П.,

с участием старшего помощника прокурора Сухаревой О.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Арзамасского городского прокурора в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

Арзамасский городской прокурор обратился в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц с административным иском к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, в соответствии с которым на основании ст.55 Конституции РФ, ст.2, 5, 23, 26, 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, указывая, что Арзамасской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения. В ходе проверки было установлено, что ФИО1 имеет водительское удостоверение № категории В, В1, С, С1, М. Согласно информации ГБУЗ НО «ЦГБ г.Арзамаса» ФИО1 состоит на учете с <дата> с диагнозом: *** (***). Указанное заболевание входит в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604, в связи с чем, имеются основания для прекращения действия права на управление транспортными средствами ФИО1

В судебном заседании старший помощник прокурора Сухарева О.Ю. административные исковые требования поддержала.

Административный ответчик ФИО1 не явился, извещался повесткой заказным письмом по адресу места жительства, которое возращено по истечении срока хранения.

Представители заинтересованных лиц ОМВД России «Арзамасский», ГБУЗ НО «ЦГБ г.Арзамаса» в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

С учетом мнения участвующих лиц, в соответствии с ч.1 ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.3 ст.8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вена 08.11.1968 года, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

Согласно ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с п.1 ст.1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств связано с повышенной опасностью для окружающих.

В соответствии со ст.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основными задачами в сфере безопасности дорожного движения являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий. Обеспечение безопасности дорожного движения - деятельность, направленная на предупреждение причин возникновения дорожно-транспортных происшествий, снижение тяжести их последствий. Участник дорожного движения - лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства.

Согласно ст.3 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются, в том числе, приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством, в том числе, проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

Согласно п.1 ст.26 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение.

В соответствии с п.1, 6 ст.23 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ медицинское обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется путем обязательного медицинского освидетельствования кандидатов в водители транспортных средств и водителей транспортных средств, целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В соответствии с п.1 ст.24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Согласно п.4 ст.25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ право на управление транспортными средствами подтверждается водительским удостоверением.

В соответствии с п.7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 N 1604, к таким противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением) – ***.

Согласно п.1 ст.1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В судебном заседании установлено, что в соответствии с карточкой операций с ВУ ФИО1 имеет водительское удостоверение серии и № категории В, В1(AS), С, С1, М, выданное <дата> на срок до <дата> (л.д.11).

С <дата> ФИО1 состоит на «Проф» учете у врача-нарколога ГБУЗ НО «ЦГБ г.Арзамаса» с диагнозом употребление *** (№), на прием к врачу-наркологу не является, что подтверждается: выпиской из амбулаторной карты (л.д.8-9); справкой наркологической службы (л.д.17).

Согласно п.1 ст.23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Наличие у ФИО1 заболевания с диагнозом F19.1 свидетельствует о том, что у административного ответчика в соответствии с п.7 раздела II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604, имеются медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами.

В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В связи с наличием медицинских противопоказаний к управлению административным ответчиком транспортными средствами, суд полагает, что управление ФИО1 транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, поэтому полагает административные исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению.

Согласно п.3 ст.28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ, п.8 Постановления Правительства РФ от 14.11.2014 N 1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами», в случае, если у административного ответчика отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения.

Руководствуясь ст.175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административные исковые требования Арзамасского городского прокурора удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами категории В, В1(АS), С, С1, М, приобретенного на основании водительского удостоверения серии и №, выданного <дата>, ФИО1, <дата> года рождения, уроженца ***, зарегистрированного по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Судья подпись С.Б.Попов

Решение изготовлено в окончательной форме 02.05.2023 года.