Дело № 2-5937/2022
УИД № 24RS0048-01-2022-000771-73
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 октября 2022 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего - судьи Худик А.А.,
при секретаре Волковой Н.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, ОБ ОКПО МУ МВД России «Красноярское» в котором просит взыскать компенсацию в размере 3 000 000 рублей.
Мотивируя требования тем, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (ДД.ММ.ГГГГ) он периодически доставлялся в Советский районный суд г.Красноярска, Центральный районный суд г.Красноярска, Октябрьский районный суд г.Красноярска автотранспортом для перевозки спецконтингента. Указанный транспорт оборудован металлическими будками, внутри которых имеется разделение на четыре отсека, два из которых для общей перевозки заключённых, один для одиночной перевозки и еще один с санитарным узлом, в который по пути следования не выводят, однако он находится в рабочем состоянии. В отсеке для общей перевозки заключённых нет поручней, за которые можно было бы держаться, отсутствуют ремни безопасности, что не соответствует техническому проектированию спецтранспорта для перевозки спецконтингента от 2019 года. При перевозке - трясет. В случае попадания транспорта в аварию маловероятно, что кто-то выживет в данной железной будке, а исходя из того, что возможность быстро покинуть транспортное средство отсутствует, то возможно погибнуть от возгорания, так как в будке много горючих материалов, в том числе деревянные лавочки. При перевозке зимой холодно, летом жарко. Зимой большая вероятность простудиться, а имеющаяся печь обогревает только конвоиров, потому что они находятся рядом с ней. Из-за повышенной влажности имеется большая вероятность заражения туберкулезом. При этом предусмотренная вентиляция не помогает, хотя работает исправно.
Находясь в указанном транспорте в ненадлежащих и нечеловеческих условиях, было задето не только чувство достоинство ФИО1, но и причинено нестираемое психологическое воздействие, повлекшее за собой чувство страха за жизнь и здоровье при передвижении на любом виде транспорта.
Определением Советского районного суда г.Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве ответчиков привлечены - МВД России, МУ МВД России «Красноярское».
Определением Советского районного суда г.Красноярска, вынесенным в протокольной форме, от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено - ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ МВД России по Красноярскому краю».
Административный истец ФИО1 в судебном заседании, проведённом посредством видеконференц-связи, заявленные требования поддержал.
Представитель административных ответчиков МВД России, МУ МВД России «Красноярское» ФИО4, действующая на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании возражала против заявленных требований по основаниям, изложенным в возражениях, просила отказать в удовлетворении требований.
В судебное заседание представитель административного ответчика министерства финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела не поступало; представитель заинтересованного лица ФКУ «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения ГУ МВД России по Красноярскому краю» в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ранее представил ходатайство о рассмотрении дела в своё отсутствие, просил в удовлетворении требований ФИО1 отказать (л.д.246 т.1).
Судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц в соответствии со ст.150 КАС РФ.
Выслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, а также должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со статьей 227.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении (часть 1).
При рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия (часть 5).
В пункте 14 постановления Пленума от 25 декабря 2018 года N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" Верховный Суд Российской Федерации указал, что условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от дата №103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» настоящий Федеральный закон регулирует порядок и определяет условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
Согласно ст. 4 данного Федерального закона содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, принципами и нормами международного права, а также международными договорами Российской Федерации и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.
Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 N 47 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания" меры принуждения, ограничивающие свободу и личную неприкосновенность, применяемые в связи с необходимостью изоляции лица от общества, предусмотрены законодательством уголовным, уголовно-процессуальным, уголовно-исполнительным законодательством, иными федеральными законами и представляют собой в том числе доставление, конвоирование к местам проведения следственных действий или судебных заседаний.
Данные меры осуществляются посредством принудительного перемещения физических лиц в транспортных средствах.
Частью 4 статьи 12 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 г. N 5473-1 "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" установлено, что конвоирование содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы осужденных и лиц, заключенных под стражу, для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве и охрана указанных лиц во время производства процессуальных действий осуществляются полицией.
В пункте 14 части 1 статьи 12 Федерального закона от 07 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции" указано, что на полицию возлагаются обязанности: содержать, охранять, конвоировать задержанных и (или) заключенных под стражу лиц, находящихся в изоляторах временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, а также лиц, подвергнутых административному наказанию в виде административного ареста; конвоировать содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы осужденных и заключенных под стражу лиц для участия в следственных действиях или судебном разбирательстве и охранять указанных лиц во время производства процессуальных действий.
Порядок реализации данной обязанности урегулирован, в частности, Приказом МВД России от 07.03.2006 N 140 дсп, которым утверждено Наставление по служебной деятельности изоляторов временного содержания подозреваемых и обвиняемых органов внутренних дел, подразделений охраны и конвоирования подозреваемых и обвиняемых.
В соответствии с указанным Наставлением (п. п. 207 и 210) на конвоира по охране лиц, содержащихся под стражей, возлагается персональная ответственность за точное и своевременное выполнение поставленной задачи по конвоированию подозреваемых и обвиняемых лиц.
Из материалов дела следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ конвоирование ФИО1 из ФКУ СИЗО-1 ГУФСИН России по Красноярскому краю в Советский районный суд г. Красноярска, Центральный районный суд г. Красноярска, Октябрьский районный суд г. Красноярска и обратно осуществлялось нарядами ОБ ОКПО МУ МВД России «Красноярское» на спецавтомобилях типа «АЗ».
Согласно представленной информации командира ОБ ОКПО МУ МВД России «Красноярское» конвоирование ФИО1 осуществлялось:
- в Советский районный суд г. Красноярска и обратно:
ДД.ММ.ГГГГ на спецавтомобиле марки КАМАЗ 4308 государственный регистрационный номер А 1999, с учетом определенного маршрута, в соответствии со складывающейся дорожной и транспортной обстановкой, длительность поездки составила 30 минут, обратно 40 минут;
ДД.ММ.ГГГГ на спецавтомобиле марки КАМАЗ 4308 государственный регистрационный номер А 0092, с учетом определенного маршрута, в соответствии со складывающейся дорожной и транспортной обстановкой, длительность поездки составила 25 минут, обратно 20 минут;
ДД.ММ.ГГГГ на спецавтомобиле марки КАМАЗ 4308 государственный регистрационный номер А 0114, с учетом определенного маршрута, в соответствии со складывающейся дорожной и транспортной обстановкой, длительность поездки составила 30 минут, обратно 35 минут;
ДД.ММ.ГГГГ на спецавтомобиле марки КАМАЗ 4308 государственный регистрационный номер А 0092, с учетом определенного маршрута, в соответствии со складывающейся дорожной и транспортной обстановкой, длительность поездки составила 50 минут, обратно 35 минут;
- в Центральный районный суд г. Красноярска и обратно:
ДД.ММ.ГГГГ на спецавтомобиле марки КАМАЗ 4308 государственный регистрационный номер А 0092, с учетом определенного маршрута, в соответствии со складывающейся дорожной и транспортной обстановкой, длительность поездки составила 10 минут, обратно 15 минут;
- в Октябрьский районный суд г. Красноярска и обратно:
ДД.ММ.ГГГГ на спецавтомобиле марки КАМАЗ 4308 государственный регистрационный номер А 1999, с учетом определенного маршрута, в соответствии со складывающейся дорожной и транспортной обстановкой, длительность поездки составила 25 минут, обратно 10 минут;
ДД.ММ.ГГГГ на спецавтомобиле марки ГАЗ 3309 государственный регистрационный номер А 0182, с учетом определенного маршрута, в соответствии со складывающейся дорожной и транспортной обстановкой, длительность поездки составила 25 минут, обратно 30 минут;
ДД.ММ.ГГГГ на спецавтомобиле марки ГАЗ 3302 государственный регистрационный номер А 0072, с учетом определенного маршрута, в соответствии со складывающейся дорожной и транспортной обстановкой, длительность поездки составила 25 минут, обратно 20 минут;
ДД.ММ.ГГГГ на спецавтомобиле марки КАМАЗ 4308 государственный регистрационный номер А 0092, с учетом определенного маршрута, в соответствии со складывающейся дорожной и транспортной обстановкой, длительность поездки составила 10 минут, обратно 25 минут;
ДД.ММ.ГГГГ на спецавтомобиле марки ГАЗ 3309 государственный регистрационный номер А 0182, с учетом определенного маршрута, в соответствии со складывающейся дорожной и транспортной обстановкой, длительность поездки составила 20 минут, обратно 10 минут;
ДД.ММ.ГГГГ на спецавтомобиле марки ГАЗ 3309 государственный регистрационный номер А 0077, с учетом определенного маршрута, в соответствии со складывающейся дорожной и транспортной обстановкой, длительность поездки составила 20 минут, обратно 45 минут;
ДД.ММ.ГГГГ на спецавтомобиле марки ГАЗ 3309 государственный регистрационный номер А 0182, с учетом определенного маршрута, в соответствии со складывающейся дорожной и транспортной обстановкой, длительность поездки составила 15 минут, обратно 10 минут;
ДД.ММ.ГГГГ на спецавтомобиле марки КАМАЗ 4308 государственный регистрационный номер А 0115, с учетом определенного маршрута, в соответствии со складывающейся дорожной и транспортной обстановкой, длительность поездки составила 40 минут, обратно 30 минут;
ДД.ММ.ГГГГ на спецавтомобиле марки ГАЗ 3309 государственный регистрационный номер А 0068, с учетом определенного маршрута, в соответствии со складывающейся дорожной и транспортной обстановкой, длительность поездки составила 10 минут, обратно 15 минут;
ДД.ММ.ГГГГ на спецавтомобиле марки КАМАЗ 4308 государственный регистрационный номер А 0114, с учетом определенного маршрута, в соответствии со складывающейся дорожной и транспортной обстановкой, длительность поездки составила 15 минут, обратно 15 минут;
ДД.ММ.ГГГГ на спецавтомобиле марки ГАЗ 3302 государственный регистрационный номер А 0072, с учетом определенного маршрута, в соответствии со складывающейся дорожной и транспортной обстановкой, длительность поездки составила 10 минут, обратно 30 минут;
ДД.ММ.ГГГГ на спецавтомобиле марки ГАЗ 3309 государственный регистрационный номер А 0382, с учетом определенного маршрута, в соответствии со складывающейся дорожной и транспортной обстановкой, длительность поездки составила 10 минут, обратно 20 минут;
ДД.ММ.ГГГГ на спецавтомобиле марки КАМАЗ 4308 государственный регистрационный номер А 0114, с учетом определенного маршрута, в соответствии со складывающейся дорожной и транспортной обстановкой, длительность поездки составила 10 минут, обратно 20 минут;
ДД.ММ.ГГГГ на спецавтомобиле марки ГАЗ 3309 государственный регистрационный номер А 0076, с учетом определенного маршрута, в соответствии со складывающейся дорожной и транспортной обстановкой, длительность поездки составила 20 минут, обратно 25 минут;
ДД.ММ.ГГГГ на спецавтомобиле марки ГАЗ 3309 государственный регистрационный номер А 0080, с учетом определенного маршрута, в соответствии со складывающейся дорожной и транспортной обстановкой, длительность поездки составила 30 минут, обратно 30 минут;
ДД.ММ.ГГГГ на спецавтомобиле марки ГАЗ 3302 государственный регистрационный номер А 1890, с учетом определенного маршрута, в соответствии со складывающейся дорожной и транспортной обстановкой, длительность поездки составила 20 минут, обратно 30 минут;
ДД.ММ.ГГГГ на спецавтомобиле марки ГАЗ 3309 государственный регистрационный номер А 0182, с учетом определенного маршрута, в соответствии со складывающейся дорожной и транспортной обстановкой, длительность поездки составила 25 минут, обратно 35 минут;
ДД.ММ.ГГГГ на спецавтомобиле марки ГАЗ 3309 государственный регистрационный номер А 0077, с учетом определенного маршрута, в соответствии со складывающейся дорожной и транспортной обстановкой, длительность поездки составила 25 минут, обратно 10 минут;
ДД.ММ.ГГГГ на спецавтомобиле марки ГАЗ 3309 государственный регистрационный номер А 0382, с учетом определенного маршрута, в соответствии со складывающейся дорожной и транспортной обстановкой, длительность поездки составила 15 минут, обратно 20 минут;
ДД.ММ.ГГГГ на спецавтомобиле марки КАМАЗ 4308 государственный регистрационный номер А 0092, с учетом определенного маршрута, в соответствии со складывающейся дорожной и транспортной обстановкой, длительность поездки составила 15 минут, обратно 25 минут;
ДД.ММ.ГГГГ на спецавтомобиле марки КАМАЗ 4308 государственный регистрационный номер А 0396, с учетом определенного маршрута, в соответствии со складывающейся дорожной и транспортной обстановкой, длительность поездки составила 25 минут, обратно 20 минут;
ДД.ММ.ГГГГ на спецавтомобиле марки ГАЗ 3302 государственный регистрационный номер А 0072, с учетом определенного маршрута, в соответствии со складывающейся дорожной и транспортной обстановкой, длительность поездки составила 40 минут, обратно 45 минут (л.д.22-26 т.1), также данная информация подтверждается представленными копией тетради для записи оперативного дежурного ОБ ОКПО МУ МВД России «Красноярское», копиями путевых журналов конвоя ОБ ОКПО МУ МВД России «Красноярское» Советского суда г.Красноярска (из СИЗО-1), копией путевого журнала конвоя ОБ ОКПО МУ МВД России «Красноярское» Центрального суда г.Красноярска (из СИЗО-1), копией путевого журнала конвоя ОБ ОКПО МУ МВД России «Красноярское» Октябрьского суда г.Красноярска (из СИЗО-1) (л.д.59-63, 64-71, 72-74, 75-77,78-124 т.1).
Из представленной информации видно, что продолжительность поездок составляла от 10 до 50 минут, с учетом определенного маршрута, в соответствии со складывающейся дорожной и транспортной обстановкой.
Разрешая требования административного истца о несоответствии перевозки принципу уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, сопровождение перевозки действиями, причиняющими физические или нравственные страдания подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей, суд приходит к следующему.
Спецавтомобили типа "АЗ", используемые в системе МВД России для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, разрабатываются и изготавливаются в соответствии с Правилами стандартизации ПР 78.01.0024-2010 "Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений. Специальные технические требования".
Согласно Правилам стандартизации в спецавтомобилях ремни безопасности и смотровые окна в общей и в одиночных камерах для перевозки подозреваемых и обвиняемых не предусмотрены. Во всех спецавтомобилях имеются естественные (открытое окно, аварийно-вентиляционные люки, вентиляционные клапаны на крыше в одиночных камерах) и принудительные (вытяжной и приточный вентилятор) вентиляции. Все спецавтомобили оснащены системой отопления, а также системой освещения. Сиденья должны быть стационарными, жесткой конструкции, на металлическом каркасе, сваренном из стальных профилей размером на менее 20х20х1,5 мм., сидения и спинки должны быть выполнены из доски деревьев хвойных пород толщиной от 25 до 40 мм с бесцветным лаковым покрытием.
На основании пункта 167 приказа Минюста Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24 мая 2006 г. N 199дсп/369дсп "Об утверждении инструкции по служебной деятельности специальных подразделений уголовно-исполнительной системы по конвоированию" норма посадки осужденных и лиц, содержащихся под стражей, в специальный автомобиль определяется в зависимости от грузоподъемности специального автомобиля, соответствует установленным для данного транспортного средства техническим характеристикам и Санитарным правилам.
Из руководства по эксплуатации автомобиля КАМАЗ 4308-АЗ, следует, что спецавтомобиль представляет собой кузов-фургон, установленный на шасси автомобиля закреплённый к раме шасси стремянками и болтами. Кузов-фургон закрытого типа (п. 2.21). Автомобиль имеет следующие габаритные размеры, мм (д,ш,в)-7250х2525х3115; внутренние размеры кузова-фургона, мм (д,ш,в)-4814х2406х1637, общее количество мест для сидения -33, из них в одиночной камере – 1, в общей камере по левому борту -13, в общей камере по правому борту - 13. Внутри кузова-фургона установлены перегородки, жесткие и полумягкие сиденья, биотуалет, отопитель, аптечки «ФЭСТ», поручни и огнетушитель. В состав автомобиля включены, в том числе электрооборудование, система жизнеобеспечения: система отопления и система вентиляции. Система отопления включает в себя отопитель воздушный дизельный Планар-4ДМ-24 (п.2.3.2). Система вентиляции комбинированная, осуществляется естественным и принудительным путем. Естественная вентиляция осуществляется при открывании двери, аварийно-вентиляционного люка и окна во входной двери, вентиляционными клапанами в панели крыши в одиночной камере и биотуалете. Принудительная вентиляция осуществляется одним приточным и двумя вытяжными вентиляторами, расположенными на крыше кузова-фургона (п.2.3.3). Электрооборудование спец автомобиля, включает в себя систему освещения, которая предназначена для освещения всех помещений кузова-фургона и включает в себя, в том числе потолочные светильники, фару-искатель. Потолочные светильники EL1-EL7 предназначены для освещения помещений кузова-фургоны и установлены на панели крыши кузова-фургона. Переносная фара-искатель предназначена для дополнительного освещения общих камер. Спецавтомобиль снабжен входным выдвижным трапом (л.д.44-45 т.1).
Из руководства по эксплуатации автомобиля ГАЗ 3302 следует, что он имеет следующие габаритные размеры, мм (д,ш,в)-5151х2055х2835; внутренние размеры кузова-фургона, мм (д,ш,в)-2814х1940х1637, общее количество мест для сидения – 12, из них в одиночной камере -3. В общей камере - 4. Система отопления предназначена для поддержания оптимальной температуры в кузове-фургоне спецавтомобиля и состоит из отопителя заднего автомобиля-фургона ГАЗ-2217 (Соболь) ОС-4Р-У2-12-02 (п.2.3.2). Система вентиляции предназначена для обеспечения воздухообмена в кузове-фургоне, комбинированная, осуществляется естественным и принудительным путем. Естественная вентиляция осуществляется при открывании двери аварийно-вентиляционного люка и окна во входной двери, вентиляционными клапанами на крыше в одиночных камерах; принудительная вентиляция осуществляется приточным и вытяжным вентилятором, расположенным на крыше кузова-фургона (п.2.3.3). Электрооборудование спецавтомобиля, включает в себя систему освещения, которая предназначена для освещения всех помещений кузова-фургона и включает в себя, в том числе потолочные светильники, фару-искатель. Потолочные светильники EL1-EL7 предназначены для освещения помещений кузова-фургоны и установлены на панели крыши кузова-фургона. В потолочных светильниках установлены лампы типа А24-10-1. Переносная фара-искатель предназначена для дополнительного освещения общих камер. Спецавтомобиль снабжен входным выдвижным трапом (л.д.46-49 т.1).
Из руководства по эксплуатации автомобиля ГАЗ 3309 следует, что он имеет следующие габаритные размеры, мм (д,ш,в)-6578х2522х3090; внутренние размеры кузова-фургона, мм (д,ш,в)-3814х2406х1637, общее количество мест для сидения – 24, из них в одиночной камере – 1, в общей камере по левому борту -9, в общей камере по правому борту - 9. Внутри кузова-фургона установлены перегородки, жесткие и полумягкие сиденья, биотуалет, отопитель, аптечки «ФЭСТ», поручни и огнетушитель (п.2.2.1). В состав автомобиля включены, в том числе электрооборудование, система жизнеобеспечения: система отопления и система вентиляции (п. 1.3.1). Система вентиляции комбинированная, осуществляется естественным и принудительным путем. Естественная вентиляция осуществляется при открывании двери, аварийно-вентиляционного люка и окна во входной двери, вентиляционными клапанами в панели крыши в одиночной камере и биотуалете. Принудительная вентиляция осуществляется одним приточным и двумя вытяжными вентиляторами, расположенными на крыше кузова-фургона. Электрооборудование спецавтомобиля, включает в себя систему освещения, которая предназначена для освещения всех помещений кузова-фургона и включает в себя, в том числе потолочные светильники, фару-искатель. Потолочные светильники EL1-EL10 предназначены для освещения помещений кузова-фургоны и установлены на панели крыши кузова-фургона. В потолочных светильниках установлены лампы типа А24-10-1. Переносная фара-искатель предназначена для дополнительного освещения общих камер. Отопление обеспечено отопителем воздушным дизельным Планар-4ДМ-24. Спецавтомобиль снабжен входным выдвижным трапом (л.д.50-53 т.1).
Законность эксплуатации транспортных средств, предназначенных для перевозки лиц, заключенных под стражу, не может подвергаться сомнению, поскольку одобрение типа транспортного средства выдается в соответствии с правилами по сертификации. В соответствии с правилами сертификации, помимо общих требований, предъявляемых к механическим транспортным средствам, к автомобилям, осуществляющим перевозку лиц, заключенных под стражу, предъявляются специальные технические требования (Правила стандартизации ПР 7ДД.ММ.ГГГГ-2010"Автомобили оперативно-служебные для перевозки подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений").
Как следует из ответа начальника ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Красноярскому краю», все служебные транспортные средства, принадлежащие ФКУ, с использованием которых осуществлялось конвоирование ФИО1, имеют «одобрения типа транспортного средства», указанные сведения имеются в паспортах транспортных средств. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФКУ заявок на ремонт систем отопления и вентиляции транспортных средств не поступало (л.д.247-246 т.1).
Также как следует из вышеуказанного ответа врио заместителя начальника ФКУ «ЦХиСО ГУ МВД России по Красноярскому краю», при выпуске на линию транспортных средств осуществлялась проверка их технического состояния, они находились в исправном техническом состоянии, что подтверждается подписями должностных лиц автотранспортного хозяйства ФКУ ответственных за данное направление деятельности (механиков), имеющимися в путевых листах, о чем представлены копии путевых листов (л.д.221-245 т.1, 1-2 т.2).
Также в материалы дела представлены фотографии спецавтомбилей марки ГАЗ и КАМАЗ, на которых перевозился ФИО1, из которых видно, что отсеки спецтрапорта оборудованы вентиляцией, на крыше кабины имеются лампы с освещением, а также люки, в одиночных камерах имеются вентиляционные клапаны, сидения и спинки сидений выполнены из дерева, в конвойном помещении имеется воздушный отопитель, а также огнетушитель (л.д.153-204 т.1)
Судом установлено, что конструкция специальных автомобилей не предусматривает наличие ремней безопасности, а также поручней. При этом, камеры специальных автомобилей оборудованы системой принудительной вентиляции. Кроме того, приток свежего воздуха поступает через окна входной двери кузова автомобиля и аварийно-вентиляционного люка в крыше помещения караула, через вентиляционные клапаны на крыше в одиночных камерах, системой отопления представленной воздушным дизельным отопителем Планар-4ДМ-24.
В дни перевозки административного истца спецавтомобили были технически исправны, все системы жизнеобеспечения: освещение, вентиляция, отопление, - были в исправном состоянии, что подтверждается отметками в путевых листах. Спецавтомобили, имеющие технические неисправности, на маршруты конвоирования не выпускаются.
Кроме того, в силу п.2.1.2 Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 N 1090 "О Правилах дорожного движения" водитель механического транспортного средства обязан при движении на транспортном средстве, оборудованном ремнями безопасности, быть пристегнутым и не перевозить пассажиров, не пристегнутых ремнями. Таким образом, данное правило касается транспортных средств, оборудованных ремнями безопасности, вместе с тем, как установлено судом, конструкция специальных автомобилей не предусматривает наличие ремней безопасности.
Довод административного истца относительно не использования биотуалета, суд не принимает во внимание, поскольку согласно Наставлениям через каждые 3-4 часа движения в зависимости от обстановки и категорий конвоируемых согласно задаче, поставленной на инструктаже, и решению начальника (старшего) конвоя могут делаться остановки продолжительностью 10-15 минут для осмотра кузова специального автомобиля и отправления лицами конвоя (подозреваемыми и обвиняемыми) естественных надобностей, между тем, транспортировка ФИО1 до судов занимала не более 50 минут.
Таким образом, условия перевозки административного истца в специальном автомобиле соответствовали установленным для данных транспортных средств техническим характеристикам и не противоречили положениям о защите прав человека и основных свобод, законодательству Российской Федерации. Перемещение подозреваемых, обвиняемых в спецавтомобиле само по себе не указывает на жестокое, унижающее человеческое достоинство обращение с такими лицами. Изложенные истцом обстоятельства не могут свидетельствовать о нарушении прав подозреваемых и обвиняемых.
Кроме того, доводы административного истца о том, что конструкция транспортного средства (железная будка) могла привести к травмам, возможности погибнуть, возможности возгорания, суд отклоняет, поскольку перевозка спецконтингента предполагается только в сидячем состоянии, сведений о причинении ФИО1 травм во время перевозки судом не установлено, кроме того, указанные доводы являются предположением истца, объективно ничем не подтверждены.
Вследствие изложенного, административными ответчиками доказано отсутствие фактов, подтверждающих, что административный истец подвергался негуманному обращению в период его этапирования специальным автотранспортом.
Доводы ФИО1 о том, что условия перевозки являлись бесчеловечными и причинили ему страдания, не подтверждаются представленными материалами.
С учетом изложенного, суд полагает необходимым в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 отказать.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к министерству финансов РФ в лице УФК по Красноярскому краю, МВД России, МУ МВД России «Красноярское» о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий А.А. Худик