Решение по делу № 2А-1033/2022 от 26.08.2022 - о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

КОПИЯ

Дело № 2а-1033/2022

УИД 86RS0008-01-2022-001960-83

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Когалым 26 августа 2022 года

Судья Когалымского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры ФИО1, рассмотрев в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Когалыма, действующего в интересах неопределенного круга о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Когалыма обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с требованием о признании информации, размещенную в сети «Интернет» на страницах в социальной сети: https://t.me/anapasssr, https://vk.com/harismaticdemon,

https://vk.com/hezekov, https://vk.com/patriot_lvov_ua, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, мотивируя тем, что на указанных веб-страницах размещена информация экстремистского характера: https://t.me/anapasssr (демонстрация свастики), https://vk.com/harismaticdemon (пользователь страницы «ВКонтакте» под ником «Демон», дискредитация Президента Российской Федерации), https://vk.com/hezekov (пользователь страницы «ВКонтакте» «Святослав Хезеков», дискредитация Президента Российской Федерации), https://vk.com/patriot_lvov_ua (пользователь страницы «ВКонтакте» «Павел Костин», дискредитация Президента Российской Федерации). На указанных страницах свободно демонстрируется свастика, нацистская атрибутика, имеются фотографии, которые дискредитируют президента Российской Федерации. Вход на указанные веб - страницы свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок пользования неограничен. Ограничение на передачу, копирование и распространение – отсутствует.

В судебное заседание стороны не явились, извещены надлежащим образом, в соответствии с ч.7 ст.150 КАС РФ административное дело рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства.

Представитель заинтересованного лица Управления федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тюменской области, Ханты-Мансийском автономном округе–Югре и Ямало-Ненецкому автономному округу (далее – Управление Роскомнадзора) ФИО2 ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора, в отзыве на административное исковое заявление указал, что обозначенная в административном исковом заявлении информация, а именно картинки, содержащие фашистскую свастику, на странице сайта в сети «Интернет»: https://vk.com/harismaticdemon, https://vk.com/patriot_lvov_ua, по состоянию на 17.08.2022 доступна, в связи с чем полагают возможным удовлетворить заявленные требования прокурора в части страниц сайтов: https://vk.com/harismaticdemon, https://vk.com/patriot_lvov_ua. Обозначенная в административном исковом заявлении информация, содержащая дискредитацию Президента Российской Федерации, на странице сайте в сети «Интернет»: https://t.me/anapasssr, по состоянию на 17.08.2022 активна только для авторизованных пользователей, в связи с чем, оставляют принятие решения по заявленным требованиям в части страницы сайта: https://t.me/anapasssr, на усмотрение суда. Мониторинг информации на странице сайта в сети «Интернет»

https://vk.com/hezekov, по состоянию на 17.08.2022 показал, что страница заблокирована на территории РФ на основании требования Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 29.06.2022 №27-31-2022/Ид9072-22, в связи с чем, полагает возможным отказать в удовлетворении заявленных требований прокурором в части страницы сайта: https://vk.com/hezekov.

Судья, исследовав и проанализировав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации»).

Из нормы пункта 9 статьи 2 данного федерального закона следует, что под распространением информации признаются действия, направленные на получение информации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенному кругу лиц.

Частью 6 статьи 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Как следует из материалов дела, прокуратурой г.Когалыма в рамках осуществления мониторинга сети «Интернет» выявлены страницы в социальных сетях, на которых размещена информация экстремистского характера: https://t.me/anapasssr, https://vk.com/harismaticdemon, https://vk.com/hezekov, https://vk.com/patriot_lvov_ua. Информация, размещенная на указанных страницах, доступна неограниченному кругу лиц, в том числе и на день рассмотрения заявления.

Вход, просмотр и копирование информации является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля. Информация на сайтах распространяется бесплатно, срок её пользования не ограничен.

Согласно ч. 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации, не допускается пропаганда или агитация, возбуждающие расовую и национальную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда национального превосходства.Статьей 282 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично или с использованием средств массовой информации либо информационнотелекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет».

Административная ответственность за пропаганду либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, предусмотрена ст. 20.3 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона № 144-ФЗ от 25.07.2002 «О противодействии экстремистской деятельности», на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Таким образом, перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации экстремистского характера.

Предоставление доступа к информации, содержащей сведения экстремистского характера, побуждающей общество к совершению противоправных действий, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации, способствует совершению преступлений, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее по тексту - реестр).

Основанием для включения в реестр сетевых адресов сайтов, содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

От установления данного факта зависит возникновение у уполномоченного органа права на включение сайтов в реестр для последующей блокировки к ним доступа.

В силу ч. 3 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ создание, формирование и ведение реестра осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 утверждены Правила создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее - Правила).

Пунктами 2, 3 указанных Правил регламентировано, что создание, формирование и ведение единого реестра осуществляются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций и оператором реестра - организацией, зарегистрированной на территории Российской Федерации, которая может привлекаться к формированию и ведению единого реестра в соответствии с критериями, утвержденными Правительством Российской Федерации. Создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с п.п. «б» п. 5 Правил основанием для включения к единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержание запрещенную информацию, являются вступившие в законную силу решения суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», запрещенной информацией.

В соответствии с ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В связи с изложенным, требования прокурора г.Когалыма суд находит подлежащими удовлетворению частично, поскольку страница сайта в сети «Интернет»: https://vk.com/hezekov заблокирована на территории РФ на основании требования Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 29.06.2022 №27-31-2022/Ид9072-22.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175–180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора города Когалыма, действующего в интересах неопределенного круга о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить частично.

Признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную в сети «Интернет» на веб-страницах в социальной сети:

https://t.me/anapasssr,

https://vk.com/harismaticdemon,

https://vk.com/patriot_lvov_ua.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощённого (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения его копии лицами, участвующими в деле, путем подачи жалобы через Когалымский городской суд ХМАО-Югры.

Судья: подпись ФИО1

Копия верна, судья:

Подлинный документ подшит в административном деле № 2а-1033/2022 Когалымского городского суда ХМАО-Югры