Дело № 2а-1954/2023
35RS0010-01-2023-000285-85
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вологда 06 февраля 2023 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Улитиной О.А.
при секретаре Скамьиной Т.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора города Вологды в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к ФИО2 о признании информации запрещенной,
установил:
ФИО2 является пользователем страницы с ник-неймом «А. Бондаренко» в социальной сети «Вконтакте» в сети «Интернет» с адресом: http://vk.com/id431166501.
ЦПЭ УМВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес прокуратуры уведомление о том, что в результате мониторинга сети «Интернет» обнаружена страница «А. Бондаренко» <адрес> в социальной сети «Вконтакте» на которой выявлены следующие записи:
Запись <адрес> которая содержит следующий текст: <данные изъяты>
Запись <адрес> которая содержит следующий текст: <данные изъяты>
Согласно справке лингвистического исследования ЭКЦ УМВД России по Вологодской области от 01.08.2022 № 84тф в записи, которая содержит текст: <данные изъяты>» имеются высказывания, в которых негативно оценивается человек (лицо, называемое <данные изъяты>), а также группа лиц по признакам расы, национальности, языка, происхождения (жители Кавказа, Закавказья и Средней Азии и, в частности, жители Чечни), а также в записи, которая содержит текст: <данные изъяты> имеются высказывания, в которых негативно оценивается группа лиц по признакам расы, национальности, языка, происхождения (жители Кавказа, Закавказья и Средней Азии).
Согласно объяснений ФИО2 он является пользователем вышеуказанной страницы, использует ее для просмотра фильмов и игр. На страницу заходит при помощи супруги и детей, т.к. пользоваться компьютером не умеет. В данный момент на страницу не выходит, ранее выходил с домашнего компьютера. Данные записи он не размещал, кто мог их разместить ему не известно.
Старшим помощником прокурора г. Вологды Чижовой Ю.А. проведен осмотр вышеуказанной страницы, о чем составлен акт осмотра интернет-ресурса от 21.11.2022, которым установлено, что запись <адрес> с вышеуказанным текстом была размещена 16.07.2022 в 17 часов 35 минут, а запись <адрес> с вышеуказанным текстом размещена 24.02.2020.
На основании изложенного, прокуратура города Вологды, действуя в защиту Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратилась в суд с административным исковым заявлением, в котором просили признать информацию, которая направлена на разжигание национальной, расовой ненависти и вражды, размещенную на электронных ресурсах с URL-адресами<адрес>, <адрес> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержала, просила удовлетворить.
Административной ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований. Указал, что записи, которые просят признать запрещенными он не писал и не публиковал. Компьютер не имеет пароля, это мог сделать любой человек, находящийся возле компьютера.
Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему:
в соответствии с ч.1, 3 с. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды общей юрисдикции, Верховный Суд Российской Федерации рассматривают и разрешают подведомственные им дела, возникающие из административных и иных публичных правоотношений (далее - административные дела), связанные с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью реализации государственных и иных публичных полномочий, в том числе административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.
В силу ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
Согласно ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (информационно-телекоммуникационной сетью является технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Частью 6 ст. 10 вышеуказанного закона указано на запрещение распространения информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В соответствии с ч. 5 ст. 15 вышеуказанного закона передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; совершение преступлений по мотивам, указанным в пункте «е» части первой статьи 63 Уголовного кодекса Российской Федерации (по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), подстрекательство либо публичные призывы к их осуществлению, являются экстремистской деятельностью (экстремизмом).
Частью 2 ст. 29 Конституции Российской Федерации установлено, что не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.
В соответствии с п. 3 ст. 1 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистские материалы - предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, выступления, изображения руководителей групп, организаций или движений, признанных преступными в соответствии с приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси (Нюрнбергского трибунала), выступления, изображения руководителей организаций, сотрудничавших с указанными группами, организациями или движениями, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
В силу ст. 12 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.
В соответствии с положениями ст. 13 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.
Как установлено материалами дела, записи, размещенные на странице с ник-неймом «А. Бондаренко» в социальной сети «Вконтакте» в сети «Интернет», имеют высказывания, в которых негативно оценивается человек или группа лиц по признакам расы, национальности, языка, происхождения, находится в открытом доступе, а значит доступны для обозрения неограниченному кругу лиц.
Свободное распространение экстремистских материалов нарушает интересы Российской Федерации, поскольку препятствует реализации основных принципов противодействия экстремистской деятельности, установленных ст. 2 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», к числу которых относятся: признание, соблюдение и зашита прав и свобод человека и гражданина, а равно законных интересов организаций; законность; приоритет обеспечения безопасности Российской Федерации; приоритет мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности.
Вход на данный сайт является свободным, не требует предварительной регистрации и введения пароля, ознакомиться с содержанием страницы сайта может любой пользователь.
Таким образом, имеется необходимость ограничения доступа к информации, размещенной на указанном сайте.
Согласно частям 1 и 2 статьи 15.1 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создаётся единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имён, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).
В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, является решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В силу п. 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228, полномочия по созданию, формированию и ведению реестра отнесены к компетенции Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.
При изложенных обстоятельствах административные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.
Руководствуясь статьями 175-180, 295-298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
признать информацию, которая направлена на разжигание национальной, расовой ненависти и вражды, размещенной на электронных ресурсах с URL-адресами: https://vk.com/wall431166501_8713, https://vk.com/wall431166501_3154 информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещен
Копию вступившего в законную силу решения направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указателя электронного ресурса в сети «Интернет» с URL-адресами: https://vk.com/wall431166501_8713, https://vk.com/wall431166501_3154, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Обратить решение суда к немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.А. Улитина
Мотивированное решение изготовлено 06.02.2023