РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 августа 2022 года г. Раменское

Раменский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи Щербакова Л.В.

при секретаре Быстровой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4124/2022 по исковому заявлению ФИО4 к Администрации Раменского городского округа Московской области об установлении факта постоянного проживания на территории Московской области, признании права на бесплатное предоставление земельного участка многодетной семье,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Раменского городского округа Московской области, Управлению земельных отношений Раменского городского округа Московской области об установлении факта постоянного проживания на территории Московской области, признании права на бесплатное предоставление земельного участка многодетной семье,

В обоснование искового заявления ФИО5 указала, что он имеет троих несовершеннолетних детей: ФИО3, года рождения, ФИО2, года рождения и ФИО1, года рождения. Истец обратился в Администрацию Раменского городского округа Московской области о постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка, однако ей было отказано в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставлении земельного участка решением № Р в связи с тем, что она проживает на территории Московской области менее 5 лет.

Решением Раменского городского суда от . по гражданскому делу по исковому заявлению ФИО5 ча к Администрации Раменского городского округа Московской области, Управлению земельных отношений Раменского городского округа Московской области об установлении факта постоянного проживания на территории Московской области, признании права на бесплатное предоставление земельного участка многодетной семье, обязании поставить на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка был установлен факт проживания её мужа ФИО5 с несовершеннолетними детьми: ФИО3, года рождения, ФИО2, года рождения и ФИО6, года рождения, на территории Московской области с года по настоящее время. Все это время она проживала вместе с мужем и детьми. Проси суд установить факт её постоянного проживания на территории Московской области по состоянию на . более 5 лет. Признать право на её семьи на бесплатное предоставление земельного участка.

В судебном заседании истица ФИО4 заявленные требования поддержала.

Ответчик администрация Раменского городского округа извещена, представила письменное мнение в котором просила рассматривать дело в свое отсутствие по представленным доказательствам.

Выслушав истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

ФИО5 обратился в Администрацию Раменского городского округа Московской области о постановке на учет многодетной семьи в целях предоставления земельного участка, однако ей было отказано в постановке многодетной семьи на учет в целях бесплатного предоставлении земельного участка решением № Р в связи с тем, что она проживает на территории Московской области менее 5 лет.

Причиной для отказа послужило то, что ФИО4 проживает на территории Московской области менее 5 лет.

Согласно ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Из содержания приведенных положений процессуального закона следует, что одним из обязательных условий для установления факта, имеющего юридическое значение, является указание заявителем цели, для которой необходимо установить данный факт в судебном порядке, а именно зависит ли от установления указанного факта возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав заявителя, заявителем также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения надлежащих документов, удостоверяющих этот факт, или невозможность их восстановления.

Как усматривается из решения Раменского городского суда по гражданскому делу от по исковому заявлению ФИО5 ча к Администрации Раменского городского округа Московской области, Управлению земельных отношений Раменского городского округа Московской области об установлении факта постоянного проживания на территории Московской области, признании права на бесплатное предоставление земельного участка многодетной семье, обязании поставить на учет в целях бесплатного предоставления земельного участка ФИО5 ч и ФИО4 имеют троих несовершеннолетних детей: ФИО3, года рождения, ФИО2, года рождения и ФИО1, года рождения. по соглашению об уступке права требования по договору участия в долевом строительстве истцом была приобретена квартира № по адресу: . Согласно акту приема-передачи объекта долевого строительства вышеуказанная квартира была передана истцу и его супруге . Согласно выписке из домовой книги в квартире по адресу: постоянно зарегистрированы: ФИО7, ФИО8, ФИО5, ФИО3, ФИО3 и ФИО4 Суд считает, что то, обстоятельство, что ФИО5 зарегистрирован по месту жительства только с г., само по себе не свидетельствует о фактическом его проживании по иному адресу, факт проживания ФИО5 с несовершеннолетними детьми на территории Московской области с года нашел свое подтверждение,

В соответствии с ч. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Согласно ст. 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 3 указанного Закона регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации.

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 2 февраля 1998 г. № 4-П указал на то, что сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей и согласно части второй статьи 3 Закона Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места жительства в пределах Российской Федерации" не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и законодательными актами субъектов Российской Федерации.

Таким образом, регистрация не входит в понятие «место жительства» и является лишь одним из обстоятельств, отражающих факт нахождения гражданина по месту жительства или пребывания. Отсутствие регистрации не исключает возможность установления места жительства гражданина на основе других данных, не обязательно исходящих от органов регистрационного учета.

Исходя из вышеизложенного суд приходит к выводу, что требования об установлении факта проживания ФИО4 на территории Московской области в течении 5 лет по состоянию на , день рождения ФИО3, следует удовлетворить.

Статьей 2 Федерального закона от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" установлено, что законодательство Российской Федерации о государственных пособиях гражданам, имеющим детей, основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего федерального закона, других федеральных законов, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, устанавливающих дополнительные виды материальной поддержки семей с детьми. В целях единообразного применения настоящего федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Подпунктом "а" пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 мая 1992 г. № 431 "О мерах по социальной поддержке многодетных семей" правительствам субъектов Российской Федерации предписано определить категорию семей, которые относятся к многодетным и нуждаются в дополнительной социальной поддержке с учетом национальных и культурных особенностей в социально-экономическом и демографическом развитии региона, и установить для многодетных семей меры социальной поддержки.

Отношения, связанные с предоставлением мер социальной поддержки семье и детям в Московской области, регулируются законом Московской области от 12 января 2006 г. № 1/2006-ОЗ "О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области" (далее – Закон Московской области от 12 января 2006 г. № 1/2006-ОЗ).

Статьей 2 Закона Московской области от 12 января 2006 г. № 1/2006-ОЗ (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных отношений) определено, что многодетной семьей являются лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо матери (отцы), не состоящие в зарегистрированном браке (далее - одинокие матери (отцы)), имеющие троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ними (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц). К многодетным семьям по мерам социальной поддержки приравниваются семьи, утратившие статус многодетных в связи с достижением одним или несколькими детьми совершеннолетия, при условии, что совершеннолетние дети обучаются в образовательных организациях всех типов по очной форме обучения и не достигли 23 лет.

Закон Московской области от 01 июня 2011 года № 73/2011-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» определяет случаи, нормы и порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства.

В соответствии со ст. 2 указанного Закона под многодетной семьей понимаются лица, состоящие в зарегистрированном браке, либо матери (отцы), не состоящие в зарегистрированном браке (далее - одинокие матери (отцы)), имеющие троих и более детей в возрасте до 18 лет, проживающих совместно с ними (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц).

К членам многодетной семьи указанный Закон относит супругов либо одинокую (ого) мать (отца) и их детей в возрасте до 18 лет (в том числе усыновленных, пасынков и падчериц).

Согласно ст. 3 указанного Закона право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают указанным в данной статье условиям, в числе которых установлено условие о том, что родители либо одинокая(ий) мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет (п.2 ст.3 Закона).

Вместе с тем, решением Раменского городского суда по гражданскому делу от установлен факт постоянного проживания ФИО5 ча с несовершеннолетними детьми: ФИО3, года рождения, ФИО2, года рождения и ФИО6, года рождения, на территории Московской области с года по настоящее время.

В связи с чем, за ФИО4 следует признать право на предоставление земельного участка в соответствии с Законом Московской области от 12 января 2006 г. № 1/2006-ОЗ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4 удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО4() на территории Московской области в течении 5 лет по состоянию на

Признать за ФИО4 и членами её семьи право на приобретение земельного участка в соответствии с Законом Московской области от 12 января 2006 г. № 1/2006-ОЗ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Раменский городской суд Московской области путем подачи апелляционной жалобы в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья:

Мотивированное решение составлено 06 сентября 2022 года