Дело № 2а-6759/2023
50RS0036-01-2023-008129-20
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 декабря 2023 год
г. Пушкино Московской области
Пушкинский городской суд Московской области
в составе:
председательствующего судьи Бляблина Н.Н.,
при секретаре Ляльковой А.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Общества с ограниченной ответственностью ЮГ - КОЛЛЕКШН к судебному приставу – исполнителю ФИО1 ГУФССП России по М. <адрес> фио, начальнику отдела - старшему судебному приставу ФИО1 ГУФССП России по М. <адрес>, ГУФССП России по М. <адрес> о признании незаконным бездействия должностных лиц и обязать исполнить действия,
УСТАНОВИЛ:
ООО ЮГ – КОЛЛЕКШН обратилось в Пушкинский городской суд М. <адрес> с административным исковым заявлением к начальнику отдела - старшему судебному приставу ФИО1 ГУФССП России по М. <адрес>, в которым просит суд:
суд установить судебного пристава-исполнителя, ответственного за рассмотрение заявления о возбуждении исполнительного производства в отношении фио, привлечь по делу в качестве административного ответчика;
признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя, выразившееся в невозбуждении исполнительного производства (несвоевременном возбуждении исполнительного производства) на основании исполнительного документа – исполнительного листа серия ФС № по делу №, ненаправлении копии постановлений сторонам исполнительного производства;
признать незаконными действия (бездействие) начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО1 ГУФСПП России по М. <адрес> в части отсутствия надлежащего контроля за деятельностью вверенного ему отдела судебных приставов, как противоречащие Федеральному закону от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», Федеральному закону от <дата> № 118-ФЗ «О судебных приставах»;
обязать начальника отделения - старшего судебного пристава ФИО1 ГУФССП России по М. <адрес> осуществить контроль по установлению места нахождения исполнительного документа и по возбуждению исполнительного производства на основании исполнительного листа серия ФС № по делу № в отношении фио
Требования мотивированы тем, что <дата> в адрес ФИО1 на принудительное исполнение с заявлением о возбуждении исполнительного производства взыскателем направлен исполнительного листа серия ФС № по делу № о взыскании с фио в пользу ООО ЮГ-КОЛЛЕКШН задолженности, которые были получены адресатом <дата> (ШПИ № Однако до настоящего времени исполнительное производство не возбуждено, что послужило основанием обращения в суд с указанным иском.
Определением от <дата> к участию в деле в качестве соответчика привлечен судебный пристав – исполнитель ФИО1 ГУФССП России по М. <адрес> фио (л.д. 30).
Протокольным определением от <дата> к участию в деле в качестве соответчика привлечено ГУФССП России по М. <адрес>.
В судебное заседание явка представителя административного истца не обеспечена, заявлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.
Административные ответчики и заинтересованное лицо извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебное заседание не явились, возражений по существу иска не представили.
Дело рассмотрено в отсутствие участников процесса, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в том числе, публично, путем размещения информации на официальном сайте суда.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу статьи 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица возможно только при несоответствии обжалуемого решения нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав и законных интересов административного истца.
В силу ч. 1 ст. 121 Федерального закона от <дата> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
Согласно ст. 2 вышеуказанного закона, задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В соответствии с п. 8 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства. Начальник отдела старший судебный пристав обязан назначить ответственного судебного пристава-исполнителя по каждому поступившему на исполнение исполнительному документу или совершить указанное действие лично.
В ходе рассмотрения дела судом установлено то, что взыскателем, ООО ЮГ – КОЛЛЕКШН в адрес ФИО1 ГУФССП России по М. <адрес> направлен исполнительный лист серия ФС № по делу № о взыскании с фио задолженности по кредитному договору и заявление о возбуждении исполнительного производства, которые получены последним <дата> (ШПИ №). (л.д. 13-15).
Согласно ст. 59 КАС РФ доказательствами по административному делу являются полученные в предусмотренном настоящим Кодексом и другими федеральными законами порядке сведения о фактах, на основании которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела.
В соответствии со ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Административный ответчик на запрос суда направил постановление о возбуждении исполнительного производства №- ИП от <дата> на основании исполнительного документа – исполнительного листа серия ФС № по делу № о взыскании с фио задолженности по кредитному договору, а также сведения о направлении копии постановления взыскателю. (л.д. 21-25)
В настоящее время исполнительное производство находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 <адрес> фио
Таким образом, судом установлено, что исполнительное производство действительно в установленные законом сроки ФИО1 ГУФССП по М. <адрес> возбуждено не было.
Согласно под. 1 п. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Содержание названной нормы позволяет установить, что решение о признании действий незаконными своей целью преследует восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых был подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным, решения, действия (бездействие) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.
В настоящем случае на момент рассмотрения административного иска права административного истца в части требования о возложении обязанности возбудить исполнительное производство восстановлены.
Административное процессуальное законодательство не содержит себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании бездействия (действия и решения) незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо, когда такие права восстановлены до принятия решения судом.
При установленных выше фактических обстоятельств дела, оснований для удовлетворения административного иска, судом не установлено.
Руководствуясь статьями 175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью ЮГ - КОЛЛЕКШН к судебному приставу – исполнителю ФИО1 ГУФССП России по М. <адрес> фио, начальнику отдела - старшему судебному приставу ФИО1 ГУФССП России по М. <адрес>, ГУФССП России по М. <адрес> о признании незаконным бездействия должностных лиц и обязать исполнить действия, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в М. областной суд через Пушкинский городской суд М. <адрес> в течение месяца со дня принятия решения.
Судья: