28RS0019-01-2022-000707-53

Дело № 2-409/2022

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

13 октября 2022 года пгт. Серышево

Серышевский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой И.А.,

при секретаре Кузинкиной М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Томского сельсовета <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации,

установил:

истец ФИО1 через своего представителя по доверенности ФИО8 обратилась в суд с иском к администрации Томского сельсовета <адрес> и в обоснование заявленных требований указала, что ей совместно с её сожителем ФИО3 в 2002 году Комитетом по управлению муниципальным имуществом и приватизации <адрес> была передана собственность квартира, расположенная по адресу: <адрес>. В последствии администрацией Томского сельсовета была произведена переадресация и в данный момент адрес вышеуказанного помещения: <адрес>. В декабре 2021 года ФИО3 умер, на его долю вступил в права наследства их общий родной сын ФИО9 В августа 2022 года она обратилась в органы государственной регистрации прав с целью зарегистрировать право собственности на свою долю, однако ей было отказано по причине того, что МО <адрес> перед передачей ей в собственность на зарегистрировал право за собой на квартиру, расположенную по вышеуказанному адресу. В данной квартире она проживает по настоящее время, осуществляет ремонт, несёт все расходы по её содержанию. С учётом уточнённых требований, просит суд признать за собой право собственности на ? доли квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Истец ФИО1 и её представитель ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебное заседание не явились. Представитель истца, в поданном ею ходатайстве настаивала на заявленных требованиях в полном объёме, просила о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Представитель ответчика администрации Томского сельсовета <адрес> в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения был извещён своевременно и надлежащим образом. В представленном заявлении и.о. главы администрации Томского сельсовета <адрес> ФИО4 решение по данному делу оставила на усмотрение суда. Просила о рассмотрении дела в своё отсутствие, указав, что по адресу: <адрес> ФИО1 проживает продолжительное время, следит за состоянием квартиры, оплачивает электроэнергию.

Третье лицо ФИО9, будучи извещённым о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился. Ходатайств, заявлений от него не поступало.

В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется Конституцией Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

Конституционное право на жилище означает гарантированную для каждого гражданина Российской Федерации возможность быть обеспеченным постоянным жилищем. Это право предполагает юридическую возможность стабильного пользования имеющимся у гражданина жилым помещением, его неприкосновенность, недопущение произвольного лишения жилища.

Согласно ч. 1 ст. 8 ГК РФ, гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом (п. 4 ч. 1 ст. 8 ГК РФ).

В силу ст. 217 ГК РФ, имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества предусмотренные настоящим Кодексом положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Согласно ст. 1 Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 15101-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

На основании ст. 2 названного закона, граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путём признания права.

Как установлено в судебном заседании, спор возник в отношении жилого помещения – <адрес> в <адрес>.

Как следует из справки, предоставленной администрацией Томского сельсовета, домовладению, находящемуся по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес> присвоен номерной знак: <адрес> на основании постановления главы администрации Томского муниципального образования № от ДД.ММ.ГГГГ «Об упорядочении адресного хозяйства на территории администрации Томского муниципального образования».

Согласно копии паспорта ФИО1 зарегистрирована с ДД.ММ.ГГГГ и проживает по адресу: <адрес>. До перерегистрации адреса была прописана и проживала с ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа администрации Томского сельсовета <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, на балансе Томского сельсовета не состоит, в муниципальной собственности до 2002 года не находилась, договор социального найма на данную квартиру не заключался.

Вместе с тем, согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ на дом, расположенный по адресу: <адрес>, дом имеет общую площадь 60,4 кв.м., жилую площадь 46 кв.м., инвентарный №. В техническом паспорте имеется информация, заверенная Серышевским государственным хозрасчётным производственным бюро архитектуры о том, что квартира передана ФИО5 и ФИО6 на основании договора на передачу квартиры от ДД.ММ.ГГГГ №.Затем квартира была предоставлена ФИО3 и ФИО1 на основании договора на передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ №.

Сторонами не оспаривается сторонами, что в ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1, ФИО3 и Комитетом по управлению муниципальным имуществом и приватизации был заключён договор на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Данный договор подписан ФИО1, ФИО3 и председателем Комитета по управлению муниципальным имуществом и приватизации администрации <адрес>. Указанный договор ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован Бюро технической инвентаризации под Р № в реестре за №, инвентарное дело №.

В соответствии с § 1 Инструкции «О порядке регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», утверждённой Приказом Минкоммунхоза РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № (документ утратил силу ДД.ММ.ГГГГ) в целях учета принадлежности строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР бюро технической инвентаризации исполнительных комитетов местных Советов депутатов трудящихся ведут по установленным формам реестры и производят регистрацию строений в том числе жилых домов, принадлежащих гражданам на праве личной собственности.

Таким образом, право собственности ФИО3 и ФИО1 было зарегистрировано, несмотря на отсутствие сведений о государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

В соответствии со ст. 11 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

ФИО1, в спорном жилом помещении, зарегистрирована и проживает постоянно более 20 лет, ухаживает за домом, несёт бремя его содержания, ранее участия в приватизации жилых помещений, до заключенного ею договора от ДД.ММ.ГГГГ не принимала. Законность вселения и проживания истца в спорном жилом помещении администрацией Томского сельсовета <адрес> не оспаривается.

При этом суд считает необходимым указать, что на основании договора на безвозмездную передачу квартиры в собственность граждан от ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> была включена после смерти ФИО3 в наследственную массу умершего. Право общей долевой собственности на ? доли указанной квартиры было зарегистрировано за сыном ФИО2 – ФИО7 23 августа 2022 года, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Каких было сложностей у ФИО7 при оформлении права собственности на спорное жилое помещение не возникло.

В соответствии с положениями Закона Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 15101-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», Федерального закона от 21 декабря 2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества», Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права. В том случае, если жилой фонд не передан должным образом в государственную (муниципальную) собственность, либо собственник его не определён, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что не может быть признано соответствующим закону. Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со ст. 8 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 15101-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по не зависящим от него причинам не может реализовать своё право на приватизацию принадлежащего ему по договору социального найма жилого помещения, то вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности.

Установленные факты свидетельствуют о том, что в нарушение ст. 18 Закона РФ от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ» квартира, в которой проживает истец, а в установленном порядке в ведение органов местного самоуправления не была передана, в связи с чем, собственник ? спорной квартиры, до настоящего времени не определен.

Исходя из изложенного, в данном случае истец по не зависящим от неё причинам не может реализовать своё право на приватизацию спорного жилого помещения, а потому вправе требовать признания за нею права собственности на ? долю данного жилого помещения в судебном порядке. В силу положений ст. ст. 17 и 28 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившее в законную силу решение суда о признании за истцами права собственности на спорный дом будет являться основанием для государственной регистрации данного права.

Бездействие органов государственной власти и органов местного самоуправления, заключающееся в непринятии на учёт бесхозяйной недвижимой вещи и не оформлении права муниципальной собственности на неё, не может являться основанием для умаления жилищных прав истцов, которые вынуждены ждать, пока вышеуказанные органы исполнят возложенные на них законом обязанности.

Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что требования ФИО1 к администрации Томского сельсовета <адрес> о признании права собственности на ? долю жилого помещения в порядке приватизации, подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 -198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Томского сельсовета <адрес> о признании права собственности на недвижимое имущество в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности в порядке приватизации на ? долю жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Серышевский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья И.А. Кузнецова