Мотивированное решение изготовлено 30.10.2025

Дело № 2-8677/2025

50RS0035-01-2025-009702-42

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 октября 2025 г. Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Митрофановой Т.Н.,

при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Управлению Установления пенсий № ОСФР по <адрес> и <адрес> Управления Пенсионного Фонда по <адрес>, Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Московской об установлении факта проживания, признании права выхода на досрочную пенсию, -

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в ФИО5 с иском к ответчикам и, уточнив свои требования, просил:

Установить факт проживания ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения выхода на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Свои требования истец мотивировал тем, что Истец, в период обучения в Клинцовском индустриально-педагогическом колледже с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ постоянно проживала в <адрес>, так как училась на дневном отделении по очной форме обучения. Правительством РФ данная местность отнесена к зоне с правом на отселение (ФИО1 -Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р. ФИО1 Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ года№-р.).

В настоящее Время у истца имеется необходимый трудовой стаж для начисления ей страховой пенсии по старости досрочно.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением в Управление Установления пенсий № ОСФР по <адрес> и <адрес> о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с проживанием на территории зоны с правом на отселение.

Решением ответчика № в удовлетворении заявления истца отказано. Исходя из отказа ответчика следует, что истцом не предоставлено сведений о постоянном проживании на территории указанной зоны, в связи с чем ответчик пришёл к выводу о том, что у истца отсутствуют основания на назначение пенсии по старости в соответствии с Законом ПФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на ЧАЭС».

Истец считает указанное решение незаконным, в связи с чем обратился в ФИО5 с иском.

Истец: ФИО2, - в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом. Представитель истца по ордеру в судебное заседание явилась, требования поддержала.

Ответчик: Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и Московской, - представитель не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик: Управление Установления пенсий № ОСФР по <адрес> и <адрес> Управления Пенсионного Фонда по <адрес>- представитель не явился, извещен надлежащим образом.

В связи с неявкой в судебное заседание ответчика, извещенного надлежащим образом о дне слушания дела, ФИО5, определил рассматривать дело при данной явке, в порядке заочного судопроизводства в соответствии со статьей 233 ГПК РФ.

Суд, исследовав представленные в деле доказательства, выслушав явившихся лиц, находит заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась с заявлением в Управление Установления пенсий № ОСФР по <адрес> и <адрес> о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в связи с проживанием на территории зоны с правом на отселение.

Решением Управления установления пенсий № ОСФР по <адрес> и <адрес> № в удовлетворении заявления истца отказано. Исходя из отказа ответчика следует, что истцом не предоставлено сведений о постоянном проживании на территории указанной зоны, в связи с чем, ответчик пришёл к выводу о том, что у истца отсутствуют основания на назначение пенсии по старости в соответствии с Законом ПФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии на ЧАЭС». (л.д. 5)

Истец обучалась в Клинцовском индустриально-педагогическом колледже с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на дневном отделении по очной форме обучения. (л.д. 6)

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д. 7)

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец проживала и была зарегистрирована в общежитии ГАПОУ КИПК по адресу: <адрес> (л.д. 8)

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 и ФИО4 вступили в брак, жене присвоена фамилия ФИО9 (л.д. 8 оборот)

Факт регистрации истца в <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ подтверждается копией домовой книги (л.д. 9 -10)

Истцом в материалы дела представлена копия свидетельства о рождении ФИО4, которой подтверждается получение истцом паспорта ДД.ММ.ГГГГ в спорной местности. (л.д. 24-25)

Ответчиком в материалы дела представлена копия пенсионного дела истца (л.д. 29-42)

В соответствии со ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Частью 1 статьи 8 Федерального закона N-400-ФЗ "О страховых пенсиях" от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 350-ФЗ).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. N400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

На основании части 1 статьи 4 закона "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N-167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 11 названного Федерального закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 100 «Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению», утвержденного приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 28.11.2014г. N 958н: к заявлению о назначении пенсии по старости гражданам, пострадавшим в результате радиационных катастроф необходимо прилагать документ, подтверждающий проживание или работу в определенных зонах радиоактивного загрязнения, предусмотренных Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

ФИО1- Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-р, ФИО1 Правительства РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №-р <адрес> включен в перечень населенных пунктов, территории которых подвергались радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и отнесены к зоне проживания с правом на отселение.

Согласно ст.34 Закона № от ДД.ММ.ГГГГ гражданам, указанным в п.8 ч.1 ст. 13, уменьшение возраста выхода на пенсию предусмотрено на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно п. 8 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего закона, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В соответствии со ст. 34 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 гола проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно Разъяснению от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, при установлении льготной пенсии гражданам, проживающим (проживавшим), работающим (работавшим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Министерства труда и социального развития Российской Федерации, утвержденному Постановлением Минтруда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, пенсионное обеспечение граждан, в том числе, постоянно проживающим (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом осуществляется в соответствии со статьями 31-37 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (пункт 1). Назначение пенсий по возрасту гражданам, категории которых перечислены в пункте 1 настоящего разъяснения, производится с уменьшением возраста в зависимости от продолжительности их постоянного проживания, работы или факта пребывания в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС на основании перечня населенных пунктов, находящихся в границах этих зон, утверждаемого Правительством Российской Федерации (пункт 2). При назначении гражданам пенсий по возрасту в соответствии со статьями 31 - 37 Закона учитывается Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1582 (пункт 3). В стаж, дающий право на пенсию по возрасту с уменьшением возраста, в соответствии со статьями 31-37 Закона, включается время постоянного проживания или работы граждан в населенных пунктах, расположенных в зонах радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в период действия перечней населенных пунктов, утвержденных соответствующими Постановлениями Правительства Российской Федерации (пункт 4).

Согласно нормам статьи 3 Гражданского процессуального кодекса РФ заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в ФИО5 за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Согласно ч.1 ПОСТАНОВЛЕНИЯ ФИО6 ВФИО5 ФЕДЕРАЦИИ № <адрес> ДД.ММ.ГГГГ О практике рассмотрения ФИО5 дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии (с изменениями, внесенными постановлением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ №) ВС РФ разъяснил, что в случае несогласия с решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, гражданин вправе обжаловать его в вышестоящий орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) обратиться в ФИО5 с соответствующими требованиями (пункт 7 статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 173-ФЗ)

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в сил)" ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст. 15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

Конституционный Суд Российской Федерации в своем определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О отмечает, что назначение досрочных пенсий по старости указанным гражданам, со снижением общеустановленного пенсионного возраста на дополнительную величину пропорционально периодам проживания (работы) в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом /должно производиться независимо от места проживания (работы) на момент обращения за назначением пенсии.

На основании вышеизложенного, принимая во внимание, что истцом представлены доказательства проживания на территории, подвергшейся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а ответчиком данные доказательства не оспорены, ФИО5 считает возможным удовлетворить требования истца в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ ФИО5

РЕШИЛ:

Установить факт проживания ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в зоне с правом на отселение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Признать право ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения выхода на досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Ответчик вправе подать в ФИО5, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения ФИО5 в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение ФИО5 может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения ФИО5 об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения ФИО5.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен ФИО5, заочное решение ФИО5 может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения ФИО5, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения ФИО5 об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Митрофанова Т.Н.

.