Постановление по делу № 5-2797/2022 от 07.10.2022 | Псковский городской суд (Псковская область)

. УИД 60RS0001-01-2022-009408-03

Дело № 5-2797/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

07 октября 2022 года <...>

Судья Псковского городского суда Псковской области Новикова М.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ в отношении гражданина РФ ФИО1, **.**1971 года рождения, уроженца С., проживающего по адресу: <адрес>, заграничный паспорт <данные изъяты>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за однородные правонарушения,

УСТАНОВИЛ:

11 августа 2022 года в 08 часов 50 минут, на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни, по направлению «Въезд в Российскую Федерацию», для таможенного контроля прибыло транспортное средство «S.», госномер **, под управлением гражданина ФИО1

При проведении таможенного контроля ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не подавал, о наличии товаров, подлежащих письменному декларированию, не сообщил.

В результате проведённого таможенного досмотра установлено, что в транспортном средстве, помимо личных вещей, также перемещается товар, представляющий собой:

1.Томаты свежие, общим весом – 18,3 кг;

2.Баклажаны свежие, общим весом – 7,3 кг;

3.Огурцы свежие, общим весом – 1,88 кг;

4.Перец свежий, общим весом – 8,06 кг;

5.Самогон домашний в пластиковых бутылках объемом 1,5 литра, в количестве 2 бутылки;

6.Вино домашнее в пластиковых бутылках объемом 1,5 и 1,3 литра, в количестве 2 бутылки;

7.Планшет Apple iPad Pro 11-inch (3rd Generation) WI-FI 256 GB, в количестве 1 шт.;

8.Кроссовки HOKA с подошвой желтого цвета и белым тканевым верхом – 1 пара;

9.Кроссовки HOKA с подошвой бело-розового цвета и синим тканевым верхом и сине-розовыми шнурками - 1 пара;

10.Кроссовки HOKA с подошвой бело-розового цвета и желтым тканевым верхом – 1 пара;

11.Кроссовки HOKA с подошвой бело-розового цвета и синим тканевым верхом и черными шнурками - 1 пара;

12.Кроссовки HOKA с подошвой белого цвета и черно-белым тканевым верхом – 1 пара;

13.Кроссовки HOKA с подошвой белого цвета и бело-розовым тканевым верхом – 1 пара;

14.Кроссовки HOKA с подошвой белого цвета и синим тканевым верхом и синими шнурками – 1 пара;

15.Кроссовки HOKA с подошвой зеленого цвета и белым тканевым верхом – 1 пара;

16.Кроссовки HOKA с подошвой желтого цвета и желто-голубым тканевым верхом – 1 пара;

17.Кроссовки HOKA с подошвой белого цвета и бело-голубым тканевым верхом – 1 пара;

18.Кроссовки HOKA с подошвой белого цвета и черным тканевым верхом – 1 пара;

19.Кроссовки HOKA с подошвой серо-желтого цвета и синим тканевым верхом – 1 пара.

Указанный товар, в соответствии с таможенным законодательством, задекларирован не был.

Исходя из количественных и качественных характеристик товара, перемещаемый гражданином ФИО1 товар - кроссовки HOKA, в количестве 12 пар, и алкогольная продукция, общим объемом 5,8 литров, не может быть отнесен к товарам для личного пользования.

По результатам таможенного контроля товаров, перемещаемых гражданином ФИО1, принято решение о признании перемещаемых через таможенную границу товаров - товарами не для личного пользования (Решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования №10209050/110822/000165 от 11.08.2022 г.).

В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ товар:

- алкогольная продукция, общим объемом – 5,8 л., планшет Apple iPad Pro 11-inch (3rd Generation) WI-FI 256 GB, в количестве 1 шт. и кроссовки HOKA, в количестве 12 пар,

изъят и помещен на ответственное хранение ООО СВХ «Транзит – Терминал» (дер. Уболенка Пыталовский район Псковская область).

Согласно справке о таможенной стоимости товара, стоимость алкогольная продукция, общим объемом 5,8 л., составила – 2180 руб.

Согласно заключению эксперта № 12402010/0017965 от 31.08.2022 г., рыночная стоимость товара - кроссовки HOKA, в количестве 12 пар, на территории Российской Федерации, по состоянию на 11.08.2022 г., составила 185 634,23 руб.

В ходе проведения административного расследования гражданин ФИО1 предоставил документы о стоимости перемещаемого им товара: товарный чек № б/н от 21.06.2022 г., товарный чек № б/н от 29.06.2022 г., товарный чек № 31 от 29.06.2022 г. и кассовый чек от 06.08.2022 г.

Согласно указанным документам, стоимость товара - кроссовки HOKA, в количестве 12 пар, составила 11 400 рублей Приднестровской Молдавской Республики (ПМР) без скидки и 10 260 рублей ПМР со скидкой. Стоимость товара - планшет Apple iPad Pro 11-inch (3rd Generation) WI-FI 256 GB, составила 33 072,85 украинских гривен.

Согласно сведениям центрального банка Приднестровской Молдавской Республики, курс валют на 11.08.2022 г. составляет: 1 Евро = 16,5186 рублей ПМР, 1 Российский рубль = 0,2663 рублей ПМР.

Таким образом, по мнению таможенного органа, стоимость товара - кроссовок HOKA, в количестве 12 пар, в переводе на российский рубль составила 42 808,86 рублей без скидки и 38 527,97 рублей со скидкой. Стоимость товара - планшет Apple iPad Pro 11-inch (3rd Generation) WI-FI 256 GB, в переводе на российский рубль составила 124 193,95 рубля, в переводе в евро составила 2 002,15 евро.

Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

Представитель Псковской таможни ФИО2 полагала вину ФИО1 доказанной совокупностью представленных в дело доказательств, просила назначать административное наказание в пределах санкции статьи.

Защитник ФИО1 – Кутовой В.С. в судебном заседании вину во вмененном административном правонарушении признал частично, однако высказал несогласие с оценкой стоимости изъятого товара, определенной Псковской таможней, поскольку гражданином ФИО1 сотрудникам таможни были представлены чеки, подтверждающие совершенную иную стоимость перевозимого товара. В частности, таможенным органом не учтено, что планшет Apple iPad Pro 11-inch (3rd Generation) WI-FI 256 GB был приобретен на территории Украины в г. Одессе, оплата производилась в украинских гривнах, а не в рублях ПМР. Стоимость данного товара со скидкой составила 33072,85 гривны, что по курсу ЦБ РФ на 11.08.2022 (16,3692 евро за 10 гривен) соответствовало 877,35 евро, то есть менее 1000 евро.

Заслушав представителя Псковской таможни ФИО2, защитника ФИО1 – Кутового В.С., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

В соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру, либо в иных случаях, установленных в соответствии с Таможенным Кодексом ЕАЭС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено ТК ЕАЭС.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС, декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено таможенным законодательством таможенного союза; предъявить декларируемые товары в случаях, установленных ТК ЕАЭС, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи и (или) обеспечить их уплату в соответствии с ТК ЕАЭС; соблюдать требования и условия использования товаров в соответствующей таможенной процедуре; выполнять иные требования, предусмотренные ТК ЕАЭС.

Согласно п. 3 ст.84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

Согласно ч.7 ст. 256 ТК ЕАЭС положения главы 37 ТК ЕАЭС не применяются к товарам, отнесенным таможенным органом к товарам не для личного пользования, следовательно, товар, перемещаемый гражданином ФИО1 должен быть задекларирован в общем порядке с подачей декларации на товары (ст.104, 105, 106, 108, 109 ТК ЕАЭС).

Вместе с тем, положениями ст. 260 ТК ЕАЭС и Решением Совета Евразийского экономической комиссии от 20.12.2017 № 107 определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу: 1) критерии отнесения товаров к товарам для личного пользования; 2) стоимостные, количественные и весовые нормы перемещения товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей; 3) случаи освобождения от уплаты таможенных платежей отдельных категорий товаров для личного пользования; 4) применение таможенных пошлин, налогов в отношении товаров для личного пользования.

На основании п. 2 ст. 256 ТК ЕАЭС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу Таможенного союза в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС, а в части, неурегулированной главой 37 ТК ЕАЭС, в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством Евразийского экономического союза.

Согласно п. 4 ст. 256 ТК ЕАЭС отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза этим физическим лицом или в его адрес.

Согласно п. 2 Приложения № 1 к Решению Совета Евразийского экономической комиссии от 20.12.2017 г. № 107 «Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов» - товары для личного пользования, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже видами транспорта, отличными от воздушного, или в пешем порядке, перемещаются без уплаты таможенных платежей, налогов, если стоимость таких товаров не превышает сумму, эквивалентную 1 000 евро.

В соответствии с п. 3 ст. 260 ТК ЕАЭС таможенному декларированию подлежат товары для личного пользования, за исключением транспортных средств для личного пользования, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом багаже, в отношении которых подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Таким образом, учитывая, что стоимость товара - планшета Apple iPad Pro 11-inch (3rd Generation) WI-FI 256 GB, не превышает сумму, эквивалентную 1 000 евро, данный товар не должен был быть задекларирован с применением ПТД. Решение о неотнесении его к товарам для личного использования таможенным органом не принималось.

Вместе с тем, на иные товары, которые должны были быть задекларированы (12 пар кроссовок НОКА), ПТД не подавалась, то есть вышеизложенные положения гражданином ФИО1 выполнены не были.

Таким образом, в действиях гражданина ФИО1 имеются достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, а именно недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, а именно

Судом установлено, что 11 августа 2022 года в 08 часов 50 минут, на т/п МАПП Убылинка Псковской таможни, по направлению «Въезд в Российскую Федерацию», для таможенного контроля прибыло транспортное средство «S.», госномер **, под управлением гражданина ФИО1

При проведении таможенного контроля ФИО1 пассажирскую таможенную декларацию не подавал, о наличии товаров, подлежащих письменному декларированию, не сообщил. В результате проведённого таможенного досмотра установлено, что в транспортном средстве, помимо личных вещей, также перемещается товар, представляющий собой:

1.Томаты свежие, общим весом – 18,3 кг;

2.Баклажаны свежие, общим весом – 7,3 кг;

3.Огурцы свежие, общим весом – 1,88 кг;

4.Перец свежий, общим весом – 8,06 кг;

5.Самогон домашний в пластиковых бутылках объемом 1,5 литра, в количестве 2 бутылки;

6.Вино домашнее в пластиковых бутылках объемом 1,5 и 1,3 литра, в количестве 2 бутылки;

7.Кроссовки HOKA с подошвой желтого цвета и белым тканевым верхом – 1 пара;

8.Кроссовки HOKA с подошвой бело-розового цвета и синим тканевым верхом и сине-розовыми шнурками - 1 пара;

9.Кроссовки HOKA с подошвой бело-розового цвета и желтым тканевым верхом – 1 пара;

10.Кроссовки HOKA с подошвой бело-розового цвета и синим тканевым верхом и черными шнурками - 1 пара;

11.Кроссовки HOKA с подошвой белого цвета и черно-белым тканевым верхом – 1 пара;

12.Кроссовки HOKA с подошвой белого цвета и бело-розовым тканевым верхом – 1 пара;

13.Кроссовки HOKA с подошвой белого цвета и синим тканевым верхом и синими шнурками – 1 пара;

14.Кроссовки HOKA с подошвой зеленого цвета и белым тканевым верхом – 1 пара;

15.Кроссовки HOKA с подошвой желтого цвета и желто-голубым тканевым верхом – 1 пара;

16.Кроссовки HOKA с подошвой белого цвета и бело-голубым тканевым верхом – 1 пара;

17.Кроссовки HOKA с подошвой белого цвета и черным тканевым верхом – 1 пара;

18.Кроссовки HOKA с подошвой серо-желтого цвета и синим тканевым верхом – 1 пара.

Также таможенным органом был изъят планшет Apple iPad Pro 11-inch (3rd Generation) WI-FI 256 GB, поскольку был оценен в 2002,15 евро.

Указанный товар, в соответствии с таможенным законодательством, задекларирован не был.

В соответствии со ст. 27.10 КоАП РФ товар:

- алкогольная продукция, общим объемом – 5,8 л., планшет Apple iPad Pro 11-inch (3rd Generation) WI-FI 256 GB, в количестве 1 шт. и кроссовки HOKA, в количестве 12 пар, изъят и помещен на ответственное хранение ООО СВХ «Транзит – Терминал» (дер. Уболенка Пыталовский район Псковская область).

Согласно указанным документам, стоимость товара - кроссовки HOKA, в количестве 12 пар, составила 11 400 рублей Приднестровской Молдавской Республики без скидки и 10 260 рублей ПМР со скидкой. Согласно сведениям центрального банка Приднестровской Молдавской Республики, курс валют на 11.08.2022 г. составляет: 1 Евро = 16,5186 рублей ПМР, 1 Российский рубль = 0,2663 рублей ПМР.

Таким образом, стоимость товара - кроссовок HOKA, в количестве 12 пар, в переводе на российский рубль составила 42 808,86 рублей без скидки и 38 527,97 рублей со скидкой.

Вместе с тем, исходя из представленных ФИО1 документов, таможенным органом неверно определена стоимость планшета Apple iPad Pro 11-inch (3rd Generation) WI-FI 256 GB, поскольку он был приобретен не за рубли Приднестровской Молдавской Республики, а за украинские гривны на территории Украины в г. Одессе за 33072,85 гривны (со скидкой). Согласно официальному курсу украинской гривны на 11.08.2022 10 гривен соответствуют 16,3692 евро. Таким образом, в переводе на евро стоимость данного товара соответствовала 887,35 евро, а не 2 002,15 евро, как указано в административном протоколе, что меньше 1000 евро, и, следовательно, данный товар не подлежал таможенному декларированию. Официальный курс евро по отношению к рублю на 11.08.2022 составлял 61,7040 руб. за 1 евро. Таким образом, стоимость планшета Apple iPad Pro 11-inch (3rd Generation) WI-FI 256 GB составила 54136,22 руб.

Из объяснений гражданина ФИО1 следует, что среди личных вещей им перемещался товар – алкоголь, планшет и кроссовки. Алкоголь он приобрел в Молдове для личного пользования. При устном опросе о перемещаемом товаре с превышением количественной нормы, он не заявил, так как считал, что товар для личного пользования декларировать не надо. ПТД на товар не подавал, так как не знал о необходимости декларирования этого товара, и о том, сколько можно его ввозить, также не знал. Ранее такой товар ввозил, но в небольшом объеме. Вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, не признает.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара, то есть таможенному органу не заявляется весь товар, либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации)

Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами: актом таможенного досмотра №10209050/110822/Ф000524; решением о не отнесении товаров к товарам для личного пользования №10209050/110822/000165 от 11.08.2022 г.; протоколом изъятия вещей и документов по делу об АП от 11.08.2022 г.; протоколом опроса ФИО1 от 11.08.2022 г. и другими материалами, находящимися в деле об административном правонарушении.

Принимая во внимание указанное, действий, направленных на выполнение требований таможенного законодательства по письменному декларированию вывозимого товара не предпринималось, что образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При разрешении вопроса о виде наказания физическому лицу, суд исходит из следующего.

В соответствии со статьей 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Санкция ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде наложения административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

В связи с тем, что гражданин ФИО1 ранее за совершение однородных административных правонарушений не привлекался, что является смягчающим административную ответственность обстоятельством, суд приходит к выводу о возможности назначения гражданину ФИО1 наказания в виде административного штрафа в минимальном размере одной второй стоимости товара, без учета стоимости планшета Apple iPad Pro 11-inch (3rd Generation) WI-FI 256 GB.

Так, согласно представленным чекам стоимость кроссовок HOKA, в количестве 12 пар составила 38 527,97 рублей.

Таким образом, размер административного штрафа определен судом в сумме 19263,99 рубля (38527,97 / 2).

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 16.2 ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать гражданина РФ ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 19 263 (Девятнадцать тысяч двести шестьдесят три тысячи) рубля 99 копеек без конфискации товара, являющегося предметом административного правонарушения.

Изъятый товар:

Реквизиты для оплаты административного штрафа:

Банк получателя: Операционный департамент Банка России // Межрегиональное операционное УФК, г. Москва,

БИК:024501901

Получатель: ИНН <***>, КПП 773001001, Межрегиональное операционное УФК (ФТС России)

Счёт получателя: 40102810045370000002,

Счет получателя средств: 03100643000000019502,

КБК: 15311601161010000140

ОКТМО: 45328000

Код таможенного органа: 10209000

УИН штрафа 15310102090003674227.

Назначение платежа: Оплата по постановлению Псковского городского суда по делу об административном правонарушении № 5 - 2797/2022 для Псковской таможни.

В случае оплаты на территории иностранного государства – код валютной операции: (VO70010).

В поле 21 платежного документа указывается пятая очередность платежа.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. В указанный срок платежный документ, подтверждающий уплату штрафа, рекомендуется представить в Псковский городской суд, кабинет № 14. При отсутствии сведений об уплате штрафа по истечении 60-дневного срока постановление суда направляется в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1.3-3 ст.32.2 КоАП РФ при уплате административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения, либо иным физическим или юридическим лицом не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления о наложении административного штрафа административный штраф может быть уплачен в размере половины суммы наложенного административного штрафа. В случае, если копия постановления о назначении административного штрафа, направленная лицу, привлеченному к административной ответственности, по почте заказным почтовым отправлением, поступила в его адрес после истечения двадцати дней со дня вынесения такого постановления, указанный срок подлежит восстановлению судьей, органом, должностным лицом, вынесшими такое постановление, по ходатайству лица, привлеченного к административной ответственности.

Процессуальных издержек по делу нет.

Постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Псковский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления

Срок предъявления к исполнению 2 (два) года.

Судья М.В. Новикова