Дело № 12-1962/2023
РЕШЕНИЕ
05 декабря 2023 года <...>
Судья Октябрьского районного суда г.Кирова Якупов Р.М.,
при секретаре Лапиной Ю.Д., с участием представителя ООО «Лидер» ФИО3, рассмотрев жалобу директора ООО «Лидер» на определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении от 07.10.2023,
УСТАНОВИЛ:
Определением УУП ОУУП и ПДН ОП №1 УМВД России по г.Кирову ФИО4 от 07.10.2023 на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ отказано в возбуждении дела об административном правонарушении по поступившему в ОП № 1 УМВД России по г.Кирову, зарегистрированному в КУСП-1№ 36239 от 09.09.2023, сообщению о хищении товара в магазине «Самобранка» по адресу: <адрес>.
Директор ООО «Лидер» ФИО5 подала в суде жалобу об отмене данного определения, ссылаясь на то, что проверка проведена не в полном объеме, в том числе не запрошена информация о привлечении ФИО2 к административной и уголовной ответственности.
В судебном заседании представитель ООО «Лидер» ФИО3 доводы жалобы поддержал.
Исследовав материалы административного дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
Согласно ст.1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.
В соответствии с ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст.24.1 КоАП РФ).
Согласно ст.26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
Как следует из материалов дела, в ОП № 1 УМВД России по г.Кирову 08.09.2023 поступили заявления ФИО1 о привлечении ФИО2 к ответственности за хищение имущества из магазина «Самобранка» по адресу: <адрес>.
Опрошенный ФИО1 пояснил, что 07.09.2023 при просмотре видеозаписей камер наблюдения в магазине «Самобранка» по адресу: <адрес> установлено хищение ФИО2 товарно-материальных ценностей 06.09.2023.
При проведении проверки ФИО2 не опрошен, при этом исчерпывающие меры, направленные на установление его местонахождения не предприняты, сведений, подтверждающих факт направления почтовых извещений о необходимости явки для дачи объяснений материал проверки не содержит.
Вопреки доводам заявителя материал проверки содержит сведения о фактах привлечения ФИО2 к административной и уголовной ответственности.
Таким образом, в ходе проведенной проверки должностными лицами не проведена все необходимые проверочные мероприятия, что не позволило установить все имеющие значение для дела обстоятельства, полно, объективно и всесторонне рассмотреть дело и разрешить его в соответствии с законом, в связи с чем вывод об отсутствии состава административного правонарушения является преждевременным.
При этом суд, рассматривая довод заявителя о признании незаконным бездействия должностного лица, вынесшего обжалуемое определение, руководствуясь положениями КоАП РФ, не предусматривающего порядок признании незаконными действия (бездействия) должностных лиц, оставляет данный довод без рассмотрения, поскольку процедура рассмотрения заявлений об оспаривании решений, действий (бездействий) должностных лиц осуществляется в порядке, предусмотренном главой 22 КАС РФ.
В связи с существенной неполнотой проведенной проверки, учитывая, что установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности не истек, определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Отменить определение УУП ОУУП и ПДН ОП №1 УМВД России по г.Кирову ФИО6 от 07.10.2023 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (КУСП-1 № 36239 от 09.09.2023).
Возвратить дело об административном правонарушении на новое рассмотрение в ОП №1 УМВД России по г. Кирову.
Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд г. Кирова в течение 10 суток со дня получения его копии.
Судья Р.М.Якупов