№ 2а-1691/2022
УИД 75RS0023-01-2022-003657-98
РЕШЕНИЕ (не вступило в законную силу)
Именем Российской Федерации
16 августа 2022 года город Чита
Черновский районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Круликовской А.А.,
при секретаре Лебедевой И.А.,
с участием представителя административного истца ООО «РУЭК-ГРЭС» ФИО1,
заинтересованного лица ФИО2, её представителя ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ООО «РУЭК-ГРЭС» к судебному приставу-исполнителю межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных производств в отношении должников-юридических лиц, розыску должников, их имущества и розыску детей УФССП России по Забайкальскому краю ФИО4, УФССП России по Забайкальскому краю, межрайонному отделению судебных приставов по исполнению исполнительных производств в отношении должников-юридических лиц, розыску должников, их имущества и розыску детей УФССП России по Забайкальскому краю о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,
установил:
ООО «РУЭК-ГРЭС» обратилось в суд с указанным иском, сославшись в его обоснование на то, что на исполнении в межрайонном отделении судебных приставов по исполнению исполнительных производств в отношении должников-юридических лиц, розыску должников, их имущества и розыску детей УФССП России по Забайкальскому краю находится исполнительное производство №-ИП от 28 апреля 2022 года, возбуждённое в отношении ООО «РУЭК-ГРЭС» на основании исполнительного листа ФС № от 5 апреля 2022 года, выданного Черновским районным судом города Читы по гражданскому делу №, о возложении обязанности провести текущий ремонт кровли жилого дома в городе Чите посредством укрепления стропил, проведения огнебиозащиты деревянных конструкций кровли, очистки водоприёмных воронок и ендов от мусора, частичной замены листов кровельного покрытия с крепежом листов кровельного покрытия на оцинкованные шиферные гвозди с эластичной шайбой, ремонта конька кровли, ремонта обделок выпускных вентиляционных шахт и фановых труб. Исходя их постановления о возбуждении исполнительного производства от 28 апреля 2022 года требования исполнительного документа должны были быть исполнены в срок не позднее 11 мая 2022 года. Несмотря на своевременное исполнение требований исполнительного документа и предоставление соответствующих доказательств, 18 мая 2022 года судебный пристав-исполнитель ФИО4 вынесла постановление о взыскании с ООО «РУЭК-ГРЭС» исполнительского сбора в размере 50 000 руб. Просило о признании этого постановления незаконным.
Определением судьи от 18 июля 2022 года к участию в деле в качестве административного соответчика привлечено межрайонное отделение судебных приставов по исполнению исполнительных производств в отношении должников-юридических лиц, розыску должников, их имущества и розыску детей УФССП России по Забайкальскому краю.
Суд считает возможным восстановить ООО «РУЭК-ГРЭС» срок для обращения в суд, о чём последним заявлено соответствующее ходатайство, поскольку первоначально с административным исковым заявлением ООО «РУЭК-ГРЭС» обратилось в суд иного района города Читы в течение десяти дней со дня получения 18 мая 2022 года постановления о взыскании исполнительского сбора (определением Центрального районного суда города Читы от 30 мая 2022 года административное исковое заявление ООО «РУЭК-ГРЭС» об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора возвращено в связи с неподсудностью спора данному суду, копия этого определения получена ООО «РУЭК-ГРЭС» 17 июня 2022 года).
В судебном заседании представитель ООО «РУЭК-ГРЭС» ФИО1 административное исковое заявление поддержала по изложенным в нём основаниям. Дополнительно пояснила, что на момент вынесения судебным-приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора требования исполнительного документа были исполнены в полном объёме. В свою очередь документальными подтверждениями неисполнения требований исполнительного документа на момент вынесения оспариваемого постановления судебный пристав-исполнитель не располагал, все доказательства были получены впоследствии.
Заинтересованное лицо ФИО2 и её представитель ФИО3 полагали административное исковое заявление необоснованным, указали, что ремонт кровли ООО «РУЭК-ГРЭС» проведён ненадлежащим образом, кровля находится в неудовлетворительном состоянии, имеются протечки, решение суда исполнено не в полном объёме.
Свидетель ФИО6 сообщила, что кровля жилого дома, в котором она проживает, находится в неудовлетворительном состоянии, она лично видела, что квартиры соседей затопляет осадками, проникающими сквозь крышу, в уже образовался грибок.
Иные административные ответчики в судебное заседание не явились, о его времени и месте извещены надлежащим образом. Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ФИО4 просила рассмотреть дело в её отсутствие, ранее в судебном заседании против удовлетворения административного искового заявления возражала со ссылкой на проведение ремонта кровли не в полном объёме. С учётом положений статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного процесса.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.
В силу пункта 13 части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с Законом об исполнительном производстве действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.
В соответствии с частью 1 статьи 105 Закона об исполнительном производстве в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.
В соответствии с частями 1 и 3 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-организации устанавливается в размере пятидесяти тысяч рублей.
Частью 2 той же статьи определено, что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В судебном заседании установлено, что вступившим в законную силу 10 ноября 2020 года решением Черновского районного суда города Читы от 3 сентября 2020 года на ООО «РУЭК-ГРЭС» возложена обязанность в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу провести текущий ремонт кровли жилого дома по адресу: город Чита, , путём укрепления стропил, проведения огнебиозащиты деревянных конструкций кровли, очистки водоприёмных воронок и ендов от мусора, частичной замены листов кровельного покрытия с крепежом кровельного покрытия на оцинкованные шиферные гвозди с эластичной шайбой, ремонта конька кровли, ремонта обделок выпускных вентиляционных шахт и фановых труб.
28 апреля 2022 года на основании выданного Черновским районным судом города Читы по вышеуказанному решению исполнительного документа – исполнительного листа ФС № – судебным приставом-исполнителем межрайонного отделения судебных приставов по исполнению исполнительных производств в отношении должников-юридических лиц, розыску должников, их имущества и розыску детей УФССП России по Забайкальскому краю ФИО4 в отношении ООО «РУЭК-ГРЭС» возбуждено исполнительное производство №-ИП, которым должнику установлен срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа – 5 дней со дня получения им постановления о возбуждении исполнительного производства.
Постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП получено ООО «РУЭК-ГРЭС» 4 мая 2022 года, следовательно, требования исполнительного документа подлежали исполнению в срок не позднее 11 мая 2022 года (с учётом нерабочих дней).
Ввиду неисполнения в указанный срок требований исполнительного документа постановлением судебного-пристава-исполнителя ФИО4 от 18 мая 2022 года с ООО «РУЭК-ГРЭС» взыскан исполнительский сбор в размере 50 000 руб.
В подтверждение исполнения решения Черновского районного суда города Читы от 3 сентября 2020 года ООО «РУЭК-ГРЭС» представило судебному приставу-исполнителю наряды-заказы:
- от 13 сентября 2020 года № 1342, согласно которому произведены работы по обделке примыкания вентиляционных шахт,
- от 14 сентября 2020 года № 1361, согласно которому заменено 7 листов шифера;
- от 23 октября 2020 года № 1598, согласно которому произведён ремонт конька кровли;
- от 2 сентября 2021 года № б/н, согласно которому укреплены стропильные системы;
- от 5 мая 2022 года № Д3788, согласно которому произведён ремонт кровли с установкой одного рулона техно-никоя и одного нержавеющего листа;
- от 5 мая 2022 года № Д3790, согласно которому произведён ремонт, герметизация примыкания вентиляционных каналов;
- от 5 мая 2022 года № Д3789, согласно которому выполнена чистка водостоков;
- от 6 мая 2022 года № Д5788, согласно которому произведён текущий ремонт кровли с установкой 4 листов шифера, выполнена огнебиозащита деревянных конструкций кровли.
Установленные по делу обстоятельства не позволяют суду прийти к выводу о том, что работы, выполненные ООО «РУЭК-ГРЭС» согласно вышеприведённым документам, привели к полному восстановлению кровли жилого дома.
Решение Черновского районного суда города Читы от 3 сентября 2020 года подразумевает, что перечисленный в нём комплекс работ должен привести к всестороннему ремонту кровли с приведением её в удовлетворительное состояние, в том числе исключающее протечки.
В настоящем случае предпринятые ООО «РУЭК-ГРЭС» меры о качественных ремонтных работах не свидетельствуют.
Так, из акта совершения исполнительных действий от 26 мая 2022 года следует, что в рамках исполнительного производства №-ИП требования исполнительного документа в полном объёме ООО «РУЭК-ГРЭС» не исполнены.
Как пояснила в судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО4, визуально она определила, что решение суда в полном объёме не исполнено, в кровле дома имеются отверстия.
Заинтересованное лицо ФИО2 также указала, что кровля в городе Чите, где она проживает, находится в ненадлежащем состоянии, имеют место регулярные протечки, проведённые управляющей организацией ремонтные работы не привели к окончательному исполнению решения Черновского районного суда города Читы от 3 сентября 2020 года.
Аналогичные пояснения даны и свидетелем ФИО6, проживающей в том же доме.
В подтверждение исполнения не в полном объёме решения Черновского районного суда города Читы от 3 сентября 2020 года представлено заключение эксперта №, согласно которому вышеупомянутое решение не исполнено в части полной очистки водоприёмных воронок и ендов от мусора и качественного проведения ремонта обделок выпускных вентиляционных шахт и фановых труб.
Допрошенный в судебном заседании эксперт ФИО7 пояснил, что ремонтные работы на крыше дома и очистка её от мусора производились, что, однако не свидетельствует о полном исполнении решения Черновского районного суда города Читы от 3 сентября 2020 года. Опроверг версию, выдвинутую представителем ООО «РУЭК-ГРЭС» ФИО1, о том, что весь выявленный на крыше дома мусор образовался во время проведения ремонтных работ, направленных на исполнение решения суда. В частности эксперт ФИО7 указал, что обломки кирпичей не могли быть использованы во время ремонтных работ и появились там до его проведения. Кроме того, некачественное наложение гидроизоляционной мастики приведёт к протечкам в местах примыкания выпускных вентиляционных шахт во время выпадения осадков.
Доводы ФИО5 о сборе судебным приставом-исполнителем доказательств неисполнения решения суда после вынесения им постановления о взыскании исполнительского сбора о его незаконности не свидетельствуют, а лишь указывают на то, что требования исполнительного документа не были исполнены ООО «РУЭК-ГРЭС» как в течение срока, установленного для их добровольного исполнения (до 11 мая 2022 года включительно), так и на момент проведения экспертизы, имевшей место в период с 27 июля по 9 августа 2022 года.
С учётом установленных по делу обстоятельств представлявшиеся ООО «РУЭК-ГРЭС» наряды-заказы обоснованно не учтены судебным приставом-исполнителем в качестве доказательств подтверждения надлежащего исполнения решения суда.
Кроме того, работы, перечисленные в соответствующих документах, принимались не ФИО2, являющейся взыскателем по исполнительному производству, а иными лицами, подписей большей части которых в нарядах-заказах не имеется.
Ссылки представителя административного истца на то, что на момент проведения экспертизы крыша вновь пришла в неудовлетворительное состояние после полного исполнения решения суда путём проведения ООО «РУЭК-ГРЭС» всего необходимого комплекса ремонтных работ, представляются надуманными и могут подтверждать лишь некачественное проведение таких работ. В частности, наряд-заказ № Д3955 свидетельствует о поступлении 13 мая 2022 года очередной заявки от жильца о течи кровли.
Необходимость проведения капитального ремонта крыши не освобождает управляющую организацию от исполнения возложенных на неё законом обязанностей по текущему содержанию общедомового имущества, подкреплённых к тому же решением суда.
Кроме того, проведённой в рамках гражданского дела № экспертизой установлено, что работы, обязанность по исполнению которых возложена на ООО «РУЭК-ГРЭС» решением Черновского районного суда города Читы от 3 сентября 2020 года, отнесены к текущему, а не капитальному ремонту.
Поскольку решение Черновского районного суда города Читы от 3 сентября 2020 года в добровольном порядке в установленный судебным приставом-исполнителем срок ООО «РУЭК-ГРЭС» исполнено в полном объёме не было, постановление о взыскании исполнительского сбора вынесено 18 мая 2022 года правомерно.
При таком положении административный иск нельзя признать обоснованным.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Черновский районный суд города Читы.
Судья А.А. Круликовская
Мотивированное решение составлено 16 августа 2022 года.