Дело № 2а-37/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
с. Акъяр 24 апреля 2023 года
Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Фатхутдиновой Г.И.,
при секретаре Валявиной У.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО4 к Призывной комиссии МР Хайбуллинский район РБ, Военному комиссариату г. Сибай и Хайбуллинского района РБ об оспаривании решения призывной комиссии,
установил:
ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии МР Хайбуллинский район РБ, Военному комиссариату г. Сибай и Хайбуллинского района РБ об оспаривании решения призывной комиссии мотивируя тем, что истец состоит на воинском учете в Военном комиссариате г. Сибай и Хайбуллинского района РБ, в период осеннего призыва 2022г. в отношении истца было принято решение о призыве на военную службу, доказательством принятия данного решения является повестка для отправки в ВС РФ, выданная ответчиком. Однако, истец решение полагает незаконным, поскольку при прохождении медицинского освидетельствования им было заявлено о неудовлетворительном состоянии здоровья, а именно боли в области шейного, грудного и поясничного отделов позвоночника при длительном нахождении в одном положении сидя или стоя, при активных движениях, поднятии тяжести и резких поворотах, которые беспокоят истца длительный период времени, в связи с которыми истец наблюдался у невролога по месту жительства и проходил лечебные мероприятия. Кроме того имелись жалобы на боли в стопах, коленных суставах, позвоночнике, отечность нижних конечностей. В связи с данными жалобами истец настаивал на прохождении дополнительного обследования, однако, ему было отказано и принято решение о призыве на военную службу и ссылаясь на положения ст. 218 КАС РФ просит признать решение призывной комиссии Хайбуллинского района РБ от 01 ноября 2022г. незаконным.
Определением Зилаирского межрайонного суд РБ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены администрация МР Хайбуллинский район РБ, Призывная комиссия РБ, в качестве соответчика ФКУ Военный комиссариат РБ.
В судебное заседание истец ФИО1 не явился, извещен о дате, времени и месте рассмотрения дела.
В судебное заседание представители призывной комиссии МР Хайбуллинский район РБ, Военного комиссариата г. Сибай и Хайбуллинского района РБ, администрации МР Хайбуллинский район РБ не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела.
В судебное заседание представители ФКУ Военный комиссариат РБ, Призывной комиссии РБ не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть данное дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле.
Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Согласно положениям подпункта "а" пункта 1 статьи 23, пункта 1 статьи 25 Федерального закона N 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.
От призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.
Согласно части 1 статьи 26 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.
В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
В силу статьи 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей.
Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.
В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.При несогласии гражданина с результатом медицинского освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии, порядок его оспаривания предусмотрен путем заявления о несогласии с заключением о годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования в призывную комиссию субъекта Российской Федерации, которая организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, заявивших о несогласии с заключением об их годности к военной службе по результатам медицинского освидетельствования (пункт 2 статьи 29 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ) и путем производства независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 года N 574.
В силу пункта 2 статьи 29 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" призывная комиссия субъекта Российской Федерации организует контрольное медицинское освидетельствование граждан, получивших освобождение от призыва на военную службу по состоянию здоровья; осуществляет методическое руководство деятельностью призывных комиссий; проверяет правильность предоставления гражданам отсрочек и освобождений от призыва на военную службу.
В соответствии с положениями пункта 3 статьи 29 указанного Федерального закона призывная комиссия субъекта Российской Федерации имеет право отменять решения нижестоящих призывных комиссий. При этом одновременно с отменой решения нижестоящей призывной комиссии призывная комиссия субъекта Российской Федерации принимает одно из решений, указанных в пункте 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, а именно: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Из материалов дела следует, что на основании постановления главы администрации МР Хайбуллинский район РБ №444 от 09 сентября 2022г. на территории Хайбуллинского района РБ Военным комиссариатом г. Сибай и Хайбуллинского района РБ в октябре – декабре 2022г. проведены мероприятия связанные с призывом на военную службу граждан 1995-2004 годов рождения не пребывающих в запасе.
01 ноября 2022г. призывная комиссия МР Хайбуллинский район РБ рассмотрела вопрос о призыве граждан на военную службу, предоставлении отсрочки и об освобождении от призыва на военную службу, в ходе которого истец был признан годным к военной службе с незначительными ограничениями (категория "Б") и в отношении истца принято решение о призыве на военную службу.
В связи с возникновением в ходе рассмотрения дела вопросов, требующих специальных знаний в области медицины, определением Зилаирского межрайонного суда РБ по делу была назначена судебная военно-врачебная экспертиза, однако, судебная военно-врачебная экспертиза не была проведена, в виду не явки истца на экспертизу.
Согласно указанному определению истцу были разъяснены последствия уклонения от производства судебной экспертизы и непредставления необходимых документов, предусмотренные частью 5 статьи 77 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Таким образом, из материалов дела следует, что в ходе проведения мероприятий по призыву истца на действительную военную службу представленные медицинские документы не подтверждали безусловное наличие у истца заболеваний, в связи с которыми ему могла быть определена иная категория годности к военной службе и при рассмотрении дела истцом также не было представлено достаточных доказательств наличия у него заболеваний в той степени, которая позволила бы установить иную степень годности к военной службе, заключение о категории годности истца к военной службе вынесено врачом, руководящим работой по освидетельствованию граждан, на основе объективных медицинских данных, по результатам личного обследования истца, а также медицинских данных, имеющихся в материалах личного дела.
Учитывая вышеназванные обстоятельства, суд, приходит к выводу, что оспариваемое решение призывной комиссии соответствует действующему законодательству и не привело к нарушению прав административного истца, в связи с чем, требования истца удовлетворению не подлежат.
В соответствии с ч. 1 ст. 89 КАС РФ меры предварительной защиты по административному иску могут быть отменены судом по своей инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле.
В случае отказа в удовлетворении административного иска принятые меры предварительной защиты по нему сохраняются до вступления в законную силу решения суда (ч.3 ст.89 КАС Российской Федерации).
В связи с изложенным, принимая во внимание положения ч. 3 ст. 89 КАС РФ, суд полагает необходимым по вступлению в законную силу решения суда отменить меры предварительной защиты, принятые определением суда от 15 ноября 2022г.
Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,
РЕШИЛ:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 ФИО6 к Призывной комиссии МР Хайбуллинский район РБ, Военному комиссариату г. Сибай и Хайбуллинского района РБ, ФКУ Военный комиссариат РБ об оспаривании решения призывной комиссии, отказать.
По вступлению в законную силу решения суда отменить меры предварительной защиты, принятые определением от ДД.ММ.ГГГГг. по приостановлению призыва на военную службу ФИО1 ФИО7
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан через Зилаирский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Фатхутдинова Г.И.
Мотивированное решение суда составлено 02 мая 2023 года.