Дело №а-3787/2023

УИД 91RS0№-36

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 октября 2023 года город ФИО1

Центральный районный суд города ФИО1 Республики Крым в составе:председательствующего – судьи Гордиенко О.А., при секретаре – Золотарёвой Н.О.,

с участием прокурора – ФИО6,

представителя административного истца – ФИО8,

административного ответчика – ФИО2 А.В.,

при ведении аудиопротоколирования, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела полиции № «Центральный» УМВД ФИО1 по г. ФИО1 к ФИО2ёму ФИО3 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений, при участии прокуратуры <адрес> г. ФИО1 Республики Крым,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец в лице Врио начальника отдела полиции № «Центральный» УМВД ФИО1 по г. ФИО1 ФИО7 обратился в суд с административным иском о продлении административного надзора в отношении ФИО2ёма ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и установлении дополнительных ограничений.

Требования мотивированы тем, что административный ответчик ФИО2 А.В. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ осужден Центральным районным судом г. ФИО1 Республики Крым за совершение тяжких преступлений и ему в силу части 1 статьи 70 УК РФ по совокупности приговоров назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 7 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством на 2 года. На основании постановления Железнодорожного районного суда г. ФИО1 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 А.В. ДД.ММ.ГГГГ освобожден условно-досрочно на 03 месяца 17 дней. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 А.В. поставлен на профилактический учет в отделе полиции № «Центральный» УМВД ФИО1 по г. ФИО1 как лицо, формально подпадающее под административный надзор. Решением Центрального районного суда г. ФИО1 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 А.В. установлен административный надзор сроком на 2 года со дня вступления решения в законную силу, с установлением соответствующих ограничений. Решение Центрального районного суда г. ФИО1 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. После чего, ФИО2 А.В. вновь дважды в течение года привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, что является основанием для продления в отношении указанного лица административного надзора.

На основании изложенного, истец просит продлить административный надзор в отношении административного ответчика сроком на шесть месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением дополнительных административных ограничений.

В судебном заседании представитель отдела полиции № «Центральный» УМВД ФИО1 по г. ФИО1 ФИО8 заявленные требования поддержал, просил их удовлетворить по доводам, изложенным в иске. В дополнение представителем административного истца было указано на то, что помимо административных правонарушений, сведения о которых указаны в административном иске, административным ответчиком в течение года также совершены иные административные правонарушения, ответственность за которые установлена частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, а также частью 3 статьи 19.24 КоАП РФ. По факту совершения административных правонарушений ФИО2 А.В. привлечен к административной ответственности, о чем мировым судьей судебного участка № Центрального судебного района города ФИО1 приняты соответствующие постановления, которые не обжалованы и вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. С учетом приведенного выше, по мнению представителя административного истца, продление срока административного надзора и установление дополнительного ограничения в виде регистрации в органе внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц, будет способствовать улучшению качества профилактического воздействия на поднадзорное лицо.

Административный ответчик ФИО2 А.В. в судебном заседании требования административного иска признал, просил учесть, что административные правонарушения совершены им неумышленно, по не знанию графика явки в орган внутренних дел, указал, что административный штрафы будут им оплачены.

Прокурором ФИО6 в судебном заседании дано заключение об обоснованности заявленных в иске требований.

Выслушав участников процесса, заслушав мнение прокурора, исследовав материалы административного дела и имеющиеся в нем доказательства в своей совокупности, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что приговором Центрального районного суда г. ФИО1 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 А.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом «а» части 3 статьи 158 УК РФ с применением части 1 статьи 73 УК РФ и ему назначено наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы условно.

Приговором Центрального районного суда г. ФИО1 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 А.В. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 264.1 УК РФ к 6 месяцам лишения свободы с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством на 2 года. Согласно части 4 статьи 74 УК РФ условное осуждение ФИО2 А.В. по приговору Центрального районного суда г. ФИО1 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ отменено. В силу части 1 статьи 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения к назначенному наказанию не отбытой части наказания по приговору Центрального районного суда г. ФИО1 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ назначено окончательное наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 7 месяцев с лишением права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортным средством на 2 года.

ФИО2 А.В. отбывал наказание в ФКУ СИЗО-1 г. ФИО1 по <адрес> и <адрес>, откуда освобожден ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Железнодорожного районного суда г. ФИО1 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 03 месяца 17 дней, что подтверждается справкой № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФКУ СИЗО-1 г. ФИО1.

Срок окончания условно досрочного освобождения истек ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 А.В. поставлен на профилактический учет в отделе полиции № «Центральный» УМВД ФИО1 по г. ФИО1 как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Решением Центрального районного суда г. ФИО1 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 А.В. установлен административный надзор сроком на 2 года со дня вступления решения в законную силу, с установлением административных ограничений в виде: запрета выезд за пределы Республики Крым без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, ежедневно в период времени с 22-00 до 06-00 часов следующего дня; обязательной явки для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.

Решение Центрального районного суда г. ФИО1 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 2 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что в отношении указанного в части 1 данной статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 4 статьи 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

В силу пункта 1 части 1 статьи 9 Федерального закона №64-ФЗ истечение срока административного надзора влечет его прекращение.

С учетом этого, как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в пункте 30 постановлении Пленума от ДД.ММ.ГГГГ №, истечение указанного срока в период рассмотрения дела о продлении административного надзора является основанием для отказа в удовлетворении соответствующего заявления органа внутренних дел.

В ходе судебного рассмотрения, исходя из содержания приговора, вынесенного в отношении ФИО2 А.В., принимая во внимание предписания статьи 15 УК РФ, установлено, что административный ответчик судим за совершение тяжкого преступления.

Таким образом, суд приходит к выводу, что административный ответчик подпадает под признаки лица, в отношении которого может быть установлен и, соответственно, продлен административный надзор.

При исчислении срока продления административного надзора суд исходит из следующего.

Административный надзор, с учетом вступившего в законную силу решения Центрального районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ по административному делу №а-1765/2023, установлен в отношении ФИО2 А.В. сроком до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Таким образом, на момент обращения административного истца с заявлением о продлении срока административного надзора в отношении ФИО2 А.В. установленный ранее срок не истек, что допускает возможность его продления при наличии оснований, указанных в статье 7 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

При этом в ходе рассмотрения настоящего административного дела установлено, что за время нахождения под административным надзором ФИО2 А.В. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления.

Так, постановлением участкового уполномоченного полиции ОП № «Центральный» УМВД ФИО1 по г. ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 А.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановлением участкового уполномоченного полиции ОП № «Центральный» УМВД ФИО1 по г. ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № б/н ФИО2 А.В. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 КоАП Российской Федерации, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 (одной тысячи) рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, в соответствии с данными справки на физическое лицо, представленной органом внутренних дел, ФИО2 А.В. дважды привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 КоАП РФ постановлениями мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района г. ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ (вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ). Постановлением мирового судьи судебного участка № Центрального судебного района г. ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 А.В. привлечен к административной ответственности по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ (вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ).

Таким образом, обстоятельства относительно неоднократного привлечения административного ответчика к административной ответственности за совершение правонарушений в период нахождения под административным надзором подтверждены вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, что свидетельствует о наличии оснований, установленных статьей 7 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, для продления административного надзора в отношении административного ответчика.

В части установления срока продления административного надзора, суд исходит из положений части 2 статьи 5 Федерального закона Российской Федерации № 64-ФЗ, согласно которой в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Продление административного надзора в отношении ФИО2 А.В. сроком на шесть месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно, не превышает установленный пунктом «г» части 3 статьи 86 УК РФ срок для погашения судимости, установленный в пределах 8 лет после отбытия наказания, то есть в данном случае до ДД.ММ.ГГГГ.

Административные ограничения определяются судом в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Как указывалось выше, решением Центральным районного суда г. ФИО1 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 А.В. установлен административный надзор сроком на 2 года с установлением ограничений в виде:

- запрета выезда за пределы Республики Крым без разрешения органов внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица;

- запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица, ежедневно в период времени с 22-00 до 06-00 часов следующего дня;

- обязательной явки для регистрации в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения два раза в месяц.

Ввиду изложенного, установление указанных ограничений при продлении срока административного надзора суд полагает обоснованным.

Относительно целесообразности установления в отношении ФИО2 А.В. дополнительных ограничений, судом установлено следующее.

Согласно пункту 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд на основании заявления органа внутренних дел ФИО2 ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Определяя применимые к административному ответчику в связи с продлением административного надзора ограничения, суд учитывает, в том числе, данные, характеризующие личность административного ответчика.

Так, согласно предоставленной характеристике по месту жительства ФИО2 А.В. зарекомендовал себя с посредственной стороны, с соседями поддерживает общепринятые отношения. В конфликтных ситуациях с соседями, употреблении наркотических средств замечен не был. Неоднократно нарушает ограничения, установленные по административному надзору.

Ввиду изложенного, с учетом данных, характеризующих личность поднадзорного лица, конкретных обстоятельств рассматриваемого административного дела, характера совершенных административным ответчиком правонарушений, связанных с неоднократных нарушений установленных судом ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел, суд находит обоснованным установление в отношении ФИО2 А.В. дополнительных ограничений.

Указанное, по мнению суда, будет способствовать предупреждению совершения поднадзорным лицом правонарушений и оказания профилактического на него воздействия.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд -

РЕШИЛ:

Административный иск Отдела полиции № «Центральный» УМВД ФИО1 по г. ФИО1 к ФИО2ёму ФИО3 о продлении административного надзора и установлении дополнительных ограничений – удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО2ёма ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца гор. ФИО1, <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес>А, <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, г. ФИО1, <адрес>А, административный надзор сроком на 6 (шесть) месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ включительно.

ФИО2ёму ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административные ограничения, ранее установленные решением Центрального районного суда г. ФИО1 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, административным ограничением в виде: регистрации четыре раза в месяц в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации согласно установленному органом внутренних дел графику регистрации.

Остальные ограничения, установленные решением Центральным районным судом г. ФИО1 Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ, оставить без изменения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд города ФИО1 Республики Крым в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья подпись О.А. Гордиенко

Мотивированное решение суда составлено в день его принятия и оглашения резолютивной части ДД.ММ.ГГГГ.