№2а-2866/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

2 августа 2022 года г. Астрахань

Советский районный суд г.Астрахани в составе:

председательствующего судьи Иноземцевой Э.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Региональное взыскание долгов» к начальнику отдела Советского РОСП УФССП России по 3, судебному приставу-исполнителю 4, УФССП России по об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

установил :

Административный истец ООО «Региональное взыскание долгов» обратился в суд с административным иском, указав, что Автозаводским районным судом по иску ЗАО КБ «Лада-Кредит» вынесено решение по делу 2-1556/2009 о взыскании с гражданина 1 задолженности по кредитному договору от и об обращении взыскания на залоговое имущество. определением Автозаводского районного суда произведена замена взыскателя на ООО «Региональное взыскание долгов». определением Автозаводского районного суда выдан дубликат исполнительного документа по гражданскому делу 957. Согласно данных информационного портала в отношении 1 исполнительное производство находилось на исполнении у судебного-пристава-исполнителя 4, окончено , однако постановление об окончании и оригинал исполнительного документа в адрес взыскателя не поступали. Были направлены жалобы, ответ не представлен. Судебным-приставом нарушены права взыскателя, допущены нарушения норм законодательства об исполнительном производстве в части полного, правильного и своевременного применения судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения в рамках указанного исполнительного производства. В адрес взыскателя не возвращался исполнительный документ, что нарушает право взыскателя для повторного предъявления, препятствует для исполнения решения суда. Взыскатель обжаловал бездействие судебного пристава в порядке подчиненности путем обращения в УФССП, но обращения не привели ни к каким результатам, просит восстановить срок обжалования должностных лиц Советского РОСП , признать незаконным бездействие начальника Советского РОСП 3, выразившееся в не рассмотрении запроса ООО «РВД» от , обязать провести проверку исполнительного производства в отношении 1 по факту полного, правильного и своевременного применения судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения в отношении должника и его имущества, признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Советского РОСП 4, выразившееся в ненаправлении в адрес взыскателя постановления об окончании исполнительного производства -ИП от в отношении 1 и оригинал исполнительного документа ФС по гражданскому делу .

В судебное заседание административный истец – представитель ООО «Региональное взыскание долгов» не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие представителя.

В судебное заседание административные ответчики - начальник Советского РОСП УФССП России по 3, судебный –пристав исполнитель Советского РОСП УФССП Росси по 4, представитель УФССП России по , заинтересованное лицо 1 не явились, о времени и месте слушания дела извещались надлежащим образом, в адрес суда направлена копия исполнительного производства.

Учитывая требования ст.150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, исследовав материалы дела, изучив материалы исполнительного производства, приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст.62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом. Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В силу ч.3 ст.219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный истец просит восстановить срок обжалования бездействия должностных лиц, поскольку ранее данные бездействия оспаривались в порядке подчиненности.

При этом, как разъяснено в абз.2 п.11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 г. N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", если постановление, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя были обжалованы в порядке подчиненности, то судам общей юрисдикции следует учитывать положения ч.6 ст.219 КАС РФ о том, что несвоевременное рассмотрение или нерассмотрение жалобы вышестоящим органом, вышестоящим должностным лицом свидетельствуют о наличии уважительной причины пропуска срока обращения в суд.

Пропущенный срок, суд считает пропущенным по уважительной причине и подлежит восстановлению.

В силу ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Частью 2 статьи 5 указанного Федерального закона определено, что непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

В соответствии со ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Судом установлено, что 09.09.2019 года судебным приставом исполнителем Советского РОСП УФССП России по возбуждено исполнительное производство -ИП в отношении должника 1 в пользу взыскателя ООО «Региональное взыскание долгов» на сумму 229 047,19 рублей.

В последующем судебным приставом-исполнителем предприняты по меры по исполнению судебного постановления, а именно направлены запросы в банки, ГИБДД МВД России, операторам связи, ПФР РФ, ЗАГС, а также вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника применены запреты и ограничения.

01.11.2021 года вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении ИД взыскателю.

Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества (пункт 3 части 1 статьи 46 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N229-ФЗ "Об исполнительном производстве").

При этом истец, которому исполнительный лист возвращен, не лишен возможности представить сведения о местонахождении должника и имущества последнего в порядке части 2 статьи 30 указанного Федерального закона.

Согласно требованиям пункта 1 части 6 статьи 47 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства направляется должнику не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Вместе с тем, материалы дела не содержат доказательств направления в адрес взыскателя копии постановления об окончании исполнительного производства от 01.11.2021 г. и подлинника исполнительного документа.

В силу статьи 10 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 118-ФЗ "О судебных приставах" старший судебный пристав, в том числе организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

При этом должностные обязанности начальника отдела - старшего судебного пристава – начальника Советского РОСП УФССП России по Астраханской области определенные Федеральным законом от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах", носят общий характер, и для признания незаконным бездействия должностного лица недостаточно лишь указания на то, что на руководителей возлагается ответственность за обеспечение соблюдения сроков, полноты и качества рассмотрения обращений. Необходимо установить виновное неисполнение именно руководителем возложенных на него Законом конкретных должностных обязанностей. Таких обстоятельств по делу не установлено

В силу в силу п.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление. Аналогичные положения содержатся в ч.1 ст.121 Закона об исполнительном производстве.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление ООО «Региональное взыскание долгов» об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя подлежит удовлетворению частично.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Общества с ограниченной ответственностью к начальнику отдела Советского РОСП УФССП России по 3, судебному приставу-исполнителю Советского РОСП УФССП России по 4, УФССП России по об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя - удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава – исполнителя Советского РОСП УФССП России по 4 в части несоблюдения срока направления взыскателю копии постановления об окончании исполнительного производства -ИП от 01.11.2019г. с оригиналом исполнительного документа по гражданскому делу 957.

Обязать судебного пристава-исполнителя направить взыскателю копию постановления об окончании исполнительного производства -ИП от 01.11.2019г. с оригиналом исполнительного документа по гражданскому делу №2-1556/2009г.

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Астраханского областного суда в течение месяца, через районный суд.

Полный текст решения изготовлен 12 августа 2022 года.

Судья Иноземцева Э.В.