Судья Макарова Е.В. УИД 38RS0011-01-2023-000032-37
Судья-докладчик Солодкова У.С. по делу № 33-7278/2023
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
23 августа 2023 г. г. Иркутск
Судебная коллегия по гражданским делам Иркутского областного суда в составе:
судьи-председательствующего Давыдовой О.Ф.,
судей Жилкиной Е.М., Солодковой У.С.,
при секретаре Макаровой Н.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-31/2023 по исковому заявлению прокурора Катангского района, действующего в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц, к обществу с ограниченной ответственностью «Витимэнерго» о возложении обязанности по круглосуточному обеспечению потребителей с. Хамакар, с. Наканно, с. Оськино, д. Тетея, Катангского района Иркутской области коммунальной услугой по электроснабжению
по апелляционной жалобе ООО «Витимэнерго» на решение Катангского районного суда Иркутской области от 27 апреля 2023 г.,
УСТАНОВИЛА:
в обоснование заявленных требований указано, что в ходе осуществления надзора за исполнением законодательства в жилищно-коммунальной сфере, об энергетике в деятельности ООО «Витимэнерго» были установлены нарушения. По договорам аренды имущества, находящегося в собственности Ербогаченского муниципального образования (далее по тексту — Ербогаченское МО) от 06.09.2021 №№ 02-34/82, 02-34/83, 02-34/84, 02-34/85, администрацией Ербогаченского МО переданы ООО «Витимэнерго» комплексы объектов движимого и недвижимого имущества для обеспечения электроэнергией населения и иных потребителей сел Хамакар, Наканно, Оськино и деревни Тетея Катангского района Иркутской области. Приказом службы по тарифам Иркутской области от 29.11.2022 № 79-683-спр установлены долгосрочные тарифы на электрическую энергию, производимую ООО «Витимэнерго», с использованием которых осуществляется производство и поставка электрической энергии (мощности) на розничном рынке потребителям на территориях сел Хамакар, Наканно, Оськино, деревни Тетея и участка Инаригда Катангского района Иркутской области, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка. Таким образом, ООО «Витимэнерго» является исполнителем предоставления коммунальной услуги по электроснабжению в указанных населенных пунктах, при этом, в нарушение указанных требований действующего законодательства предоставление данной коммунальной услуги потребителям осуществляется не круглосуточно, о чем свидетельствует информации ООО «Витимэнерго» от 20.03.2023, администрации муниципального образования «Катангский район» (далее по тексту — администрация МО «Катангский район») от 20.03.2023, администрации Ербогаченского МО от 20.03.2023. Непредставление ООО «Витимэнерго» коммунальной услуги потребителям круглосуточно, то есть бесперебойно, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, нарушает гарантированные права граждан, являющихся потребителями, на получение коммунальных услуг в необходимых объемах и надлежащего качества.
Заявленные требования прокурор обосновал положениями ст. 38 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее по тексту – Закон об электроэнергетике), ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту — ЖК РФ), ст.ст. 10, 539, 546 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту — ГК РФ), п.п. 2, 4, 31, 33, 121 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее по тексту – Правила предоставления коммунальных услуг), п. 3 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 422 (далее по тексту – Правила полного и (или) частичного ограничения).
Истец просил возложить на ответчика обязанность представлять с 01.07.2023 потребителям сел Хамакар, Наканно, Оськино и деревни Тетея Катангского района Иркутской области коммунальную услугу по электроснабжению круглосуточно.
Решением Катанского районного суда Иркутской области от 27 апреля 2023 г. на ООО «Витимэнерго» возложена обязанность предоставлять потребителям сел Хамакар, Наканно, Оськино и деревни Тетея Катангского района Иркутской области коммунальную услугу по электроснабжению круглосуточно, начиная со срока — не позднее 6 месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.
В апелляционной жалобе представитель ООО «Витимэнерго» Д.А. просит изменить решение суда в части указания срока исполнения судебного решения и принять новый судебный акт об удовлетворении иска со сроком исполнения не позднее 10 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
По мнению заявителя апелляционной жалобы, ООО «Витимэнерго», в соответствии с утвержденным Службой по тарифам Иркутской области нормативным удельным расходом топлива при производстве электрической энергии в полном объеме отказывает населению сел Хамакар, Наканно, Оськино и деревни Тетея Катангского района Иркутской области коммунальную услуг.
Указывает на то, что суд не принял во внимание обстоятельства фактического завоза топлива для выработки электрической энергии. Поскольку исполнить решение суда возможно только после завоза дизельного топлива в течении зимнего периода, в летний и весенне-осенний периоды доставка топлива невозможна ввиду отсутствия транспортной доступности до населенных пунктов.
Так как указывает на недостаточность срока для исполнения судебного акта, поскольку зимник сформируется в декабре, весь процесс закупки и доставки топлива до населённых пунктов составляет три – четыре месяца, в связи с чем исполнить решение суда будет возможно не ранее марта-апреля 2024 г.
Относительно доводов апелляционной жалобы от прокурора Катангского района Иркутской области М.М. поступили письменные возражения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились надлежаще извещенные о времени и месте рассмотрения дела ответчик и третьи лица, не сообщившие о возражениях о рассмотрении дела в их отсутствие.
Участник процесса считается извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом в том случае, когда повестка направлена по месту нахождения стороны или указанному ею адресу, и у суда имеется доказательство, подтверждающее получение отправленного уведомления адресатом, в том числе с учетом положений статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ).
Информация о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Иркутского областного суда, в связи с чем на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Заслушав доклад судьи Солодковой У.С., объяснения прокурора, возражавшего против удовлетворения апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Судом установлено, что в собственности Ербогаченского МО находятся комплексы объектов движимого и недвижимого имущества для обеспечения электроэнергией населения и иных потребителей сел Наканно, Оськино, Хамакар и деревни Тетея Катангского района Иркутской области, которые переданы по договорам аренды имущества от 06.09.2021 №№ 02-34/82, 02-34/83, 02-34/84, 02-34/85 ООО «Витимэнерго». По общим условиям указанных договоров комплексы переданы ООО «Витимэнерго» во временное владение и пользование для обеспечения электроэнергии 100% населения и иных потребителей сел Наканно, Оськино, Хамакар и деревни Тетея Катангского района Иркутской области (п.1.1) на срок с 06.09.2021 по 06.09.2024 (п. 1.3).
Предметом деятельности ООО «Витимэнерго» является производство электроэнергии (п. 51 выписки из ЕГРН).
Приказом службы по тарифам Иркутской области от 29.11.2022 № 79-683-спр на период с 01.12.2022 по 31.12.2027 установлены долгосрочные тарифы на электрическую энергию (мощность), производимую электростанциями ООО Витимэнерго» (ИНН <***>), с использованием которых осуществляется производство и поставка электрической энергии (мощности) на розничном рынке потребителям на территориях д. Тетея, с. Наканно, с. Оськино, с. Хамакар и участка Инаригда Катангского района Иркутской области, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка, а также долгосрочные параметры регулирования деятельности ООО «Витимэнерго», устанавливаемые на 2023 — 2027 годы для формирования тарифов с использованием метода долгосрочной индексации необходимой валовой выручки.
Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, в д. Тетея, с. Наканно, с. Оськино, с. Хамакар Катангского района Иркутской области, в которых ООО «Витимэнерго» является исполнителем предоставления коммунальной услуги по электроснабжению, указанная коммунальная услуга предоставляется потребителю по графику: 8 часов (с 16.00 до 24.00), 13 часов ( с 8.00 до 12.00 и с 16.00 до 01.00), 8 часов (с 16.00 до 24.00), 10 часов (с 8.00 до 10.00 и с 16.00 до 24.00) соответственно.
Разрешая спор, суд, оценив представленные сторонами доказательства в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, руководствуясь положениями ст. 539 ГК РФ, п. 1 ст. 38 Закона об электроэнергетике, пришел к правильному выводу о несоответствии требованиям закона действий ответчика по подаче потребителям электроэнергии.
Указанный вывод суда первой инстанции судебная коллегия находит основанным на исследованных доказательствах и правильном применении норм материального права.
Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу п. 1 ст. 38 Закона об электроэнергетике субъекты электроэнергетики, обеспечивающие поставки электрической энергии потребителям электрической энергии, в том числе энергосбытовые организации, гарантирующие поставщики и территориальные сетевые организации (в пределах своей ответственности), отвечают перед потребителями электрической энергии за надежность обеспечения их электрической энергией и ее качество в соответствии с требованиями технических регламентов и иными обязательными требованиями.
Запрещается ограничение режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, в отношении потребителей электрической энергии, не имеющих задолженности по оплате электрической энергии и исполняющих иные предусмотренные законодательством Российской Федерации и соглашением сторон обязательства.
Согласно статье 1098 ГК РФ продавец или изготовитель товара, исполнитель работы или услуги освобождается от ответственности в случае, если докажет, что вред возник вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных правил пользования товаром, результатами работы, услуги или их хранения.
В соответствии в п. 5 ст. 14 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" изготовитель (исполнитель, продавец) освобождается от ответственности, если докажет, что вред причинен вследствие непреодолимой силы или нарушения потребителем установленных правил использования, хранения или транспортировки товара (работы, услуги).
Согласно правовой позиции Пленума Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в абзаце первом п. 28 постановления от 28.06.2012 N 17 "О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей", при разрешении требований потребителей необходимо учитывать, что бремя доказывания обстоятельств, освобождающих от ответственности за неисполнение либо ненадлежащее исполнение обязательства, в том числе и за причинение вреда, лежит на продавце (изготовителе, исполнителе, уполномоченной организации или уполномоченном индивидуальном предпринимателе, импортере).
Вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ, ответчиком ООО «Витимэнерго» не представлено доказательств круглосуточной подачи электроэнергии в необходимом объеме и качестве в результате каких-либо естественных причин, не связанных с действиями ответчика.
Таким образом, суд, установив, что на момент разрешения спора в суде выявленные нарушения законодательства не устранены, потребители не получают гарантированный коммунальный ресурс надлежащего качества, правомерно удовлетворил требования прокурора Катагского района.
Судебная коллегия не соглашается с доводами жалобы, поскольку ООО «Витимэнерго» является фактически монополистом и ограничивает бесперебойную поставку электроэнергии гражданам - субабонентам, являющимися добросовестными плательщиками.
При указанных обстоятельствах суд в целях защиты нарушенных прав значительного числа граждан сел Хамакар, Наканно, Оськино и деревни Тетея Катангского района Иркутской области обоснованно возложил на ООО «Витимэнерго» обязанность предоставить потребителям указанных населенных пунктов коммунальную услугу по электроснабжению круглосуточно.
Порядок прекращения или ограничения подачи энергии организациям, определенный Постановлением Правительства N 1 от 05 января 1998 года, распространяется только на те организации - потребители, которые не поставляют энергию гражданам. Так, согласно п. 6 указанного Постановления, в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использование топливно-энергетических ресурсов, организация потребитель обязана по соглашению с энергоснабжающей организацией, обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетические ресурсы в необходимых для них объемах.
Права добросовестных потребителей энергии не должны нарушаться. В противном, случае нормативные акты, нарушающие права граждан, противоречат положению ст. 46 Конституции РФ.
Доводы жалобы о неисполнимости судебного акта не являются обоснованными. Устранение выявленных нарушений, возможно различными способами. Исполнение решения суда предполагает обеспечение потребителей энергией, качество которой отвечает требованиям закона.
В данном случае выбор способа оказания услуги надлежащего качества находится в компетенции ответчика. В связи с этим судебной коллегией отклоняется указанный довод апелляционной жалобы. В свою очередь ответчик не лишен возможности обратиться в суд в порядке ст. 203 ГПК РФ с заявлением об отсрочке исполнения судебного решения, представив доказательства того, что по объективным причинам невозможно исполнение решения суда и имеются исключительные обстоятельства для предоставления отсрочки.
Выводы суда первой инстанции мотивированы, соответствуют требованиям норм права, регулирующих спорные правоотношения, и не вызывают у судебной коллегии сомнения в их законности и обоснованности.
Материалы дела исследованы судом полно, всесторонне и объективно, представленным сторонами доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные в обжалуемом судебном акте выводы соответствуют фактическим обстоятельствам дела и нормам права, а потому оснований для его изменения по приведенным в жалобе доводам, не имеется. Нарушений норм процессуального права, которые могли бы послужить безусловным основанием к отмене судебного решения, при разрешении спора не установлено.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Катангского районного суда Иркутской области от 27 апреля 2023 г. по данному гражданскому делу оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.
Председательствующий
О.Ф. Давыдова
Судьи
Е.М. Жилкина
У.С. Солодкова
Мотивированное апелляционное определение составлено 29.08.2023